Ярославская область
Постановление от 30 июня 2010 года № 2619
О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 27.02.2009 N 497
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
30 июня 2010 года
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
30 июня 2010 года
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", национальным планом противодействия коррупции на оды, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, в целях обеспечения комплексного подхода к реализации мер по противодействию коррупции в городе Ярославле мэрия города Ярославля
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановление мэра города Ярославля от 27.02.2009 N 497 "Об утверждении плана мероприятий" следующие изменения:
1.1.Констатирующую часть изложить в следующей редакции:
"В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", национальным планом противодействия коррупции на оды, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, в целях обеспечения комплексного подхода к реализации мер по противодействию коррупции в городе Ярославле".
1.2.В пункте 1 слова "по обеспечению выполнения Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" заменить словами "противодействия коррупции в городе Ярославле".
1.3.Приложение "План мероприятий по обеспечению выполнения Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" изложить в новой редакции (приложение).
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти (Величко В.В.).
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение от 30 июня 2010 года к № 2619
План мероприятий противодействия коррупции в городе Ярославле
| N п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок выполнения | Ожидаемый результат от реализации мероприятия |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ И СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, СОЗДАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ | ||||
| 1.1 | Совершенствование практики представления муниципалитету города Ярославля ежегодных отчетов о деятельности мэрии | Департамент социально - экономического развития города мэрии; управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение качества управления |
| 1.2 | Проведение мониторинга функций структурных подразделений мэрии города Ярославля | Структурные подразделения мэрии | Постоянно | Обеспечение соответствия функций структурных подразделений требованиям законодательства |
| 1.3 | Предоставление отчетов о работе структурного подразделения мэрии в соответствии с установленными показателями деятельности структурного подразделения мэрии | Структурные подразделения мэрии | 1 раз в полугодие | Повышение качества управления |
| 1.4 | Проведение оценки эффективности деятельности структурных подразделений и должностных лиц мэрии города Ярославля | Экспертная комиссия по рассмотрению материалов, связанных с оценкой эффективности деятельности заместителей мэра города Ярославля, руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля | 1 раз в полугодие | Повышение качества управления |
| 1.5 | Разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг | Структурные подразделения мэрии, предоставляющие муниципальные услуги | В соответствии с планом подготовки | Оптимизация и конкретизация полномочий органов городского самоуправления и их работников |
| 1.6 | Осуществление контроля за выполнением структурными подразделениями мэрии административных регламентов предоставления муниципальных услуг | Правовое управление мэрии | В соответствии с графиком проверок | Обеспечение прав граждан на получение соответствующих муниципальных услуг |
| 1.7 | Внедрение и использование систем обратной связи с получателями муниципальных услуг для совершенствования предоставления муниципальных услуг | Структурные подразделения мэрии, предоставляющие муниципальные услуги, управление информационной службы мэрии, управление делами мэрии | Постоянно | Создание механизма взаимодействия органов городского самоуправления с гражданами по вопросам противодействия коррупции |
| 1.8 | Обеспечение деятельности Общественной палаты города Ярославля | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | Постоянно | Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции |
| 1.9 | Расширение практики предварительного рассмотрения проектов муниципальных правовых актов на координационных и совещательных органах, созданных мэрией | Структурные подразделения мэрии | В соответствии с планами работы указанных органов | Устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности |
| 1.10 | Рассмотрение вопросов предоставления муниципальной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства на городском и районных советах в области развития малого и среднего предпринимательства | Управление развития потребительского рынка, предпринимательства и туризма мэрии; территориальные администрации мэрии | В соответствии с планами работы указанных органов | Совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной помощи) |
| 1.11 | Обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции в городе Ярославле | Правовое управление мэрии | Постоянно | Повышение эффективности деятельности органов городского самоуправления по противодействию коррупции |
| 1.12 | Определение должностных лиц в структурных подразделениях мэрии, ответственных за проведение антикоррупционных мероприятий | Структурные подразделения мэрии | 2-е полугодие 2010 года | Повышение ответственности органов городского самоуправления и их должностных лиц за принятие мер по устранению причин коррупции |
| 1.13 | Проведение социологического исследования "Общественное мнение о проблеме коррупции в городе Ярославле" в целях определения основных направлений антикоррупционной деятельности органов городского самоуправления | МУ "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований" | Ежегодно | Исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению и по борьбе с ней |
| 1.14 | Внедрение и обеспечение работы "телефона доверия" для приема сообщений граждан о коррупционных проявлениях | Правовое управление мэрии | Постоянно | Создание механизма взаимодействия органов городского самоуправления с гражданами по вопросам противодействия коррупции |
| 1.15 | Внедрение в органах городского самоуправления системы электронного документооборота | Структурные подразделения мэрии | В течение | Повышение эффективности работы органов городского самоуправления |
| 1.16 | Повышение уровня компьютерной грамотности муниципальных служащих | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение уровня квалификации муниципальных служащих |
| 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, АНАЛИЗ КОРРУПЦИОГЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ | ||||
