По делу 04-04/17А-10. Ярославская область. В отношении ИП Балаяна А.Р.

, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении 06.05.2010 г., вынесенное заместителем прокурора Дзержинского района г. Ярославля и материалы дела об административном правонарушении № 04-04/17А-10 в связи с распространением рекламы фирменного магазина российской меховой фабрики ElenaFurs с информацией о кредите без указания наименования лица, оказывающего финансовую услугу, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Балаяна А.Р. (далее – ИП Балаян А.Р.), ,

в ходе проверки 08.04.2010 установлено, что в городе Ярославле на торце дома № 49 по Ленинградскому проспекту со стороны Торгового центра «Космос» расположена рекламная щитовая конструкция с информацией следующего содержания: «Фирменный магазин РОССИЙСКОЙ меховой фабрики ElenaFurs МЕХА НОРКА КАРАКУЛЬ МУТОН ШУБЫ ДУБЛЕНКИ ГОЛОВНЫЕ УБОРЫ АКСЕССУАРЫ г.Ярославль, Депутатский пер., д.2 72-73-55 РАССРОЧКА КРЕДИТ ФАБРИЧНЫЕ ЦЕНЫ ПРОДАЖА ОПТОМ более 500 моделей www.elenafurs.com».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе», ФЗ «О рекламе», Закон) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункта 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация отвечает вышеперечисленным требованиям рекламного законодательства и соответственно является рекламой фирменного магазина российской меховой фабрики ElenaFurs, реализуемых им товаров – изделий из меха, головных уборов, аксессуаров к ним, кредита, а также формы оплаты в виде рассрочки, и направлена на привлечение внимания к этим объектам рекламирования, формирование или поддержание интереса к ним и продвижение их на рынке.

Реклама фирменного магазина российской меховой фабрики ElenaFurs и его товаров размещена на основании договора от 14.12.2009 г., заключенного между обществом с ограниченной ответственностью Рекламная группа «ДРИМ» (далее – ООО РГ «ДРИМ») и ИП Балаян А.Р.

В письменном объяснении Прокуратуре Дзержинского района г. Ярославля от 05.05.2010 г. представитель Балаяна А.Р. по доверенности от 04.05.2010 Амбарцумян Армен Аркадьевич пояснил, что данная реклама содержит сведения о возможности предоставления кредита при покупке товара и что сведения о наименовании банка не указаны, поскольку им не было известно о таком требовании. Также Амбарцумян А.А. в письменном объяснении сообщает о том, что кредит предоставляет ОАО «ОТП-банк», ОАО «Альфа-банк», ЗАО «Европа-банк» (ЗАО «КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК»).

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ РФ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов «банк» или «небанковская кредитная организация» (статья 7 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»).

Рекламная информация о кредите в рекламе магазина российской меховой фабрики ElenaFursне содержит наименования лица, предоставляющего эту услугу, тем самым нарушено требование части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

В силу статьи 3 ФЗ «О рекламе» ненадлежащей признается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ИП Балаян А.Р., заключивший договор на размещение данной рекламы с ООО РГ «ДРИМ».

Таким образом, рекламодатель Балаян А.Р. совершил виновные действия, предоставив для размещения рекламную информацию без указания наименования лица, предоставляющего финансовую услугу, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение рекламодателем законодательства о рекламе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания учитывался характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП), должностное лицо Ярославского УФАС России ,

Наложить на ИП Балаяна А.Р. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ, административный штраф в размере 4000 (четыре) тысячи рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, уплачиваемого за нарушения законодательства о рекламе, в полном объеме подлежит зачислению на единый счет по учету доходов Управления федерального казначейства по Ярославской области. При оформлении платежного документа необходимо указывать следующие реквизиты:

Получатель: ИНН 7604009440, КПП 760401001

УФК МФ РФ по Ярославской области (администратор Ярославское УФАС России)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль

БИК 047888001

Счет № 40101810700000010010

Кроме того, в полях 104, 105 платежного документа необходимо указывать код бюджетной классификации 16111626000010000140 и код ОКАТО 78401000000.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-93-71).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступает в законную силу «___» _____________20____г.

Срок предъявления к исполнению 1 (один) год со дня вступления постановления в законную силу.