Ярославская область
Решение от 16 июля 2010 года № 04-01/23-10
По факту распространения ООО «ДНК-клиник» и ИП Ореховым П.Н. рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний
По делу № 04-01/23-10
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
16 июля 2010 года
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
16 июля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
рассмотрев дело № 04-01/23-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система» рекламы медицинских услуг, оказываемых ООО «ДНК-клиник», в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ДНК-клиник», юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142; фактический адрес: 150062, г.Ярославль, ул. 5-ая Яковлевская, д.17, в лице ,
Установила:
ИП Орехов П.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела № 04-01/23-10, не явился на рассмотрение дела, не направил своего представителя, не заявил мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия приняла решение о рассмотрении дела в отсутствии ИП Орехова П.Н.
В рекламном печатном издании (буклете) «С Новым 2010 годом!!! YarAdress.Discount городская дисконтная система» размещена информация следующего содержания:
«ДНК Клиник …
Диагностика инфекций, передающихся половым путем
• точность диагностики
• срок выполнения анализа 1-2 дня
• стоимость диагностики одной инфекции от 130 рублей
• полная конфиденциальность
Типирование генов HLA класса
• при невынашивании беременности
• при бесплодии
• перед планированием ЭКО
• Диагностика на базе собственной ПЦР - лаборатории
…Обращайтесь за диагностикой и консультацией к квалифицированным специалистам! Деликатно Надежно Качественно … (4852) 75-91-05 ул. 5-я Яковлевская, д.17 e- mail: [email protected]».
Рассматриваемая реклама медицинских услуг размещена без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
Директор ООО «ДНК-клиник» Долматова И.Л. не признала вменяемое правонарушение. Пояснила, что ООО «ДНК- клиник» (далее ООО, Общество) напрямую с пациентом не работает, а лишь получает материал для проведения анализа из медицинских учреждений, с которыми у Общества заключен договор. В материалы дела предоставлены методические рекомендации № 95-106 «Диагностика хламидийной микоплазменных и герпесвирусных инфекций методом цепной полимеразной реакции» (утв. 08.08.1995г.), где указано, что противопоказаний к использованию ПЦР - диагностики нет.
Рассмотрев материалы дела и заслушав доводы представителя ООО «ДНК- клиник», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе (далее – ФЗ «О рекламе», Закон) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанная выше информация обладает перечисленными признаками, следовательно, является рекламой.
Согласно пункту 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» объект рекламирования – товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в рассматриваемом рекламном материале являются медицинские услуги (диагностика инфекций, передающихся половым путем, типирование генов HLA класса), оказываемые ООО «ДНК- клиник».
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 № 163 относит к медицинским услугам постановку диагноза (код 081101), проведение диагностических процедур (код 081102).
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. Данное предупреждение должно составлять не менее пяти процентов рекламной площади.
Согласно пункту 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из представленного ИП Ореховым П.Н. договора №S. 2/3/12 от 03.12.2009г. рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО «ДНК-клиник», рекламораспространителем – ИП Орехов П.Н.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе допущено нарушение требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении рекламы медицинских услуг ООО «ДНК-клиник» без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и получения консультации специалистов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей. Ответственность рекламодателя и рекламораспространителя за данное правонарушение предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «ДНК-клиник», размещенную в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ИП Орехову П.Н. (150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) и ООО «ДНК- клиник» (150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142) предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
Решение изготовлено в полном объеме «14» июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение от 16 июля 2010 года к № 04-01/23-10
Предписание по делу № 04-01/23-10 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
на основании своего решения от «05» июля 2010 года по делу № 04-01/23-10 о признании ненадлежащей рекламы ООО «ДНК- клиник», распространяемой ИП Ореховым П.Н. в рекламном буклете «С Новым 2010 годом!!! YarAdresDiscount городская дисконтная система» с нарушением пункта 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Предписывает:
1.ООО «ДНК- клиник» (юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142, фактический адрес: 150062, ул. 5-я Яковлевская, д.17) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
2.ООО «ДНК- клиник» (юридический адрес:150046, г. Ярославль, ул. Менделеева, д.16, кв.142, фактический адрес: 150062, ул. 5-я Яковлевская, д.17) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 05 августа 2010 года.
3.ИП Орехову П.Н. (юридический адрес: 150045, г. Ярославль, пр-кт Дзержинского, 62-30, фактический адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно прекратить размещение рекламы медицинских услуг без сопровождения предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
4.ИП Орехову П.Н. (юридический адрес:150045, г. Ярославль, пр-кт Дзержинского, 62-30, фактический адрес: 150040, г. Ярославль, ул. Володарского, д.103, офис 310) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 3 настоящего предписания до 05 августа 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.