| 2.1 | Совершенствование правовой базы муниципальных правовых актов в области противодействия коррупции | Правовое управление мэрии, управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | 2010 г. | Дальнейшее развитие правовой основы противодействия коррупции |
| 2.2 | Проведение мониторинга изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области в целях обеспечения своевременного принятия муниципальных правовых актов в случаях, предусмотренных федеральными законами | Правовое управление мэрии, структурные подразделения мэрии | Постоянно | Снижение факторов, способствующих проявлению коррупции |
| 2.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов | Правовое управление, структурные подразделения мэрии | Постоянно | Снижение факторов, способствующих проявлению коррупции |
| 2.4 | Анализ проведения мониторинга изменений законодательства Российской Федерации, Ярославской области структурными подразделениями мэрии | Правовое управление | 1 раз в полугодие | Совершенствование организационных и правовых основ мониторинга правоприменения муниципальных нормативных правовых актов |
| 2.5 | Анализ проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов структурными подразделениями мэрии | Правовое управление | 1 раз в полугодие | Совершенствование организационных основ антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов и повышение ее результативности |
| 3. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОРГАНАХ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | ||||
| 3.1 | Совершенствование работы кадровых служб структурных подразделений мэрии по профилактике коррупционных нарушений в сфере муниципальной службы | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение эффективности деятельности органов городского самоуправления по противодействию коррупции |
| 3.2 | Обеспечение обучения (повышения квалификации) работников мэрии, занимающихся вопросами противодействия коррупции | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции |
| 3.3 | Обеспечение обучения (повышения квалификации) муниципальных служащих по программам, включающим блоки вопросов по различным аспектам противодействия коррупции | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции |
| 3.4 | Осуществление проверок проведения процедур приема граждан на муниципальную службу | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Снижение факторов, способствующих проявлению коррупции |
| 3.5 | Внедрение в практику работы комиссий по проведению конкурса на замещение вакантной должности размещение результатов конкурса на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, структурные подразделения мэрии | В течение | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов городского самоуправления |
| 3.6 | Проверка сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими в одах | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, структурные подразделения мэрии | В течение | Снижение факторов, способствующих проявлению коррупции |
| 3.7 | Обеспечение работы комиссий по урегулированию конфликта интересов | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии, структурные подразделения мэрии | 2 полугодие 2010 г. | Принятие мер по обеспечению действенности функционирования комиссии по урегулированию конфликта интересов |
| 3.8 | Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы |
| 3.9 | Разработка методов оценки муниципальных служащих при проведении аттестации, сдачи квалификационного экзамена и назначения муниципальных служащих на должности муниципальной службы | Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии | В течение | Повышение уровня квалификации муниципальных служащих |
| 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ | ||||
| 4.1 | Разработка и ведение официального портала органов городского самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | Управление информационной службы мэрии, структурные подразделения мэрии | В течение | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов городского самоуправления |
| 4.2 | Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности | Департамент архитектуры и развития территории города мэрии | Постоянно | Сокращение сроков рассмотрения поступающих от застройщиков заявлений по градостроительной деятельности |
| 4.3 | Информационное обеспечение мероприятий по реализации Федерального закона "О противодействии коррупции" | Управление информационной службы мэрии | Постоянно | Привлечение граждан к более активному участию в противодействии коррупции, к формированию в обществе негативного отношения к коррупционному поведению |
| 4.4 | Создание на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет раздела, посвященного предпринимаемым мерам по противодействию коррупции в городе Ярославле (с указанием номера "телефона доверия" для приема сообщений граждан о коррупционных проявлениях) | Управление информационной службы мэрии | 1-е полугодие 2010 года | Привлечение граждан к более активному участию в противодействии коррупции, к формированию в обществе негативного отношения к коррупционному поведению |
| 4.5 | Опубликование проектов муниципальных правовых актов на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет и в газете "Городские новости" с целью учета мнения населения при принятии муниципальных правовых актов. Интернет-обсуждение важнейших управленческих решений | Управление информационной службы мэрии | Постоянно | Внедрение в деятельность органов городского самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений |
| 4.6 | Опубликование муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет и в газете "Городские новости" | Управление информационной службы мэрии | Постоянно | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов городского самоуправления; расширение системы правового просвещения населения |
| 4.7 | Обеспечение текущего наполнения сводного регионального реестра государственных и муниципальных услуг информацией по муниципальным услугам в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 16.02.2010 N 51-п и постановлением мэрии города Ярославля от 30.04.2010 N 1661 | Департамент социально - экономического развития города мэрии, муниципальное учреждение "Служба транспорта и технического обеспечения" города Ярославля" | Постоянно | Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об условиях и порядке оказания муниципальных услуг органами городского самоуправления |
| 4.8 | Регулярное и оперативное информирование населения о деятельности органов городского самоуправления | Управление информационной службы мэрии | Постоянно | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов городского самоуправления |
