Ярославская область
Постановление от 09 августа 2010 года № 897
Об утверждении административных регламентов
Принято
Администрацией Даниловского муниципального района (Ярославская область)
09 августа 2010 года
Администрацией Даниловского муниципального района (Ярославская область)
09 августа 2010 года
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением губернатора Ярославской области от 04.04.2007 №278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг)", постановлением главы Даниловского муниципального района от14.05.2009 №579 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)"
Постановляю:
1.Утвердить административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг:
1.1.Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района по исполнению муниципальной услуги
"Организация опеки и попечительства, защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан" (приложение №1).
1.2.Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Оказание методической и консультативной помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений" (приложение №2).
1.3.Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района по исполнению муниципальной услуги "Предоставление бесплатного питания обучающимся муниципальных образовательных учреждений" (приложение №3).
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу с момента опубликования.
Глава Даниловского муниципального района
А.В. Смирнов
Согласовано:
Заведующий юридическим отделом администрации Даниловского муниципального района
М.Б. Семенов
"___" ___________ 2010 г.
Первый зам. главы администрации Даниловского муниципального района
Е.Б.Иовлева
"___" ___________ 2010 г.
Зам. главы администрации Даниловского муниципального района, начальник управления по орг.работе и муниципальной службе
З.К.Ретунская
"___" ___________ 2010 г.
Зам. главы администрации Даниловского муниципального района
О.В.Ефимов
"___" ___________ 2010 г.
Направить: область, дело, прокуратура, управление образования, управление финансов, управление по орг. работе и муниципальной службе
Исп.
В.А.Чаиркина
5-24-54
Для регистрации:
Егоровой
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по исполнению муниципальной услуги «Организация опеки и попечительства, защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан»
I. Общие положения
1.1.Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района (далее Управление образования) по предоставлению муниципальной услуги "Организация опеки и попечительства, защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан" (далее – Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Управления образования.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ
- Семейным кодексом РФ;
- Гражданским кодексом РФ;
- Законом РФ от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 года № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних";
- Приказом министерства здравоохранения РФ от 10 сентября 1996 года № 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями", зарегистрированным министерством юстиции РФ;
- Законом Ярославской области от 09.11.2007 года № 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";
- Законом Ярославской области от 07.12.2004 года № 51-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области по решению вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан, охраны труда и социального партнерства, организации и осуществления опеки и попечительства";
- Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области".
1.3.Уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Управление образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области .
Муниципальная услуга предоставляется непосредственно специалистами по опеке и попечительству.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами, с органами и учреждениями образования муниципальных районов области, другими государственными (негосударственными) организациями (учреждениями).
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- принятие решения об установлении опеки или попечительства;
- принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства;
- защита прав и интересов несовершеннолетних граждан.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем следующих документов:
- постановления администрации Даниловского муниципального района об установлении опеки или попечительства;
- договора о приёмной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе,
- либо заключения об отказе в установлении опеки или попечительства за подписью главы Даниловского муниципального района;
- другие документы по защите прав и интересов несовершеннолетних граждан.
1.5.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
1.6.Заявителями в соответствии с настоящим Административным регламентом являются совершеннолетние дееспособные граждане, которые:
- по состоянию здоровья могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка,
- не были лишены или ограничены в родительских правах,
- не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна (попечителя),
- не являются бывшими усыновителями, если усыновление отменено по их вине,
- не имеют судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в отделе по опеке и попечительству;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, публикации в средствах массовой информации.
2.1.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по телефону, на информационном стенде.
2.1.3.На информационном стенде, предназначенном для предоставления муниципальной услуги, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- извлечение из Административного регламента ( приложения);
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для муниципальной услуги.
2.1.4.Граждане могут обратиться в Управление образования к специалистам по опеке и попечительству или по почте по адресу: Ярославская область г. Данилов ул. К. Маркса д. 34, телефон для справок факс (485 38) 5-16-45, электронный адрес: dan_opeka@mail.ru.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.5.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.6.Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги:
2.2.1.Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Понедельник-пятница с 8.00 до 17.00,
суббота, воскресенье — выходные дни.
2.3.Общий срок предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается не позднее 30 календарных дней со дня регистрации заявления в Управлении образования. В исключительных случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях граждан, проведения специальной проверки, направления запросов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с сообщением об этом обратившемуся гражданину и обоснованием необходимости продления срока.
