Постановление от 15 декабря 2009 года. Ярославская область. Об утверждении административных регламентов

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в РФ в одах и плане мероприятий по проведению административной реформы в РФ в одах", постановлением администрации Ростовского муниципального района от 28.08.2009 N 1374 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)", Уставом Ростовского муниципального района администрация Ростовского муниципального района

1.Утвердить административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

1.1 - 1.2.Исключены.

1.3.По предоставлению гражданам безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Ростовского муниципального района для приобретения или строительства жилья согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу с момента подписания.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ростовский вестник".

4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по ЖКХ С.А. Копылова.

Глава

администрации Ростовского

муниципального района

С.М.РУМЯНЦЕВ

Исключен.

Исключен.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Муниципальная услуга - предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, содействия в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Ростовского муниципального района для приобретения или строительства жилых помещений (далее - муниципальная услуга).

1.2.В процессе предоставления муниципальной услуги взаимодействуют жилищная комиссия управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района, управление финансов администрации Ростовского муниципального района.

1.3.Право на получение муниципальной услуги имеют:

- граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.4.Интересы заявителя может представлять иное лицо, уполномоченное доверенностью, подтверждающей наличие у представителя прав действовать от лица заявителя и определяющей условия и границы реализации права на получение муниципальной услуги.

2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1.Результат предоставления муниципальной услуги - выдача гражданину - получателю безвозмездной субсидии или лицу, уполномоченному представлять интересы гражданина - получателя безвозмездной субсидии, свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Ростовского муниципального района для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Свидетельство) о предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

2.1.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи, с использованием сети Интернет и электронной почты.

2.1.3.Заявители, представившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:

- о прекращении (приостановлении) процедуры предоставления муниципальной услуги;

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.1.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся специалистом жилищной комиссии управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района.

2.1.5.Консультирование осуществляется по вопросам определения:

- порядка предоставления муниципальной услуги;

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности);

- сроков для принятия решения;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.6.При ответе на телефонные звонки должностные лица исполнительных органов, в обязанности которых входит рассмотрение вопросов предоставления муниципальной услуги, сняв трубку, должны назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения.

2.1.7.При общении с гражданами по телефону или лично должностные лица должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

2.1.8.Лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки установленных административных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение граждан.

2.1.9.Индивидуальное письменное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении.

2.1.10.Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, газете "Ростовский вестник" и на информационных стендах в местах приема получателей муниципальной услуги.

2.1.11.Официальный сайт в сети Интернет должен содержать сведения о местонахождении исполнительных органов администрации Ростовского муниципального района, предоставляющих муниципальную услугу, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты, а также графики личного приема граждан.

2.1.12.Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать дату размещения.

2.1.13.На стенде размещается следующая обязательная информация:

- режим работы структурных подразделений, предоставляющих муниципальную услугу;

- график личного приема граждан должностными лицами;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, адрес официального сайта в сети Интернет;

- указываются категории граждан, имеющие право на получение безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Ростовского муниципального района в текущем финансовом году;

- перечень документов, прилагаемый к заявлению о предоставлении безвозмездной субсидии;

- ориентировочный расчет размера безвозмездной субсидии с учетом различного состава семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на дату размещения информации (данная информация подлежит ежеквартальному обновлению).

2.1.14.Информация печатается удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важную информацию рекомендуется выделять другим шрифтом либо цветом.

2.1.15.В перечень документов, необходимых для оформления и выдачи Свидетельства, входят:

- заявление на получение безвозмездной субсидии по форме;

- нотариально заверенная копия доверенности (в случае представления интересов заявителя третьим лицом);

- справка о регистрации по месту жительства;

- характеристика занимаемого жилого помещения;

- копии паспортов совершеннолетних членов семьи;

- копии свидетельств о рождении детей, не достигших 14 лет (при их наличии);

- копии свидетельства о заключении брака (при наличии брачных отношений).

2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1.Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги - 30 рабочих дней с момента представления заявления и документов в жилищную комиссию при условии наличия финансирования, предусмотренного бюджетом Ростовского муниципального района на очередной финансовый год, и определения категорий граждан, которым в соответствии с установленной очередностью планируется предоставление безвозмездных субсидий за счет средств бюджета Ростовского муниципального района.

2.2.2.Время ожидания в очереди при подаче документов и получении документов - 10 минут.

2.2.3.Продолжительность приема документов специалистом жилищной комиссии - до 20 минут.

2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- документы, необходимые для оказания муниципальной услуги, представлены не в полном объеме;

- заявитель не подпадает под категорию граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии за счет средств бюджета Ростовского муниципального района;

- отсутствие финансирования, предусмотренного бюджетом Ростовского муниципального района на очередной финансовый год.

2.4.Другие положения.

2.4.1.Муниципальная услуга оказывается безвозмездно.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов;

- подготовка постановления о предоставлении гражданам свидетельств о выделении безвозмездной субсидии;

- выдача свидетельства.

3.2.Прием заявления и документов.

3.2.1.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление в жилищную комиссию заявления гражданина с приложением документов.

3.2.2.Прием документов осуществляет специалист жилищной комиссии, уполномоченный для работы с очередниками по вопросу предоставления безвозмездных субсидий (далее - специалист жилищной комиссии).

3.2.3.Специалист жилищной комиссии при приеме заявления о предоставлении безвозмездной субсидии:

- проверяет правильность оформления заявления;

- проверяет наличие, состав (комплектность) документов, представленных заявителем;

- сообщает заявителю ориентировочный размер предоставляемой безвозмездной субсидии;

- разъясняет условия и порядок реализации безвозмездной субсидии.

