Постановление от 09 декабря 2009 года. Ярославская область. Об утверждении порядка предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях эффективного использования бюджетных средств Правительство области

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования.

2.Признать утратившими силу:

2.1.Постановления Администрации области:

- от 26.12.2005 N 345 "О порядке организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по региональным полномочиям";

- от 26.12.2005 N 346 "О порядке организации проезда граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральным полномочиям";

- от 29.06.2006 N 169 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 26.12.2005 N 345";

- от 29.06.2006 N 170 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 26.12.2005 N 346";

- от 19.12.2006 N 331 "О порядке организации проезда отдельных категорий граждан";

- от 28.12.2006 N 348 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 02.04.2007 N 111 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 23.04.2007 N 112-а "О проезде отдельных категорий граждан на внутреннем водном транспорте на территории Ярославской области";

- от 22.05.2007 N 165 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 24.07.2007 N 230 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331";

- от 19.11.2007 N 387 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.12.2006 N 331".

2.2.Постановления Правительства области:

- от 14.05.2008 N 220-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 23.04.2007 N 112-а";

- от 28.05.2008 N 239-п "Об утверждении порядка предоставления предприятиям внутреннего водного и железнодорожного транспорта субсидий из областного бюджета".

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

1.Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс) и определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области (далее - субсидии).

2.Субсидии предоставляются в целях возмещения хозяйствующим субъектам, осуществляющим пассажирские перевозки (далее - перевозчики), недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, установленных статьей 58 Социального кодекса (далее - недополученные доходы).

3.Субсидии предоставляются при условии заключения с департаментом дорожного хозяйства Ярославской области (далее - департамент) договора о возмещении недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг (далее - договор).

Для заключения договора перевозчик представляет копию договора об организации регулярных перевозок со всеми приложениями.

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение перевозчикам недополученных доходов, является департамент.

5.Предоставление субсидий перевозчикам осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6.Департамент:

6.1.Определяет объем субсидии на возмещение перевозчикам недополученных доходов на основании сводных отчетов перевозчиков о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, и выручке, полученной от оплаты ими стоимости их проезда.

Формы сводных отчетов утверждаются приказом департамента.

6.2.Перечисляет перевозчикам средства на возмещение недополученных доходов в соответствии с фактическими объемами оказанных социальных услуг и подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей.

6.3.Осуществляет перечисление субсидии авансовым платежом в размере не более 70 процентов от суммы недополученных доходов перевозчика, образовавшихся в месяце, предшествующем текущему, с последующим зачетом этих сумм в счет возмещения недополученных доходов текущего периода на основании счетов, представленных перевозчиком.

6.4.Распределяет объем фактически недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг:

- при проезде на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, пропорционально численности указанных категорий в соответствующем реестре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- при проезде водным транспортом общего пользования отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, исходя из количества фактически реализованных билетов и суммы выручки за реализованные билеты в размере и по категориям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6.5.Ежемесячно не позднее 15 числа представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, полученной выручке, сумме недополученных доходов и произведенном финансировании.

7.Перевозчики:

7.1.Предоставляют гражданам социальные услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в соответствии со статьей 58 Социального кодекса.

7.2.Осуществляют учет перевезенных граждан, имеющих право на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, по количеству реализованных ими в установленном порядке разовых проездных билетов.

7.3.Осуществляют сводный учет полученной выручки и недополученных доходов на основании билетно-учетных листов, посадочных ведомостей, отчетов о проданных пассажирских билетах и недополученных доходах.

7.3.1.Величина полученной выручки, связанной с предоставлением социальных услуг, определяется по количеству реализованных в установленном порядке разовых проездных билетов и их стоимости, эквивалентной 25, 50 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.3.2.Величина недополученных доходов определяется исходя из стоимости предоставленных социальных услуг, эквивалентных 50, 75, 100 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.4.На автомобильном транспорте общего пользования и водном транспорте общего пользования на внутриобластных линиях учитывают и распределяют средства, полученные от департамента, по видам транспортных сообщений пропорционально недополученным доходам на соответствующем виде транспортного сообщения в день получения средств нарастающим итогом.

7.5.Направляют в департамент на электронном и бумажном носителях по утвержденным приказом департамента формам, подписанным руководителем и главным бухгалтером:

- сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- сводный отчет о количестве перевезенных студентов и обучающихся, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о фактически оказанных объемах транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках (прибыли) в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- акты приема-сдачи выполненных объемных показателей в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

8.Сумма субсидии, полученная перевозчиками в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, засчитывается в счет финансирования недополученных доходов в текущем году.

Если сумма субсидии, полученная перевозчиком в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению в соответствии с предоставленными социальными услугами, и подтверждается подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, то недополученная сумма перечисляется перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

В случае отсутствия договора с перевозчиком на организацию регулярных перевозок в текущем году:

- сумма субсидии, полученная этим перевозчиком в отчетном году сверх суммы, подлежащей возмещению, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, возвращается перевозчиком в областной бюджет до 1 марта текущего года в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- недополученная сумма, подлежащая возмещению в соответствии с предоставленными услугами, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, перечисляется перевозчику за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в текущем году.

9.При нарушении перевозчиком условий, установленных в пункте 8 Порядка, департамент вправе приостановить выплату субсидии до устранения нарушений.

10.Контроль за исполнением данного Порядка осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.

1.Порядок предоставления субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки, на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (далее - Социальный кодекс) и определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки на территории Ярославской области (далее - субсидии).

2.Субсидии предоставляются в целях возмещения хозяйствующим субъектам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим пассажирские перевозки (далее - перевозчики), недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальных услуг по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, установленных статьей 58 Социального кодекса (далее - недополученные доходы).

3.Субсидии предоставляются при следующих условиях:

- наличие договора о возмещении недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг (далее - договор) с департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - департамент). Для заключения договора перевозчик предоставляет копию договора об организации регулярных перевозок со всеми приложениями;

- представление отчетности и подписанных актов приема-сдачи выполненных объемных показателей;

- соблюдение условий Порядка предоставления отдельным категориям граждан социальной услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, утверждаемого приказом департамента.

4.Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на возмещение перевозчикам недополученных доходов, является департамент.

5.Предоставление субсидий перевозчикам осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

6.Департамент:

6.1.Определяет объем субсидии на возмещение перевозчикам недополученных доходов на основании сводных отчетов перевозчиков о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, и выручке, полученной от оплаты ими стоимости их проезда.

Формы сводных отчетов утверждаются приказом департамента.

6.2.Перечисляет перевозчикам средства на возмещение недополученных доходов в соответствии с фактическими объемами оказанных социальных услуг и подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей.

6.3.Осуществляет перечисление субсидии авансовым платежом в размере не более 70 процентов (в декабре месяце - до 100 процентов) от суммы недополученных доходов перевозчика, образовавшихся в месяце, предшествующем текущему, с последующим зачетом этих сумм в счет возмещения недополученных доходов текущего периода на основании счетов, представленных перевозчиком.

6.4.Распределяет объем фактически недополученных доходов в связи с предоставлением социальных услуг:

- при проезде на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, пропорционально численности указанных категорий в соответствующем реестре граждан, имеющих право на меры социальной поддержки;

- при проезде водным транспортом общего пользования отдельным категориям граждан, имеющих право на получение социальных услуг по федеральным и региональным полномочиям, исходя из количества фактически реализованных билетов и суммы выручки за реализованные билеты в размере и по категориям, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

6.5.Ежемесячно не позднее 15 числа представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, полученной выручке, сумме недополученных доходов и произведенном финансировании.

7.Перевозчики:

7.1.Предоставляют гражданам социальные услуги по освобождению от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования в соответствии со статьей 58 Социального кодекса.

7.2.Осуществляют учет перевезенных граждан, имеющих право на освобождение от оплаты стоимости проезда в транспорте общего пользования на территории Ярославской области, по количеству реализованных ими в установленном порядке разовых проездных билетов.

7.3.Осуществляют сводный учет полученной выручки и недополученных доходов на основании билетно-учетных листов, посадочных ведомостей, отчетов о проданных пассажирских билетах и недополученных доходах.

7.3.1.Величина полученной выручки, связанной с предоставлением социальных услуг, определяется по количеству реализованных в установленном порядке разовых проездных билетов и их стоимости, эквивалентной 25, 50 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.3.2.Величина недополученных доходов определяется исходя из стоимости предоставленных социальных услуг, эквивалентных 50, 75, 100 процентам стоимости проезда в транспорте общего пользования по утвержденным тарифам (с учетом округления, без учета страхового сбора и налога на добавленную стоимость).

7.4.На автомобильном транспорте общего пользования и водном транспорте общего пользования на внутриобластных линиях учитывают и распределяют средства, полученные от департамента, по видам транспортных сообщений пропорционально недополученным доходам на соответствующем виде транспортного сообщения в день получения средств нарастающим итогом.

7.5.Направляют в департамент на электронном и бумажном носителях по утвержденным приказом департамента формам, подписанным руководителем и главным бухгалтером:

- сводный отчет о количестве перевезенных граждан, имеющих право на получение социальных услуг, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

- сводный отчет о количестве перевезенных студентов и обучающихся, выручке, полученной от оплаты ими стоимости проезда, и недополученных доходах в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- отчет о фактически оказанных объемах транспортных услуг, произведенных расходах, полученных доходах и образовавшихся при этом убытках (прибыли) в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- акты приема-сдачи выполненных объемных показателей в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

8.Сумма субсидии, полученная перевозчиками в отчетном году на возмещение недополученных доходов сверх суммы, подлежащей возмещению, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, засчитывается в счет финансирования недополученных доходов в текущем году.

Если сумма субсидии, полученная перевозчиком в отчетном году, не покрывает суммы, подлежащей возмещению в соответствии с предоставленными социальными услугами, и подтверждается подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, то недополученная сумма перечисляется перевозчику в текущем году за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели.

В случае отсутствия договора с перевозчиком на организацию регулярных перевозок в текущем году:

- абзац исключен с 16 июля 2010 года.

- недополученная сумма, подлежащая возмещению в соответствии с предоставленными услугами, подтвержденная подписанными актами приема-сдачи выполненных объемных показателей, перечисляется перевозчику за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете в текущем году.

9.Субсидия подлежит возврату в областной бюджет при нарушении перевозчиком условий, установленных при ее предоставлении. Департамент направляет перевозчику, допустившему нарушение этих условий, письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет с указанием оснований и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 60 календарных дней с момента получения указанного уведомления.

10.Контроль за исполнением данного Порядка осуществляется департаментом и департаментом финансов Ярославской области.