Устав от 09 февраля 2006 года. Ярославская область. Устав городского поселения Пошехонье

1.Устав городского поселения Пошехонье Ярославской области (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

2.Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории городского поселения Пошехонье Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц городского поселения Пошехонье Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

1.Городское поселение Пошехонье Ярославской области - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Городское поселение Пошехонье образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области".

1.Население городского поселения Пошехонье составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения.

1.Территорию городского поселения Пошехонье составляют исторически сложившиеся земли города Пошехонье, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2.Административным центром городского поселения является город Пошехонье.

3.Общая площадь территории городского поселения Пошехонье составляет 7,857 кв. км.

1.Границы городского поселения Пошехонье проходят в соответствии с документацией по проектированию и описанию прохождения границы муниципального образования городского поселения Пошехонье, которая прилагается к Уставу поселения и является его неотъемлемой частью.

2.Изменение границ городского поселения г. Пошехонье допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Преобразование городского поселения Пошехонье осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

1.Городское поселение Пошехонье вправе иметь официальные символы, отражающие культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

Местное самоуправление в городском поселении Пошехонье - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

1.К вопросам местного значения городского поселения Пошехонье относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в отношении использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13-1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использование охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

25) утратил силу.

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

Абзац утратил силу с 1 января 2007 года.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008);

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.Утратила силу с 1 января 2007 года.

2.Орган местного самоуправления городского поселения Пошехонье в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального Совета поселения. В этих целях органы местного самоуправления поселения могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

4.Городское поселение Пошехонье вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

5.Городское поселение Пошехонье выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

1.Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 01.03.2005;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, местных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления граждан и (или) через муниципальный Совет городского поселения и иные органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье (далее - избиратели).

Правом быть избранными в органы местного самоуправления городского поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2.Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

1.Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Пошехонье в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в городском поселении Пошехонье. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Советом городского поселения Пошехонье в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

3.Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) выдвинутой муниципальным Советом и главой городского поселения Пошехонье совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4.Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами "1", "2" пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

5.Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом "3" пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке муниципальным Советом городского поселения Пошехонье решения о назначении местного референдума, а также издания главой поселения постановления о поддержании инициативы муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

2) внесения главой городского поселения в установленном порядке проекта решения муниципального Совета городского поселения о назначении местного референдума и его принятия в установленном порядке муниципальным Советом.

1.Выборы депутатов муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3.Решение о назначении выборов депутатов муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье должно быть принято не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4.Порядок проведения муниципальных выборов (в том числе досрочных и дополнительных), порядок их назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

1.Отзыв депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2.Голосование по отзыву депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву главы городского поселения - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье.

3.Основанием наступления ответственности депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье перед населением муниципального образования могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

4.Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, осуществляются за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5.Для проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву главы городского поселения Пошехонье необходимо собрать в поддержку данной инициативы пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6.Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7.До момента проведения голосования по отзыву депутат муниципального Совета, глава городского поселения Пошехонье имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8.Решение об отзыве депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.

Депутат, глава городского поселения Пошехонье прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9.Отзыв избирателями не освобождает депутата, главу городского поселения Пошехонье от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в муниципальный Совет, главе городского поселения Пошехонье проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Пошехонье, минимальная численность которой составляет три процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением десяти представителей инициативной группы подлежит рассмотрению муниципальным Советом, главой городского поселения Пошехонье в пределах их компетенции в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан муниципальный Совет, глава городского поселения Пошехонье обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение десяти дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

1.Муниципальным Советом, главой городского поселения Пошехонье для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета, главы городского поселения.

2.Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или муниципального Совета городского поселения, принимает муниципальный Совет городского поселения Пошехонье, а проводимых по инициативе главы городского поселения - глава городского поселения Пошехонье.

3.Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве двадцати человек и направляются муниципальному Совету городского поселения, который в пределах своей компетенции в течение четырнадцати дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть опубликовано не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.