| 4.9 | Проведение оценки открытости органов городского самоуправления | МУ "Центр изучения общественного мнения и социологических исследований" | Ежегодно | Повышение эффективности работы органов городского самоуправления |
| 4.10 | Подготовка и публикация материалов в городских средствах массовой информации о противодействии коррупции в городе Ярославле | Управление информационной службы мэрии | В течение | Привлечение граждан к формированию в обществе негативного отношения к коррупционному поведению |
| 4.11 | Организация размещения в СМИ материалов, способствующих повышению правовой культуры населения | Управление информационной службы мэрии | В течение | Расширение системы правового просвещения населения |
| 4.12 | Организация ведения структурными подразделениями мэрии своих сайтов (страниц) в сети Интернет по размещению информации о своей деятельности, об отрасли и подведомственных учреждениях | Структурные подразделения мэрии, обладающие правами юридического лица | В течение | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов городского самоуправления |
| 5. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ОСНОВНЫХ КОРРУПЦИОННО ОПАСНЫХ СФЕРАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ | ||||
| 5.1 | Организация межведомственного сотрудничества органов городского самоуправления, правоохранительных органов, органов финансового контроля в рамках работы по противодействию коррупционным проявлениям | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии | Постоянно | Создание механизма взаимодействия органов городского самоуправления и иных государственных органов по вопросам противодействия коррупции |
| 5.2 | Обеспечение обмена информацией с правоохранительными органами о причастности к преступной деятельности лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу | Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями мэрии | Постоянно | Создание механизма взаимодействия органов городского самоуправления и иных государственных органов по вопросам противодействия коррупции |
| 5.3 | Контроль за реализацией городских целевых программ, предусматривающих адресную поддержку физических лиц в социальной сфере | Муниципальное учреждение "Контрольно-ревизионная служба мэрии города Ярославля" | Постоянно | Обеспечение прав и законных интересов граждан |
| 5.4 | Проведение мониторинга эффективности использования земельных участков, муниципального имущества | Управление земельных ресурсов мэрии, комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии | 1 раз в полугодие | Совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов, а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения |
| 5.5 | Проведение мониторинга предоставления образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях | Департамент образования мэрии | В течение | Обеспечение прав и законных интересов граждан |
| 5.6 | Проверка полноты исполнения условий муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения конкурсных и аукционных торгов, финансируемых из городского бюджета | МУ "Контрольно - ревизионная служба мэрии города Ярославля" | Постоянно | Повышение эффективности использования бюджетных средств |
| 5.7 | Проведение аукционов на право размещения объектов уличной торговли и временных сооружений сферы услуг | Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии | Постоянно | Совершенствование порядка использования муниципального имущества, муниципальных ресурсов |
| 5.8 | Проведение процедур торгов при выборе организации коммунального комплекса на право реализации инвестиционной программы развития соответствующей системы коммунальной инфраструктуры | Департамент социально - экономического развития города мэрии | Постоянно | Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций |
| 5.9 | Совершенствование деятельности по оказанию платных услуг муниципальными учреждениями и предприятиями | Структурные подразделения мэрии | Постоянно | Обеспечение доступности муниципальных услуг |
| 6. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД | ||||
| 6.1 | Мониторинг соблюдения требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Правовое управление мэрии | Постоянно | Повышение эффективности использования бюджетных средств |
| 6.2 | Рассмотрение жалоб участников размещения муниципального заказа на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного структурного подразделения мэрии, осуществляющего функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, комиссией по закупкам для муниципальных нужд города Ярославля, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями, созданными муниципальными заказчиками, и принятие по ним решения | Правовое управление мэрии | Постоянно | Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
| 6.3 | Проверка соблюдения муниципальными заказчиками, уполномоченным структурным подразделением мэрии, осуществляющим функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, комиссией по закупкам для муниципальных нужд города Ярославля, конкурсными, аукционными, котировочными комиссиями, созданными муниципальными заказчиками, нормативных правовых актов в сфере муниципального заказа | Правовое управление мэрии | В соответствии с графиком проверок | Обеспечение контроля за размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
| 6.4 | Совершенствование механизма муниципальных закупок путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Департамент социально - экономического развития города мэрии | В течение | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных и муниципальных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
| 6.5 | Оказание методической помощи муниципальным заказчикам с целью предупреждения нарушений требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Департамент социально - экономического развития города мэрии | В течение | Снижение количества нарушений требований законодательства о закупках |
| 7. УСИЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА РЕШЕНИЕМ ВОПРОСОВ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ | ||||
| 7.1 | Проведение проверок обоснованности и полноты рассмотрения обращения граждан | Управление делами мэрии | В соответствии с графиком проведения проверок | Обеспечение прав и законных интересов граждан |
| 7.2 | Обобщение и анализ заявлений граждан и организаций на предмет наличия в них информации о нарушениях законодательства со стороны муниципальных служащих мэрии города Ярославля | Управление делами мэрии, правовое управление мэрии | 1 раз в квартал | Контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан |