Решение от 17 июня 2010 года. Ярославская область. Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления (отмены действия) налоговых льгот на территории городского округа г. Переславля-Залесского

В целях совершенствования действующего порядка установления налоговых льгот на территории городского округа г. Переславля-Залесского, в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом г. Переславля-Залесского Переславль-Залесская городская Дума

1.Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления (отмены действия) налоговых льгот на территории городского округа г. Переславля-Залесского согласно приложению.

2.Опубликовать настоящее решение в газете "Переславская неделя".

3.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

4.Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу следующие решения городской Думы:

- от 19.06.1996 N 32 "Об утверждении Положения о порядке предоставления налоговых льгот хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории города Переславля-Залесского";

- от 22.02.2001 N 8 "О внесении изменений в решение городской Думы от 19.06.1996 N 32 "Об утверждении Положения о порядке предоставления налоговых льгот хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории города Переславля-Залесского".

5.Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам и финансам (председатель Ванюков С.Н).

Мэр

г. Переславля-Залесского

А.В.ОХАПКИН

Настоящим Положением регламентируется предоставление налоговых льгот при введении в действие (установлении) на территории г. Переславля-Залесского соответствующего местного налога:

- земельного налога;

- налога на имущество физических лиц.

1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

налоговые льготы - предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками, включая возможность не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере;

налогоплательщики - организации и физические лица, на которых в соответствии с действующим налоговым законодательством возложена обязанность уплачивать налоги;

категория налогоплательщиков - совокупность (группа) налогоплательщиков, объединенных по виду деятельности, отраслевому, социальному или иному признаку.

2.Основными целями предоставления налоговых льгот являются:

- реализация городских целевых программ и приоритетных направлений социально-экономического развития города;

- стимулирование использования финансовых ресурсов налогоплательщиков для расширения и обновления производств и технологий с целью увеличения объемов производства, выпуска конкурентоспособной продукции и создания новых рабочих мест;

- повышение уровня социальной защиты населения города;

- обеспечение полноты и своевременности поступлений сумм налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

3.Решениями городской Думы о налогах в порядке и пределах, которые предусмотрены федеральным законодательством, могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

4.Настоящее Положение не регламентирует порядок предоставления налогоплательщикам отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных по суммам налогов, зачисляемых в городской бюджет.

5.Предоставление (отмена действия) налоговых льгот органами местного самоуправления городского округа г. Переславля-Залесского иначе как в порядке и на условиях, определенных настоящим Положением, не допускается.

6.Налоговые льготы предоставляются (отменяются) на основе оценки их бюджетной и социальной эффективности.

Оценка бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков в порядке, установленном постановлением администрации г. Переславля-Залесского.

Методика оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот устанавливается постановлением администрации г. Переславля-Залесского.

7.Виды налоговых льгот, предоставляемых налогоплательщикам решениями городской Думы, определяются в соответствии с действующим законодательством.

8.Налогоплательщики вправе:

- использовать налоговые льготы на основании и в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами органа местного самоуправления города;

- отказаться от использования налоговых льгот либо приостановить их использование на один или несколько налоговых периодов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

9.При использовании права на налоговые льготы налогоплательщик представляет в администрацию города сведения о сумме, на которую уменьшена величина платежа в результате использования льгот.

10.Проекты решений городской Думы, предусматривающие налоговые льготы или отменяющие их действие, рассматриваются городской Думой по представлению администрации города при наличии документов, установленных пунктами 15 и 16 настоящего Положения.

11.Предложения (обращения) о предоставлении налоговых льгот с очередного финансового года направляются в администрацию города не позднее 1 июня текущего финансового года.

Предложения (обращения) о предоставлении льгот по налогам и сборам в течение текущего финансового года могут быть направлены в администрацию города в течение всего финансового года.

12.Предложения (обращения) о предоставлении налоговых льгот, проекты решений городской Думы, предусматривающие налоговые льготы, с приложением необходимых документов от администрации города рассматриваются постоянной комиссией по бюджету, налогам и финансам городской Думы (далее - Комиссия) в сроки и порядке, установленные настоящим Положением.