В случае проведения публичных слушаний по инициативе муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящего пункта.

4.При проведении публичных слушаний ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей городского поселения Пошехонье, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5.На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях проведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения Пошехонье для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Пошехонье.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяются нормативным правовым актом муниципального Совета.

6.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7.Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, подлежит государственной регистрации в форме некоммерческой организации.

8.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального Совета.

1.Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Пошехонье, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и главы городского поселения Пошехонье, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).

2.Население городского поселения Пошехонье при осуществлении местного самоуправления имеет право:

1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;

2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;

3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления городского поселения;

5) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;

6) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работы диспетчерской службы по эксплуатации домовладений и устранению аварийных ситуаций;

7) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и приумножение природно-культурного наследия, а также содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области;

8) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского поселения по вопросам:

- использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.;

9) решать иные вопросы.

3.Собрания, конференции граждан проводятся по инициативе населения, муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5.В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7.Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом городского поселения Пошехонье, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8.Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении муниципального Совета городского поселения Пошехонье "О собраниях и конференциях граждан".

1.Опрос граждан проводится на всей территории или на ее части территории городского поселения Пошехонье для выявления мнения населения и его учета при принятии решений муниципальным Советом и главой городского поселения Пошехонье, а также органами государственной власти Ярославской области.

Результаты опроса носят рекомендательный порядок.

В опросе могут принимать участие жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

2.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального Совета или главы городского поселения Пошехонье по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения Пошехонье для объектов регионального и межрегионального значения.

Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.

3.Опрос граждан назначается муниципальным Советом городского поселения не позднее чем через тридцать дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через двадцать дней с момента его назначения.

4.Решение муниципального Совета городского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей городского поселения, участвующих в опросе.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье;

2) за счет областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.Структуру органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье составляют:

1) муниципальный Совет городского поселения Пошехонье - представительный орган городского поселения;

2) глава городского поселения Пошехонье - высшее должностное лицо городского поселения;

3) администрация городского поселения Пошехонье - исполнительно-распорядительный орган городского поселения.

2.Органы местного самоуправления городского поселения Пошехонье:

1) обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.

3.Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение муниципального Совета городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Совета городского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий главы городского поселения Пошехонье применяется к главе городского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения муниципального Совета городского поселения.

5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных средств бюджета городского поселения Пошехонье.

1.Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье является представительным органом городского поселения Пошехонье, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2.Муниципальный Совет городского поселения включает десять депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3.Муниципальный Совет городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание его считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

4.Первое заседание муниципального Совета городского поселения очередного созыва проводится не позднее чем на десятый день со дня избрания муниципального Совета городского поселения Пошехонье в правомочном составе.

5.Организацию деятельности муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет председатель муниципального Совета городского поселения Пошехонье, избираемый указанным органом открытым голосованием из своего состава на своем первом заседании простым большинством присутствующих на заседании депутатов на период полномочий представительного органа.

Председатель муниципального Совета городского поселения Пошехонье осуществляет свою деятельность на непостоянной основе, является должностным лицом местного самоуправления, в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

Председатель муниципального Совета городского поселения является руководителем муниципального Совета как юридического лица и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Председатель муниципального Совета городского поселения Пошехонье не может одновременно быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6.Председатель муниципального Совета городского поселения:

- организует работу муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета, подписывает решения муниципального Совета городского поселения Пошехонье, не имеющие нормативного характера;

- направляет нормативные правовые акты на подписание главе городского поселения Пошехонье;

- созывает внеочередные заседания муниципального Совета, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" главы городского поселения Пошехонье на решение муниципального Совета поселения;

- обеспечивает исполнение сметы расходов муниципального Совета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями муниципального Совета городского поселения.

6.1.Полномочия председателя муниципального Совета городского поселения Пошехонье прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6.2.Решение муниципального Совета городского поселения Пошехонье о досрочном освобождении председателя муниципального Совета городского поселения Пошехонье от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

6.3.В случае досрочного прекращения полномочий председателя муниципального Совета городского поселения Пошехонье избирается новый председатель.

