Ярославская область
Постановление от 09 июня 2010 года № 384-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 628-п и признании утратившим силу постановления Правительства области от 24.12.2008 N 681-п
Принято
Правительством Ярославской области
09 июня 2010 года
Правительством Ярославской области
09 июня 2010 года
В соответствии с Законом Ярославской области от 8 декабря 2008 г. N 59-з "Об областном бюджете на 2009 год", постановлениями Правительства Ярославской области от 27.08.2008 N 449-п "О порядке разработки, принятия и реализации областных целевых программ" и от 09.10.2008 N 523-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области" Правительство области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 628-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на оды" следующие изменения:
1.1.Внести в областную целевую программу "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на оды, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению.
1.2.Дополнить постановление после пункта 1 пунктом следующего содержания:
"1-1. Утвердить прилагаемую Методику предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на оды.".
1.3.Дополнить постановление приложением в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 данного постановления (прилагается).
2.Департаменту образования Ярославской области (Степанова Т.А.) подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".
3.Признать утратившим силу постановление Правительства области от 24.12.2008 N 681-п "Об утверждении методики предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на оды".
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение от 09 июня 2010 года к № 384-п
Изменения, вносимые в областную целевую программу «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на оды
1.В паспорте Программы:
1.1.Позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники 220,37 млн. рублей - всего, в том числе:
финансирования средства областного бюджета - 129,17 млн.
Программы рублей;
муниципальных бюджетов - 91,2 млн. рублей, в
том числе по годам:
- 2009 г. - 73,346 млн. рублей - всего, в том
числе:
50,92 млн. рублей - областной бюджет;
22,426 млн. рублей - муниципальные бюджеты;
- 2010 г. - 147,024 млн. рублей - всего, в том
числе:
78,25 млн. рублей - областной бюджет;
68,774 млн. рублей - муниципальные бюджеты". 1.2.В позиции "Ожидаемые конечные результаты Программы" цифры "1790" заменить цифрами "2699".
2.Таблицу "ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ" изложить в следующей редакции:
"ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
| Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
| всего | в т.ч. по годам | |||
| 2009 | 2010 | |||
| Финансовые ресурсы: | ||||
| - областной бюджет | млн. руб. | 129,17 | 50,92 | 78,25 |
| Справочно: - муниципальный бюджет | млн. руб. | 91,2 | 22,426 | 68,774 " |
3.В разделе IV цифры "1790" заменить цифрами "2699".
4.В разделе VI цифры "106,35", "52,6", "53,75" заменить цифрами "129,17", "50,92", "78,25" соответственно.
5.Распределение субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий Программы между муниципальными образованиями области (приложение 2 к Программе) изложить в следующей редакции:
"Приложение 2 к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ ОБЛАСТИ
(млн. руб.)
| N п/п | Наименование муниципального образования области | Средства на проведение ремонтных работ в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в зданиях, переданных в систему дошкольного образования | ||
| всего | в том числе по годам | |||
| 2009 | 2010 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Большесельский муниципальный район | 1,6 | 1,6 | |
| 2 | Борисоглебский муниципальный район | 3,22 | 3,22 | |
| 3 | Брейтовский муниципальный район | 0,8 | 0,8 | |
| 4 | Даниловский муниципальный район | 7,7 | 7,7 | |
| 5 | Мышкинский муниципальный район | 2,0 | 2,0 | |
| 6 | Некрасовский муниципальный район | 0,9 | 0,9 | |
| 7 | Переславский муниципальный район | 4,2 | 2,7 | 1,5 |
| 8 | Ростовский муниципальный район | 6,13 | 2,63 | 3,5 |
| 9 | Рыбинский муниципальный район | 5,4 | 2,7 | 2,7 |
| 10 | Тутаевский муниципальный район | 10,6 | 7,6 | 3,0 |
| 11 | Ярославский муниципальный район | 2,99 | 2,17 | 0,82 |
| 12 | Городской округ г. Переславль - Залесский | 18 | 1 | 17,0 |
| 13 | Городской округ г. Рыбинск | 49,75 | 9,2 | 40,55 |
| 14 | г. Ярославль | 15,48 | 6,7 | 8,78 |
| 15 | Любимский муниципальный район | 0,4 | - | 0,4 |
| Всего | 129,17 | 50,92 | 78,25 " | |
6.Распределение средств на проведение ремонтных работ с целью открытия дополнительных групп в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в зданиях, переданных системе образования (приложение 3 к Программе), изложить в следующей редакции:
"Приложение 3 к Программе
