Ярославская область
Решение от 28 июля 2010 года № 04-01/39-10
В отношении НП «Футбольный клуб «Шинник» и ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» по факту распространения ненадлежащей рекламы алкогольной продукции
По делу № 04-01/39-10
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
28 июля 2010 года
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области
28 июля 2010 года
Комиссия Ярославского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
рассмотрев дело № 04-01/39-10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения на внешней стороне Восточной трибуны стадиона «Шинник», вдоль внутренней стороны Восточной и Южной трибун непосредственно у футбольного поля, а также на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах («Ford Tourneo» государственный регистрационный номер T 111 HH 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76) рекламы с использованием товарного знака в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год», в присутствии лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- НП «Футбольный клуб «Шинник» (150040, г. Ярославль, пл. Труда, 3) в лице представителей: ;
- ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» (150003, г. Ярославль, ул. Советская, 63) в лице представителя .
извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на заседание комиссии не явилась.
В соответствии с пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, принято решение о возможности рассмотрении дела в отсутствие Никитиной Н.В.
Установила:
Вдоль внешней стороны Восточной трибуны (по ул. Победы) над входом на трибуну на рекламных конструкциях, принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник», расположены два рекламных баннера с изображением товарного знака в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год», представляющего собой средство индивидуализации алкогольной продукции.
Два рекламных щита с изображением описанного выше товарного знака расположены вдоль внутренней стороны Восточной и Южной трибун непосредственно у футбольного поля.
Кроме того, указанная реклама размещена также на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах («Ford Tourneo» государственный регистрационный номер Т 111 НН 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76).
Данная реклама размещена с нарушением пунктов 5, 7 части 2 статьи 21, Федерального закона «О рекламе», поскольку размещена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), расположенных на внешней стене сооружения – стадиона «Шинник», являющегося спортивным сооружением, а также внутри стадиона.
Кроме того, при размещении рекламы на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах с указанными выше регистрационными номерами нарушены также требования части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама не сопровождается предупреждением о вреде чрезмерного потребления алкогольной продукции.
Представитель НП «Футбольный клуб «Шинник» пояснил следующее.
Рекламные конструкции, расположенные на внешней стороне Восточной трибуны стадиона «Шинник», принадлежат НП «Футбольный клуб «Шинник».
Целью размещения рекламного материала являлась реклама именно самого ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский», а не выпускаемой им алкогольной продукции. При размещении рекламы НП «Футбольный клуб «Шинник» полагало, что изображение в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год» является фирменным знаком ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский», который не имеет отношения к рекламе алкогольной продукции.
ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» согласилось с вменяемым правонарушением, однако заявило ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Ярославской области находится исковое заявление о признании договора о размещении рекламы на стадионе «Шинник» в г. Ярославле № 28 от 16.09.2009 г. недействительным в части пункта, согласно которому НП «Футбольный клуб «Шинник» не несет ответственности за содержание, достоверность рекламной информации, а также за соответствие ее законодательству РФ о рекламе.
ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» полагает, что результаты рассмотрения дела в суде будут иметь юридическое значение для рассмотрения дела в антимонопольном органе.
Комиссией принято решение отказать ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.
Согласно статьям 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов является ничтожной, то есть недействительной независимо от признания ее таковой судом.
Таким образом пункт договора, исключающий ответственность НП «Футбольный клуб «Шинник» за нарушение законодательства РФ о рекламе, является ничтожным, в связи чем НП «Футбольный клуб «Шинник» подлежит привлечению к ответственности за вменяемые правонарушения, независимо от наличия в договоре такого условия.
Исходя из изложенного, Комиссия установила, что выводы по делу, находящемуся в производстве Арбитражного суда Ярославской области, не будут иметь значения для результатов рассмотрения дела Комиссией Ярославского УФАС России.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
«16» сентября 2009 г. между НП «Футбольный клуб «Шинник» и ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» был заключен договор № 28 о размещении рекламы на стадионе «Шинник» в городе Ярославле.