7.Заседания муниципального Совета городского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет городского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и глава городского поселения Пошехонье.

Очередные заседания муниципального Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию главы городского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.

8.Порядок деятельности, правила и процедура работы муниципального Совета городского поселения, а также работы комиссий определяются регламентом, утвержденным муниципальным Советом городского поселения.

9.Муниципальный Совет городского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

10.Председатель муниципального Совета городского поселения ежегодно на последнем очередном открытом заседании муниципального Совета городского поселения отчитывается перед населением об итогах работы муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.

11.Расходы на обеспечение деятельности муниципального Совета городского поселения предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.В исключительную компетенцию муниципального Совета городского поселения входят:

1) принятие Устава городского поселения Пошехонье и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку.

2.К иным полномочиям муниципального Совета городского поселения относится:

1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;

2) назначение выборов депутатов муниципального Совета, главы городского поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений муниципального Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению главы городского поселения общей структуры администрации городского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в городском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета городского поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных главой городского поселения, о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Пошехонского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа городского поселения;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков;

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

- утверждение местной программы использования и охраны земель;

- утверждение порядка проведения земельного контроля;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана городского поселения, а также внесение изменений в генеральный план городского поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления городского поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей городского поселения на добровольных основах к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге городского поселения;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и регламенте муниципального Совета городского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

3.Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Пошехонье о результатах деятельности, деятельности администрации городского поселения Пошехонье и иных подведомственных главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения Пошехонье.

1.Полномочия муниципального Совета городского поселения Пошехонье могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания муниципального Совета городского поселения в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности муниципального Совета городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Пошехонье более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

2.Досрочное прекращение полномочий муниципального Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения досрочные выборы в муниципальный Совет городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.Депутаты муниципального Совета городского поселения Пошехонье избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.

2.Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата муниципального Совета городского поселения устанавливаются Уставом городского поселения Пошехонье в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.Депутат имеет право на депутатский запрос, т.е. на получение информации, непосредственно связанной с его деятельностью. За непредоставление сведений или предоставление их в неполном объеме либо в искаженном виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.Депутатом муниципального Совета городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского поселения Пошехонье, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Срок полномочий депутата муниципального Совета городского поселения соответствует сроку полномочий муниципального Совета городского поселения и составляет пять лет.

Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательством порядке и прекращаются со дня начала работы муниципального Совета городского поселения нового созыва.

5.Депутат муниципального Совета городского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

6.Депутаты муниципального Совета городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7.Полномочия депутата муниципального Совета городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения;

10) смерти;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

8.Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих, неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

По заявлению депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, ему предоставляются гарантии, установленные частью 1 статьи 3 Закона ЯО от 6 апреля 2009 г. N 15-з "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", в пределах, необходимых для выполнения его полномочий, либо возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата) устанавливается решением муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

1.Глава городского поселения Пошехонье является высшим должностным лицом городского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года или иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского поселения Пошехонье на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом.

2.Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

Глава городского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица избирательной комиссией городского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение трех дней после вступления в должность главы городского поселения прежний глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3.Глава городского поселения:

1) без доверенности действует от имени городского поселения Пошехонье, в том числе:

- представляет городское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

- от имени городского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

- от имени городского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального Совета городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского поселения Пошехонье полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

4.Глава городского поселения Пошехонье возглавляет администрацию городского поселения на принципах единоначалия и является главой местной администрации.

5.Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, глава городского поселения от имени городского поселения, а также как глава администрации городского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6.Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и муниципальному Совету городского поселения Пошехонье.

7.Глава городского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным настоящим Уставом.