Налогоплательщикам предоставляется право непосредственного обращения в городскую Думу с предложениями о предоставлении налоговых льгот в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Положения, с последующей передачей материалов в администрацию города для проведения оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот и подготовки проекта заключения.

Налогоплательщики должны представить следующие сведения:

- о суммах выпадающих доходов бюджета городского округа в результате предоставления налоговых льгот по видам налогов за отчетный, предшествующий отчетному, текущий и очередной финансовые годы;

- об объеме поступлений налогов в бюджет городского округа (с разбивкой по видам налогов) за отчетный, предшествующий отчетному, текущий и очередной финансовые годы;

- о численности, заработной плате и движении работников.

Информация должна базироваться на данных налоговой, статистической, финансовой отчетности, а также иной достоверной информации.

13.Порядок деятельности (в том числе порядок принятия решений) Комиссии определяется настоящим Положением и Положением о постоянных комиссиях городской Думы, утвержденных решением городской Думы.

Перечень документов от администрации города, представляемых в Комиссию для рассмотрения предложений (обращений) о предоставлении налоговых льгот, проектов решений, предусматривающих установление льгот по налогам и сборам, а также документов, необходимых для проверки обоснованности ранее предоставленных налоговых льгот, определяется постановлением администрации города.

14.Комиссия рассматривает заключения (проекты решений) о предоставлении налоговых льгот с очередного финансового года и принимает решение о целесообразности предоставления (продления действия) или отклонения предложений о предоставлении налоговых льгот (отмене действия ранее предоставленных налоговых льгот) с учетом оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

Решение о предоставлении (продлении действия) или отклонении предложений (обращений) о предоставлении налоговых льгот (отмене действия ранее предоставленных налоговых льгот) городская Дума принимает не позднее 15 октября текущего финансового года.

Предложения (проекты решений) о предоставлении налоговых льгот с очередного финансового года, направленные с нарушением сроков, установленных абзацем первым пункта 11 настоящего решения, рассматриваются Комиссией в течение очередного финансового года.

15.Администрация города при внесении в городскую Думу проектов решений, предусматривающих налоговые льготы или отменяющих их действие, обязана представить заключение (рекомендации) Комиссии по соответствующему проекту решения или по предложению о предоставлении (отмене) соответствующих льгот по налогам и сборам.

Одновременно данные документы предоставляются в Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Ярославской области.

16.Проекты решений, предусматривающие налоговые льготы или отменяющие их действие, рассматриваются городской Думой по представлению администрации города при наличии заключения администрации города.

В заключении администрации города указывается оценка бюджетной и социальной эффективности планируемых к предоставлению либо отмене налоговых льгот.

17.В проекте решения, предусматривающем налоговые льготы, определяются:

- налоговые льготы;

- категории налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы;

- при необходимости - основания и порядок применения налоговых льгот;

- порядок его вступления в силу.

18.Решения городской Думы, предусматривающие налоговые льготы или отменяющие их действие, вступающие в силу с очередного финансового года, должны быть приняты до внесения проекта решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в городскую Думу.

Внесение изменений в решения городской Думы, предусматривающих налоговые льготы или отменяющих их действие, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

19.Контроль за соблюдением правильности предоставления и использования налоговых льгот осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области и муниципальными правовыми актами г. Переславля-Залесского.

20.Открытость процесса предоставления (отмены действия) налоговых льгот обеспечивается:

1) официальным опубликованием и размещением на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в сети Интернет:

- решений городской Думы, предусматривающих налоговые льготы и отменяющих их действие;

- порядка и методики оценки бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот;

2) размещением на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в сети Интернет:

- информации о бюджетной и социальной эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

Порядок размещения на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в сети Интернет и обеспечения доступа к информации, указанной в подпункте 2 настоящего пункта, устанавливается постановлением администрации города.