Исходя из условий договора, рекламный материал, подлежащий размещению на рекламных конструкциях и клубных автобусах (баннерные полотна, наклейки), был предоставлен ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно свидетельству на товарный знак (знак обслуживания) № 372123 изображение в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «ЯРОСЛАВСКИЙ» 1901 год», выполненное с использованием белого, желтого и красного цветов, зарегистрировано в качестве товарного знака, правообладателем которого является ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский».
В соответствии с выданной ФГУ «Федеральный институт промышленной собственности» справкой в качестве товаров, для обозначения которых зарегистрирован указанный товарный знак, выступают алкогольные напитки (за исключением пива).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» объектом рекламирования может быть товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Исходя из статьи 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации, обозначением, служащим для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, является товарный знак.
Таким образом, размещенная на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» рекламных конструкциях и автомобилях информация в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «ЯРОСЛАВСКИЙ» 1901 год», обладает всеми признаками рекламы, в которой в качестве объекта рекламирования выступает товарный знак, представляющий собой средство индивидуализации алкогольной продукции.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» специальные требования и ограничения, установленные Законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим Федеральным законом установлены специальные требования и ограничения.
Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений или сооружений или вне их.
Пункт 7 части 2 статьи 21 Федерального закона «О рекламе», запрещает размещение рекламы алкогольной продукции в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.
Стадион «Шинник» имеет статус спортивного сооружения, что подтверждается письмом мэрии города Ярославля (вх. № 5934 от 23.07.2010 г.).
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований пунктов 5, 7 части 2 статьи 21, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Часть 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» определяет, что ответственность за нарушение требований части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» несет также рекламодатель.
В соответствии с пунктами 5, 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем в данном случае является ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский», а рекламораспространителем – НП «Футбольный клуб «Шинник».
Таким образом, НП «Футбольный клуб «Шинник», являясь рекламораспространителем, допустило нарушение требований пунктов 5, 7 части 2 статьи 21 и части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе»; ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский», являясь, рекламодателем, нарушило требования части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу с использованием товарного знака в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год», размещенную на внешней стороне Восточной трибуны стадиона «Шинник», вдоль внутренней стороны Восточной и Южной трибун непосредственно у футбольного поля, а также на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах («Ford Tourneo» государственный регистрационный номер T 111 HH 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76), ненадлежащей, поскольку нарушены требования пунктов 5, 7 части 2 статьи 21, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе».
2.Выдать НП «Футбольный клуб «Шинник» и ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ярославского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение от 28 июля 2010 года к № 04-01/39-10
Предписание по делу № 04-01/39-10 о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
,
на основании своего решения от «28» июля 2010 года по делу № 04-01/39-10 о признании ненадлежащей рекламы с использованием товарного знака в виде двух медведей и рюмки с надписью «ликеро-водочный завод «Ярославский» 1901 год», размещенной на внешней стороне Восточной трибуны стадиона «Шинник», вдоль внутренней стороны Восточной и Южной трибун непосредственно у футбольного поля, а также на принадлежащих НП «Футбольный клуб «Шинник» клубных автобусах («FordTourneo» государственный регистрационный номер T 111 HH 76, «Mercedes-Benz» государственный регистрационный номер О 008 ММ 76), поскольку нарушены требования пунктов 5, 7 части 2 статьи 21, части 3 статьи 21 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Предписывает:
1.НП «Футбольный клуб «Шинник» (место нахождения 150040, г. Ярославль, пл. Труда, 3) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно:
- прекратить размещение рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
- прекратить размещение рекламы алкогольной продукции в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений;
- прекратить размещение рекламы алкогольной продукции без сопровождения предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления.
2.НП «Футбольный клуб «Шинник» (место нахождения 150040, г. Ярославль, пл. Труда, 3) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «27» августа 2010 года.
3.ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» (место нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, 63)в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить размещение рекламы алкогольной продукции без сопровождения предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления.
4.ОАО «Ликеро-водочный завод «Ярославский» (место нахождения: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, 63) представить в Ярославское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 3 настоящего предписания до «27» августа 2010 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Управление Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение изготовлено в полном объеме «30» июля 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.