1.К полномочиям главы городского поселения Пошехонье как главы администрации городского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории городского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления городского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение муниципального Совета городского поселения проектов решений муниципального Совета городского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение муниципального Совета городского поселения проекта бюджета городского поселения Пошехонье и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение муниципального Совета городского поселения проектов нормативных правовых актов муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью администрации городского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об администрации городского поселения в соответствии с общей структурой, утвержденной муниципальным Советом городского поселения; формирование администрации городского поселения, руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение муниципального Совета городского поселения планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, администрации городского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным Советом городского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории городского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана городского поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана городского поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета городского поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия избранного главы городского поселения Пошехонье в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

1.1) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им визы на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частью 7 ст. 13 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

12) в случае увеличения численности избирателей городского поселения Пошехонье более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ поселения.

3.Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

Глава городского поселения Пошехонье не может быть депутатом Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Ярославской области, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности Ярославской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

4.Утратила силу.

5.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

1.Для осуществления полномочий главы городского поселения Пошехонье ему предоставляется служебное помещение в здании городского поселения Пошехонье, отвечающее действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

Глава городского поселения Пошехонье при исполнении своих полномочий имеет право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагает городское поселение Пошехонье.

Главе городского поселения Пошехонье на время нахождения в служебной командировке гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение иных расходов, связанных с нахождением в служебной командировке.

Порядок предоставления гарантий в соответствии с настоящей частью (включая размер и порядок возмещения иных расходов, связанных с нахождением в служебных командировках) устанавливается решением муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

2.Размер и условия оплаты труда главы городского поселения Пошехонье определяется решением МС городского поселения Пошехонье в соответствии с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ.

3.Право на отдых обеспечивается установлением главе городского поселения Пошехонье нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе городского поселения Пошехонье продолжительностью 35 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется главе городского поселения Пошехонье в соответствии с абзацем 4 части 3 настоящей статьи, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Главе городского поселения Пошехонье устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за продолжительность исполнения полномочий из расчета один календарный день за каждый год исполнения полномочий главы городского поселения, но не более 10 календарных дней.

4.Глава городского поселения Пошехонье, а также члены его семьи имеют право пользоваться услугами муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся на территории муниципального образования.

Глава городского поселения Пошехонье, а также члены его семьи сохраняют право, предусмотренное абзацем 1 части 4 настоящей статьи, по окончании срока полномочий главы городского поселения Пошехонье.

5.Пенсионное обеспечение главы городского поселения Пошехонье осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Глава городского поселения Пошехонье, не менее одного срока исполнявшего свои полномочия, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством. При этом уровень пенсионного обеспечения указанного лица не может быть выше уровня, установленного Законом Ярославской области "О государственной гражданской службе Ярославской области" для лиц, замещавших государственные должности Ярославской области в органах исполнительной власти Ярославской области.

Порядок и размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решением муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

6.Обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы главы городского поселения Пошехонье или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей, осуществляется в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

7.Финансирование расходов органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье, связанных с предоставлением гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области, осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье. Объем расходов органов местного самоуправления городского поселения Пошехонье, связанных с предоставлением гарантий, учитывается с учетом дотаций бюджету городского поселения Пошехонье из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

1.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Пошехонье в соответствии с федеральным законом его полномочия временно исполняет заместитель главы городского поселения Пошехонье.

2.В случае если глава городского поселения Пошехонье временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их исполняет заместитель главы городского поселения Пошехонье.

Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) изменения структуры администрации городского поселения (образования, реорганизации и (или) ликвидации структурных подразделений администрации поселения), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.

1.Администрация городского поселения Пошехонье является исполнительно-распорядительным органом городского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий главы городского поселения.

2.Администрация городского поселения формируется главой городского поселения на основании общей структуры, утвержденной муниципальным Советом городского поселения по представлению главы городского поселения.

3.Администрация городского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета городского поселения, организует исполнение и исполняет бюджет городского поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств городского поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

- ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

- ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- обеспечивает реализацию генерального плана поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых посещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установку указателей с названием улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организация благоустройства и озеленения территории городского поселения Пошехонье, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах.

Включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселения.

Оказание содействия органам государственной власти субъектов РФ в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов муниципального Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

4.Администрацию городского поселения Пошехонье возглавляет и руководит ее деятельностью глава городского поселения на принципах единоначалия.

По вопросам, отнесенным к компетенции администрации городского поселения, решения оформляются правовыми актами администрации городского поселения.

5.Глава городского поселения Пошехонье предоставляет в муниципальный Совет городского поселения Пошехонье ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, администрации городского поселения Пошехонье и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом городского поселения.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

6.Ежегодно на последнем очередном открытом заседании муниципального Совета городского поселения глава городского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы администрации городского поселения за год.

Указанный отчет подлежит официальному обнародованию.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым муниципальным Советом городского поселения Пошехонье, в соответствии с федеральным законом, законом Ярославской области, правовыми актами городского поселения Пошехонье.

1.Систему муниципальных правовых актов городского поселения Пошехонье образуют:

1) Устав городского поселения Пошехонье;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты муниципального Совета городского поселения Пошехонье;

4) правовые акты администрации городского поселения Пошехонье;

5) правовые акты, подписываемые председателем муниципального Совета городского поселения Пошехонье, по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

2.Муниципальные правовые акты в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4.Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.

Нормативные правовые акты муниципального Совета городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами, юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

1.Проект Устава городского поселения Пошехонье, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета.

3.Устав городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4.После прохождения государственной регистрации Устав городского поселения Пошехонье, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пошехонье подлежат официальному обнародованию.

5.Указанные акты вступают в силу после их официального обнародования.

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения Пошехонье осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения.

3.Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию.

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4.Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5.В случае если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет или глава городского поселения Пошехонье, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва главы городского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального Совета городского поселения в установленном порядке.

1.По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, муниципальный Совет городского поселения Пошехонье издает в установленном порядке решения муниципального Совета городского поселения - нормативные и иные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения.

Решения муниципального Совета городского поселения принимаются открытым голосованием большинством голосов установленного числа депутатов.

2.Принятые муниципальным Советом городского поселения нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Пошехонье для подписания и обнародования.

3.Глава городского поселения в течение десяти дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным Советом городского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в муниципальный Совет городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается муниципальным Советом городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов муниципального Совета городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

1.По вопросам организации деятельности муниципального Совета городского поселения Пошехонье председатель муниципального Совета городского поселения издает постановления и распоряжения.

2.Указанные решения подписываются председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

По вопросам, отнесенным к компетенции главы городского поселения Пошехонье федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, глава городского поселения Пошехонье издает:

1) постановления главы городского поселения - правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения главы городского поселения - правовые акты по вопросам организации работы администрации городского поселения.

Постановления и распоряжения главы городского поселения Пошехонье подписываются главой.

Принятые в пределах компетенции правовые акты главы городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

1.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами муниципального Совета, главой городского поселения Пошехонье, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Пошехонского района Ярославской области.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом муниципального Совета и главой городского поселения Пошехонье, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

1.Обнародование нормативных правовых актов муниципального Совета и администрации городского поселения Пошехонье осуществляется главой городского поселения Пошехонье путем подписания и направления для официального обнародования путем размещения указанных актов на информационном стенде, расположенном в администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области по адресу: ул. Преображенского, 2.

Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется главой городского поселения в течение десяти дней с момента подписания.

Иную подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную, направляют для опубликования органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пошехонье.

2.Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

1.Экономическую основу местного самоуправления городского поселения Пошехонье составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения Пошехонье.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

1.В собственности городского поселения Пошехонье может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения городским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законом Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий городского поселения, переданных в порядке, предусмотренном федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.Для решения вопросов местного значения в собственности городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского поселения Пошехонье, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) утратил силу с 1 января 2007 года.