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕМОНТНЫХ РАБОТ С ЦЕЛЬЮ ОТКРЫТИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ГРУПП В ФУНКЦИОНИРУЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫХ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, В ЗДАНИЯХ, ПЕРЕДАННЫХ СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ
| N п/п | Наименование получателя средств (в установленном порядке) | Объемы финансирования (в ценах 2006 г.), млн. руб. | Количество открытых дополнительных мест для дошкольного образования | ||||||||||
| всего по Программе | в том числе | в том числе по годам | в том числе по годам | ||||||||||
| 2009 | 2010 | 2009 | 2010 | ||||||||||
| областной бюджет | местный бюджет | внебюд- жетные источ- ники | областной бюджет | местный бюджет | внебюд- жетные источ- ники | областной бюджет | местный бюджет | внебюд- жетные источ- ники | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Большесельский муниципальный район | 1,8 | 1,6 | 0,2 | - | 1,6 | 0,2 | - | - | - | - | 10 | - |
| 2 | Борисоглебский муниципальный район | 3,715 | 3,22 | 0,495 | - | 3,22 | 0,495 | - | - | - | - | 50 | - |
| 3 | Брейтовский муниципальный район | 0,889 | 0,8 | 0,089 | - | 0,8 | 0,089 | - | - | - | - | 20 | - |
| 4 | Даниловский муниципальный район | 9,4 | 7,7 | 1,7 | - | 7,7 | 1,7 | - | - | - | - | 80 | - |
| 5 | Мышкинский муниципальный район | 2,223 | 2,0 | 0,223 | - | 2,0 | 0,223 | - | - | - | - | 15 | - |
| 6 | Некрасовский муниципальный район | 0,99 | 0,9 | 0,09 | - | 0,9 | 0,09 | - | - | - | - | 40 | - |
| 7 | Переславский муниципальный район | 4,727 | 4,2 | 0,527 | - | 2,7 | 0,36 | - | 1,5 | 0,167 | - | 20 | 10 |
| 8 | Ростовский муниципальный район | 6,889 | 6,13 | 0,759 | - | 2,63 | 0,37 | - | 3,5 | 0,389 | - | 90 | 180 |
| 9 | Рыбинский муниципальный район | 6,4 | 5,4 | 1,0 | - | 2,7 | 0,5 | - | 2,7 | 0,5 | - | 80 | 100 |
| 10 | Тутаевский муниципальный район | 11,851 | 10,6 | 1,251 | - | 7,6 | 0,917 | - | 3,0 | 0,334 | - | 70 | 30 |
| 11 | Ярославский муниципальный район | 3,321 | 2,99 | 0,331 | - | 2,17 | 0,241 | - | 0,820 | 0,09 | - | 55 | 20 |
| 12 | Городской округ г. Переславль-Залесский | 20,234 | 18,0 | 2,234 | - | 1 | 0,334 | - | 17,0 | 1,9 | - | 40 | 195 |
| 13 | Городской округ г. Рыбинск | 111,75 | 49,75 | 62 | - | 9,2 | 11,5 | - | 40,55 | 50,5 | - | 200 | 480 |
| 14 | г. Ярославль | 35,737 | 15,48 | 20,257 | - | 6,7 | 5,407 | - | 8,78 | 14,85 | - | 450 | 449 |
| 15 | Любимский муниципальный район | 0,444 | 0,4 | 0,044 | - | - | - | - | 0,4 | 0,044 | - | - | 15 |
| ИТОГО | 220,37 | 129,17 | 91,2 | - | 50,92 | 22,426 | - | 78,25 | 68,774 | - | 1220 | 1479 " | |
Приложение от 09 июня 2010 года к № 384-п
Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы «Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области» на оды
1.Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию областной целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на оды (далее - Программа) устанавливает порядок определения объемов субсидии на реализацию Программы из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидия), условия предоставления субсидии и принципы ее распределения между муниципальными образованиями Ярославской области.
2.Субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для повышения доступности дошкольного образования в Ярославской области.
Субсидия предусмотрена на обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования, в зданиях, переданных системе образования.
3.Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям Ярославской области являются:
- наличие в местных бюджетах ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления;
- выполнение требований к результатам расходования субсидии, указанным в пункте 8 настоящей Методики.
4.Критериями отбора муниципальных образований Ярославской области для предоставления субсидии являются:
- количество детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольное образование в образовательных учреждениях;
- наличие свободных помещений, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования;
- наличие у муниципального образования возможности создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.
5.Основным этапом определения объемов субсидии является отбор группы муниципальных образований области, в которых:
- процент детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, ниже регионального уровня;
- наличие свободных помещений в функционирующих учреждениях дошкольного и общего образования и в зданиях, переданных системе образования, использование которых позволит создать дополнительные места для получения дошкольного образования.
Заключительным этапом формирования субсидии является определение возможностей муниципальных бюджетов в осуществлении финансирования создания дополнительных мест для получения дошкольного образования.