2.4.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.4.1.Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет специалистам по опеке и попечительству в отдел по делам семьи, молодёжи и спорта следующие документы:
- заявление кандидата в опекуны (попечители, приёмные родители) о выдаче заключения быть опекуном (попечителем, приёмным родителем) (приложение № 1);
- справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях – иного документа, подтверждающего доходы (для пенсионеров – копии пенсионного удостоверения, справки из Пенсионного Фонда Российской Федерации);
- выписку из домовой (поквартальной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
- справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, а также у совместно проживающих с ним членов семьи, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
- медицинское заключение по результатам освидетельствования гражданина, желающего стать опекуном в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
- копию свидетельства о браке (при его наличии);
- заявление-согласие совершеннолетних членов семьи, с учетом мнения детей, достигших десятилетнего возраста, проживающих совместно с заявителями, на прием ребенка (детей) в семью, которые пишутся в присутствии специалиста отдела (приложение № 3);
- заявление-согласие несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, старше 10 лет (приложение № 4);
- справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
- документ о прохождении подготовки кандидатов в опекуны (попечители) (при его наличии);
- автобиографию;
- характеристику кандидата по месту работы или по месту жительства;
- справку о составе семьи кандидата;
- копию свидетельства о рождении ребенка, паспорта ребенка (если имеется);
- документы, подтверждающие причины, по которым ребенок остался без попечения родителей:
- копию свидетельства о смерти родителей;
- копию решения суда о лишении родительских прав, признании безвестно отсутствующими или умершими;
- справку, подтверждающие другие причины, по которым родители не могут осуществлять свои родительские обязанности;
- справку о розыске родителей, о взыскании алиментов;
- заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении его опекуном (попечителем, приёмным родителем) (приложение № 2).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, специалисты по опеке и попечительству отдела проводят обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
2.4.2.Для осуществления опеки на возмездной основе, кроме вышеуказанных документов, предоставляются документы:
- копии паспортов (свидетельств о рождении) членов семьи опекуна (попечителя);
- документ, свидетельствующий о том, что опекун (попечитель) не является близким родственником подопечному (установление опеки (попечительства) по договору об осуществлении опеки или попечительства;
- ИНН;
- свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- копия сберегательной книжки.
2.4.3.В случае установления предварительной опеки, требующей немедленного назначения опекуна (попечителя) гражданином предоставляются следующие документы:
- заявление кандидата в опекуны (попечители) о назначении его опекуном (попечителем, приёмным родителем);
- копия паспорта кандидата в опекуны (попечители).
Специалисты по опеке и попечительству в целях установления отсутствия обстоятельств, препятствующих назначению указанного гражданина кандидатом в опекуны, проводят обследование условий его жизни, что находит отражение в акте обследования.
III. Административные процедуры.
3.1.Последовательность административных действий (процедур):
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование граждан по вопросам опеки и попечительства, а также по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних граждан;
- прием и регистрация документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя (приложение № 5);
- проверка документов, представленных заявителем (п.2.4.) и формирование личного дела заявителя;
- принятие решения об установлении опеки (попечительства) или об отказе в установлении опеки (попечительства) с выдачей заключения (приложение № 6);
- уведомление заявителя о принятом решении;
- направление кандидата в региональный государственный банк данных о детях для постановки кандидатов на учёт (приложение № 7);
- оформление договора о приёмной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе.
3.1.2.Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители) в отдел с полным комплектом документов, необходимых для установления опеки (попечительства), с заявлением о защите прав и интересов несовершеннолетних с полным комплектом необходимых документов по данному вопросу.
3.1.3.Основанием для проведения обследования условий жизни заявителя является его заявление о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители). Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности передачи ребенка под опеку (попечительство) отражаются в акте обследования условий жизни заявителя (далее акт обследования) (приложение № 5).
3.1.4.При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист готовит заключение о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны (попечители) (приложение № 6);
3.1.5.В случае положительного заключения о возможности заявителя быть кандидатом в опекуны, специалисты проверяют наличие всех необходимых документов, указанных в п. 2.4., формируют личное дело заявителя и готовят проект решения об установлении опеки (попечительства) в форме постановления администрации и договор об осуществлении опеки (попечительства), либо договор о приёмной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе.
