Постановление от 16 июня 2010 года. Ярославская область. Об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ярославской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 года N 986 "Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка"

1.Учредить должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области.

2.Утвердить Положение об Уполномоченном по правам ребенка в Ярославской области (прилагается).

3.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

Настоящее Положение определяет статус и функции Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области, порядок обеспечения его деятельности.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Должность Уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области (далее - Уполномоченный) вводится в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ярославской области.

1.2.Уполномоченный назначается и освобождается от должности Губернатором Ярославской области.

На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее высшее профессиональное образование и опыт работы в области защиты прав и законных интересов ребенка, знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Условия, оплата труда, гарантии и компенсации Уполномоченного определяются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.

1.3.В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, а также настоящим Положением.

1.4.Деятельность Уполномоченного не подменяет существующие возможности защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее - органы местного самоуправления), их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

1.5.Деятельность Уполномоченного по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка осуществляется во взаимодействии с Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления, их должностными лицами, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, некоммерческими организациями и общественными объединениями, правоохранительными органами, органами и организациями, их должностными лицами, обеспечивающими защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей.

1.6.Вмешательство и воспрепятствование деятельности Уполномоченного со стороны органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка, не допускается.

1.7.Уполномоченный несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

1.8.Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов ребенка, а также иную охраняемую законодательством информацию.

2.ЗАДАЧИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

Задачами Уполномоченного являются:

2.1.Осуществление в соответствии с настоящим Положением контроля за деятельностью органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

2.2.Содействие в реализации прав и законных интересов ребенка и восстановлении нарушенных прав.

2.3.Совершенствование механизма обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка, приведение его в соответствие с общепринятыми принципами и нормами международного права и внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства по правам ребенка, развитию сотрудничества в области прав ребенка, форм и методов их защиты.

2.4.Разъяснение, пропаганда прав детей и их законных интересов.

2.5.Анализ обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ярославской области. Оценка состояния дел по соблюдению прав и законных интересов ребенка.

3.ФУНКЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО

3.1.В целях реализации своих задач в соответствии с законодательством Уполномоченный осуществляет следующие функции:

3.1.1.Рассматривает обращения граждан по вопросам нарушения прав и законных интересов ребенка, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе несовершеннолетних, находящихся на территории Ярославской области, жалобы на действия (бездействие) или решения органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

3.1.2.Принимает по обращениям граждан меры в соответствии с действующим законодательством.

3.1.3.Осуществляет прием граждан по вопросам защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов ребенка.

3.1.4.Осуществляет контроль за деятельностью органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

3.1.5.Иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ярославской области, для осуществления возложенных на него задач.

3.2.При реализации функций Уполномоченный:

- запрашивает от органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления сведения, документы, материалы и объяснения, необходимые для рассмотрения обращений, реализации задач, возложенных на Уполномоченного;

- проводит проверку деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, их должностных лиц, органов и организаций, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка, самостоятельно или совместно с органами и организациями, обеспечивающими защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка, их должностными лицами, в отношении которых имеется информация о нарушении прав и законных интересов ребенка;

- при наличии информации о массовых или имеющих особое общественное значение нарушениях прав и законных интересов ребенка принимает соответствующие меры по собственной инициативе в пределах своей компетенции;

- принимает участие в заседаниях Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти области при рассмотрении вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка;

- привлекает квалифицированных специалистов по правам ребенка из числа ученых и специалистов, работающих с детьми;

- участвует в заседаниях совещательных, координационных, коллегиальных, консультативных органов, рабочих групп, "круглых столов", в совещаниях, в конференциях и т.д. по вопросам, связанным с обеспечением защиты прав и законных интересов детей;

- осуществляет сотрудничество с негосударственными структурами, реализующими политику в интересах детей, в целях обеспечения прав несовершеннолетних, их защиты от физического, психического и иных форм насилия;

- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области и муниципальных районов (городских округов), отделами по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления в целях обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка;

- оказывает содействие деятельности органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, их должностным лицам, органам и организациям, обеспечивающим защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

3.3.По результатам изучения и анализа информации о нарушении прав и законных интересов ребенка, обобщения итогов рассмотрения обращений Уполномоченный:

- готовит заключения, содержащие рекомендации, предложения, относящиеся к обеспечению прав и законных интересов ребенка, совершенствованию административных процедур, и направляет их в органы исполнительной власти Ярославской области, органы местного самоуправления или их должностным лицам;

- планирует совместно с органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления мероприятия по устранению выявленных нарушений, обеспечению прав и законных интересов ребенка;

- обращается в соответствии с законодательством Российской Федерации в уполномоченные органы с ходатайством о возбуждении административного производства в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и законных интересов ребенка;

- обращается к органам государственной власти Ярославской области с предложениями о рассмотрении проектов правовых актов Ярославской области, о внесении изменений в действующие правовые акты в области защиты прав и законных интересов ребенка;

- принимает участие в разработке нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих права, свободы и законные интересы ребенка;

- вносит на рассмотрение Правительства Ярославской области вопросы о нарушении прав, свобод и законных интересов ребенка, а также предложения по их устранению;

- направляет в органы местного самоуправления, наделенные государственными полномочиями области по профилактике безнадзорности, правонарушений и защите прав несовершеннолетних, по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обращения различных органов и организаций, их должностных лиц и граждан для принятия решения, проведения проверок.

3.4.Уполномоченный на основании анализа и оценки состояния дел по обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в Ярославской области ежегодно готовит доклад о соблюдении прав и законных интересов ребенка на территории Ярославской области и направляет его Губернатору Ярославской области.

3.5.Уполномоченный обеспечивает публикацию в средствах массовой информации принятых им заключений об имеющих особое общественное значение нарушениях прав и законных интересов ребенка.