3.2.4.По результатам проверки принимается решение о приеме либо отказе в приеме документов.

3.2.5.В случае представления документов не в полном объеме специалист жилищной комиссии сообщает об этом заявителю, возвращает документы и предлагает представить полный пакет документов, необходимый для принятия решения об оказании муниципальной услуги.

3.2.6.При представлении незаверенных копий документов уполномоченное лицо производит сверку копий с подлинником документа.

3.2.7.Копия документа должна иметь заверительную отметку, проставляемую под реквизитом "подпись".

Заверительная отметка составляется по форме "Верно"; наименование должностного лица, заверившего копию; его личная подпись; расшифровка и дата заверения копии.

При размножении документа с помощью множительной техники должны быть проставлены заверительный оттиск печати подразделения и подпись работника подразделения.

3.2.8.Максимальный срок приема документов - 10 минут.

3.2.9.Основным требованием к информированию граждан являются четкость и полнота информирования.

3.3.Подготовка решения о предоставлении гражданам свидетельств о выделении безвозмездной субсидии.

3.3.1.Специалист жилищной комиссии в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает заявление гражданина о предоставлении безвозмездной субсидии и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии, на жилищной комиссии по месту постановки на жилищный учет заявителя.

3.3.2.Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является поступление в жилищную комиссию заявления гражданина с приложением документов.

3.3.3.Должностное лицо жилищной комиссии администрации Ростовского муниципального района ведет учет документов граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия получением из бюджета Ростовского муниципального района безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

3.3.4.Прием документов осуществляет специалист жилищной комиссии управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района для работы с гражданами по вопросу предоставления безвозмездных субсидий (далее - должностное лицо).

3.3.5.Уполномоченные должностные лица после получения заявления гражданина о предоставлении безвозмездной субсидии в течение 2 рабочих дней:

- проверяют правильность оформления заявления;

- проверяют наличие, состав (комплектность) документов, представленных заявителем;

- определяют принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение безвозмездной субсидии за счет бюджета Ростовского муниципального района.

3.3.6.При наличии финансирования, предусмотренного бюджетом Ростовского муниципального района, на очередной финансовый год, должностное лицо жилищной комиссии управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района в течение 3 рабочих дней направляет заявление гражданина, относящегося к категории получателей безвозмездной субсидии, о предоставлении безвозмездной субсидии и документы, необходимые для принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии, в управление финансов администрации Ростовского муниципального района.

3.3.7.Для принятия решения о предоставлении безвозмездной субсидии и оформления свидетельств о предоставлении безвозмездной субсидии жилищная комиссия управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента поступления рассматривает документы и принимает решение об оформлении свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии либо готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

3.3.8.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть обжалован в судебном порядке.

3.3.9.Жилищная комиссия управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района в пределах средств на предоставление безвозмездных субсидий, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, утверждает список граждан на предоставление безвозмездной субсидии.

3.3.10.Список утверждается постановлением администрации Ростовского муниципального района.

Постановление подписывает глава администрации Ростовского муниципального района.

3.3.11.Регистрацию постановления и присвоение реквизитов осуществляет управление делами администрации.

Регистрация постановления осуществляется в течение 30 минут с момента поступления в управление.

3.3.12.На основании постановления об утверждении списка граждан - получателей безвозмездных субсидий жилищная комиссия осуществляет оформление свидетельства должностным лицом, в должностные обязанности которого входит рассмотрение вопросов предоставления безвозмездных субсидий.

3.3.13.Максимальный срок оформления свидетельства - 2 рабочих дня.

3.3.14.Председатель жилищной комиссии подписывает оформленные свидетельства в течение 1 рабочего дня.

3.3.15.Должностное лицо жилищной комиссии в течение 3 рабочих дней с момента оформления выдает свидетельство гражданину - получателю субсидии.

4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется специалистом жилищной комиссии.

4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом жилищной комиссии настоящего регламента.

4.3.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе исполнения услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста жилищной комиссии.

4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1.Информирование заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов на обращения заявителей почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении.

5.2.Предмет досудебного обжалования - отказ в предоставлении муниципальной услуги.

5.3.Заявители имеют право на обжалование отказа в предоставлении муниципальной услуги посредством личного письменного обращения.

5.4.Осуществление заявителями права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

5.5.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (жалоба) заявителя или его обращения на личном приеме.

5.6.При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия.

5.7.В письменном обращении заявителей в обязательном порядке указывается либо наименование исполнительного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.

5.8.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.9.Обращение, поступившее в исполнительный орган, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

5.10.Заявитель направляет жалобу непосредственно в тот исполнительный орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

5.11.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления в исполнительный орган.

5.12.В случае если жалоба не подлежит рассмотрению во внесудебном порядке, жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке через суд.

5.13.Жалоба, поступившая в исполнительный орган в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

5.14.В случае если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.15.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.16.Исполнительный орган при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления своими правами.

5.17.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.18.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.19.Письменное обращение, поступившее в исполнительный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.20.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель исполнительного органа либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.21.Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобы граждан.

5.22.Заявителю, подавшему жалобу, направляется сообщение о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

5.23.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.24.Личный прием заявителей в исполнительных органах проводится специалистом жилищной комиссии управления жилищно-коммунального комплекса администрации Ростовского муниципального района и уполномоченными на то лицами.

Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет и на информационных стендах в местах приема получателей муниципальной услуги.

5.25.Руководители осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.