3.1.5.Специалисты по опеке и попечительству отдела оформляют удостоверение опекуна (попечителя) и передают заявителю постановление, договор об осуществлении опеки (попечительства) либо договор о приёмной семье, если опека (попечительство) устанавливается на возмездной основе, удостоверение опекуна (попечителя), оригиналы всех документов несовершеннолетнего.
3.1.6.Специалисты по опеке и попечительству заносят данные о кандидате в опекуны (попечители) в журнал регистрации кандидатов;
3.1.7.При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители), специалист готовит заключение об отказе заявителю в возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.1.Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном и судебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
4.2.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения. В исключительных случаях должностное лицо, которому направлена жалоба, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.3.Письменное обращение (жалоба) составляется в произвольной форме, заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
4.4.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.
4.5.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
4.6.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю.
4.7.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
V. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
5.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется начальником Управления образования администрации Даниловского муниципального района.
5.2.Специалисты по опеке и попечительству, ответственные за предоставление данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по исполнению муниципальной услуги
Главе Даниловского МР
____________________________________
_____________________________________
проживающий(ая) по адресу:____________
_____________________________________
паспорт серия _______ номер ___________
выдан _______________________________
_____________________________________
«_____» ______________ 200__ года
телефон: __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем, приёмным родителем).
«___»_________________200_ год _________________
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
по опеке и попечительству Ф.И.О
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Главе Даниловского муниципального района
_______________________________
_______________________________
Проживающий(ая) по адресу:______
__________________________
паспорт серия _______ номер _____
выдан _________________________
«_____» _____________ 200__ года
телефон: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу назначить меня опекуном (попечителем, приемным родителем) (исполняющим (ей) свои
обязанности возмездно) над несовершеннолетним(ими)
___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________,________года рождения,
проживающему (ей, их) по адресу:__________________________________________________________.
С медицинским состоянием ребенка ознакомлен (а). С обязанностями опекуна (попечителя)
ознакомлен (а), обязуюсь выполнять.
«___»_________________20__год __________________
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
по опеке и попечительству Ф.И.О
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Главе Даниловского муниципального района
_________________________________________
__________________________________________
проживающий(ая) по адресу:_________________
__________________________________________
__________________________________________
телефон: __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, согласен, чтобы моя женя (муж, дочь, сын и т.п.)
___________________________________________________________________
______________________________, «____» _________________ года рождения,
проживающий(ая) по адресу:
___________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
был (а) опекуном над несовершеннолетним
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
________________________________________________________________
«____» _________________200__ года _________________ Ф.И.О.
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
по опеке и попечительству Ф.И.О.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Главе Даниловского муниципального района
__________________________________________
__________________________________________
проживающий (ая) по адресу:_________________
__________________________________________
__________________________________________
телефон: __________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я согласен, чтобы
_____________________________________________________________,
года рождения, проживающий(ая) по адресу:
_________________________________________
_______________________________________, была моим опекуном (попечителем,
приёмным родителем) в связи с тем, что мои родители:
Мать, ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________. Отец,
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________ .
«_____»_________________200__ года
_________________
подпись
Заявление написано в присутствии специалиста
по опеке и попечительству
Ф.И.О.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
АКТ обследования материально-бытовых условий семьи _______________________________________________, «_____»______________ _______ года рождения, проживающей (его) по адресу: ___________________ _______________________________________________. «____» ________________ 200___г. Нами, комиссией, в составе ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Обследована семья:_________________________________________________ Цель посещения: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Обследованием установлено, что: 1. Материально-бытовые условия квартиры (домовладения) (указать вид жилого помещения, общая+жилая площадь, отопление, состояние комнат, наличие отдельной комнаты, мебели, спального места, места для игр и отдыха и т.д.) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 2. Состав семьи: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Выводы, рекомендации: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Обследование произведено и подписано в присутствии: 1. _____________________________ ___________________________ 2. _____________________________ ___________________________ 3. _____________________________ ___________________________ С актом ознакомлен (а): __________________________________________
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Заключение органа опеки и попечительства гражданина, о возможности гражданина
быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем
Ф.И.О. (полностью)
____________________________________________________________________
Дата рождения:
____________________________________________________________________
Ф.И.О. (полностью)
____________________________________________________________________
Дата рождения:
____________________________________________________________________
Адрес (место жительства, индекс)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Характеристика семьи (состав, длительность брака (при наличии повторного брака
указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми,
взаимоотношения между членами семьи, наличие близких родственников и их
отношение к усыновлению (удочерению), характерологические особенности кандидатов
в усыновители); при усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов указать
наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение)).