6.Размер субсидии i-му муниципальному образованию области (Ci) определяется по формуле:
Ci = Vi - Mi,
где:
Vi - объем средств, необходимых для проведения ремонтных работ с целью создания дополнительных мест дошкольного образования в муниципальном образовании;
Mi - объем средств, предусмотренный в бюджете муниципального образования.
7.Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ярославской области за счет субсидии установлен в пределах от 35 до 90 процентов.
8.Показателем результата использования субсидии муниципальным образованием области является количество открытых дополнительных мест в функционирующих дошкольных и общеобразовательных учреждениях и в зданиях, переданных системе образования.
Плановые значения показателя результата для каждого муниципального образования области устанавливаются в соответствии с приложением 3 к Программе.
9.Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Расчет результативности использования субсидии муниципальным образованием области (Р) производится по формуле:
Р = Пф / Пп,
где:
Пф - фактическое значение показателя результата;
Пп - плановое значение показателя результата.
При значении показателя более 0,95 результативность использования субсидии признается высокой.
При значении показателя от 0,85 до 0,95 результативность использования субсидии признается средней.
При значении показателя менее 0,85 результативность использования субсидии признается низкой.
Расчет эффективности использования субсидии муниципальным образованием области (Э) производится по формуле:
Э = Р x П / Ф,
где:
Р - показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием области;
П - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 71-з "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в бюджете на финансирование субсидии;
Ф - фактический объем финансирования субсидии, перечисленный получателю.
Оценка результативности и эффективности использования субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области по состоянию на 1 июля и 1 октября текущего финансового года на основании отчетных данных, представляемых муниципальными образованиями Ярославской области ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к Методике.
10.Распределение средств субсидии между бюджетами муниципальных образований Ярославской области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
11.В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии департамент финансов Ярославской области по предложениям департамента образования Ярославской области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии.
Решение о приостановлении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии о соответствии мероприятий, реализуемых муниципальным образованием области, мероприятиям Программы и (или) о наличии в местном бюджете ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области.
Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов Ярославской области при получении информации об устранении органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области нарушений условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 данной Методики.
Решение о сокращении предоставления субсидии принимается в случае несоблюдения условий о софинансировании расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов.
Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (Sсокр.), рассчитывается по формуле:
Sсокр. = Sобл. - 9 x Sместн.,
где:
Sобл. - сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;
Sместн. - сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.
Высвобожденные средства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями области при обосновании целесообразности выделения им дополнительных средств в рамках мероприятий Программы.
12.В случае удешевления затрат на реализацию Программы средства, высвободившиеся в результате проведения конкурсных процедур, могут быть использованы в текущем финансовом году на те же цели при наличии потребности в этих средствах. При отсутствии потребности размер сокращения субсидии устанавливается по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования области.
13.Условием перераспределения высвобождающихся средств субсидии является наличие в местных бюджетах дополнительных ассигнований на исполнение расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по обеспечению дошкольного образования. Средства субсидии выделяются в порядке софинансирования.
14.В случае если процент охвата детей в возрасте от 1 года до 6 лет услугами дошкольного образования в образовательных учреждениях муниципального района (городского округа) области выше регионального показателя или результативность использования субсидии признается низкой, департамент образования Ярославской области имеет право уменьшить бюджетные ассигнования по Программе от 10 до 50 процентов и перераспределить ассигнования другим муниципальным районам (городским округам) области в соответствии с заявками и с учетом процента охвата детей услугами дошкольного образования ниже регионального показателя.
15.Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:
15.1.Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 числа каждого месяца представляют в департамент образования Ярославской области заявку на выделение субсидии в пределах кассового плана исполнения областного бюджета.
15.2.Средства областного бюджета, предоставляемые в форме субсидии, зачисляются на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в управлении Федерального казначейства на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуются строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.
16.Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
17.Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидий осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.
Приложение от 09 июня 2010 года к № 384-п
Приложение
к Методике
Приложение от 09 июня 2010 года к № 384-п
Форма
Отчет о расходовании субсидии на реализацию областной
целевой программы "Обеспечение доступности дошкольного
образования в Ярославской области" на оды
за ____ квартал 20___ года
по ___________________________________________________
(наименование муниципального образования) | Количество дополнительно введенных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях с начала года, мест | Охват дошкольным образованием детей, % | Профинансировано из областного бюджета с начала года, тыс. рублей | Израсходовано средств областного бюджета с начала года, тыс. рублей | Предусмотрено в местном бюджете на год, тыс. рублей | Профинансировано из местного бюджета с начала года, тыс. рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Руководитель органа
местного самоуправления,
осуществляющего управление
в сфере образования _________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Ф.И.О. и телефон
исполнителя