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4.Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляются в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

1.От имени городского поселения Пошехонье администрация городского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном муниципальным Советом городского поселения, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения;

- определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по согласованию с главой городского поселения, отчитывается перед муниципальным Советом городского поселения;

- от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в случаях и порядке, установленном действующим законодательством.

1.Бюджет городского поселения Пошехонье - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в городском поселении Пошехонье.

2.Формирование, утверждение бюджета городского поселения Пошехонье осуществляются на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого муниципальным Советом городского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3.Проект бюджета городского поселения разрабатывается администрацией городского поселения на основании прогноза социально-экономического развития городского поселения и вносится главой городского поселения для утверждения муниципальным Советом в порядке и сроки, установленные решением муниципального Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

Проект бюджета городского поселения Пошехонье в обязательном порядке выносится главой городского поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.

4.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета городского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета городского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

5.Бюджет городского поселения утверждается решением муниципального Совета городского поселения, является нормативным правовым актом городского поселения и подлежит официальному опубликованию.

1.Доходы бюджета городского поселения Пошехонье формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы бюджета городского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2.К собственным доходам бюджета городского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципального Совета городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области и решениями органов местного самоуправления.

Городское поселение Пошехонье вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

1.Расходы бюджета городского поселения Пошехонье осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения.

2.Реестр расходных обязательств городского поселения ведет администрация городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном администрацией городского поселения Пошехонье.

3.Муниципальный Совет городского поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы городского поселения Пошехонье.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации городского поселения.

5.Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением муниципального Совета городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

1.Исполнение бюджета городского поселения Пошехонье производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается администрацией городского поселения Пошехонье.

2.Муниципальный Совет рассматривает и утверждает бюджет городского поселения Пошехонье и отчеты о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета, формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ.

3.Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Пошехонье несут ответственность перед населением городского поселения Пошехонье, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.Основанием наступления ответственности депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье перед населением городского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.

2.Ответственность депутата муниципального Совета, главы городского поселения Пошехонье перед населением наступает в результате отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном настоящим Уставом.

1.Муниципальный Совет городского поселения Пошехонье в соответствии с ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалять главу городского поселения Пошехонье в отставку по инициативе депутатов МС или по инициативе Губернатора ЯО (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области).

2.Основанием для удаления главы городского поселения Пошехонье в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения Пошехонье, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных ФЗ N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными ФЗ, Уставом городского поселения Пошехонье, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Пошехонье по результатам его ежегодного отчета перед муниципальным Советом городского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье, оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и Губернатор Ярославской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет городского поселения Пошехонье.

4.Рассмотрение инициативы депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области).

5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов муниципального Совета об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, и (или) решений, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области).

6.Инициатива Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в муниципальный Совет городского поселения вместе с проектом решения муниципального Совета городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения Пошехонье уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в муниципальный Совет городского поселения Пошехонье.

7.Рассмотрение инициативы депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье или Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку осуществляется муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение депутатов муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения Пошехонье.

9.Решение депутатов муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку подписывается председателем муниципального Совета городского поселения Пошехонье.

10.При рассмотрении и принятии муниципальным Советом городского поселения Пошехонье решения об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье или Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) и с проектом решения муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставления ему возможности дать депутатам муниципального Совета городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку).

11.В случае если глава городского поселения не согласен с решением муниципального Совета городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение муниципального Совета городского поселения об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения Пошехонье в письменном виде изложил свое особое мнение по поводу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением муниципального Совета городского поселения.

13.В случае если инициатива депутатов муниципального Совета городского поселения Пошехонье или Губернатора Ярославской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области) об удалении главы городского поселения Пошехонье в отставку отклонена муниципальным Советом городского поселения, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение муниципального Совета городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания муниципального Совета городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

1.Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления городского поселения, главы городского поселения Пошехонье перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2.Ответственность муниципального Совета перед государством наступает в результате роспуска муниципального Совета в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

3.Ответственность главы городского поселения Пошехонье перед государством наступает в результате отрешения от должности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.