____________________________________________________________________
Образование и профессиональная деятельность
____________________________________________________________________
Характеристика состояния здоровья (общее состояние здоровья, отсутствие
заболеваний, препятствующих быть опекуном (попечителем), приемным родителем,
усыновлению (удочерению))
____________________________________________________________________
Материальное положение (имущество, размер заработной платы, иные виды доходов,
соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе )
____________________________________________________________________
Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью
____________________________________________________________________
Пожелания граждан по кандидатуре ребенка (пол, возраст, особенности характера,
внешности, согласие кандидатов в усыновители на усыновление (удочерение) ребенка,
имеющего отклонения в развитии)
____________________________________________________________________
Заключение о возможности / невозможности граждан______________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя(ей)
быть кандидатом(ами) в усыновители (опекуны, приемные родители):
____________________________________________________________________.
________________________________ __________________________
Глава Даниловского муниципального района
М.П.* указывается конкретная форма семейного устройства.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Главе Даниловского МР
от_____________________________________
(Ф.И.О.)
проживающей (ему) по адресу: _____________
________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оказании содействия в подборе ребёнка
Я, фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Гражданство:___________________ Паспорт: серия________№______________
____________________________________________________________________
(кем и когда выдан)
Адрес (по месту регистрации)__________________________________________
Адрес (фактический)__________________________________________________
Прошу оказать содействие в подборе ребёнка для
• оформления усыновления (удочерения)
• оформления опеки (попечительства)
• создания приёмной семьи.
Пожелания по подбору ребёнка:
возраст________________________________________ пол __________________
цвет глаз______________________________ цвет волос ____________________
иные пожелания (по состоянию здоровья, этническому происхождению и др.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Субъекты Российской Федерации, в которые гражданин может выехать для подбора
ребёнка _____________________________________________________
______________________ _______________________
Подпись датаПриложение от 09 августа 2010 года к № 897
Блок-схема последовательности действий прохождения административной процедуры при осуществлении муниципальной услуги "Организация опеки и попечительства,
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по исполнению муниципальной услуги «Оказание методической и консультативной помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений»
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оказание методической и консультативной помощи педагогическим и руководящим работникам образовательных учреждений» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях создания условий для повышения квалификации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Даниловского муниципального района, информационного и методического обеспечения управления системой образования района, определения сроков и последовательности действий муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Муниципальный методический центр» (далее МОУ ДПО «ММЦ») при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
- образовательными учреждениями высшего профессионального образования;
- государственными образовательными учреждениями дополнительного образования взрослых;
- образовательными учреждениями муниципального района и области.
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с - Федеральным законом РФ "Об образовании" от 10.07.1992 № 3266-1;
- Нормативными правовыми документами Министерства образования и науки РФ;
- Нормативными правовыми документами Департамента образования Ярославской области;
- Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района;
- Уставом МОУ ДПО «ММЦ».
1.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выявление информационно - методических запросов и потребностей образовательных учреждений и их удовлетворение;
- повышение теоретического, научно – методического уровня и профессионального мастерства педагогических и руководящих работников образовательных учреждений, обеспечение непрерывного повышения их квалификации;
- научно - методическое и консультационное обеспечение проектирования и развития образовательных учреждений;
- научно - методическое сопровождение исследовательской и инновационной деятельности в образовательных учреждениях;
- удовлетворение информационных потребностей педагогических и руководящих работников образования района;
- организация и проведение массовых мероприятий с учащимися и педагогическими работниками района;
- формирование и обновление информационного банка образования района;
- организация рекламы социально – педагогических инициатив, новаций, реальных достижений учителей, руководителей, педагогических коллективов.
1.5.Заявителями на получение муниципальной услуги являются руководящие и педагогические работники образовательных учреждений (далее - граждане).
1.6.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в помещениях МОУ ДПО «ММЦ» по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. К. Маркса, д.34;
- при личном консультировании методистами;
- по телефону;
- посредством размещения информации на сайте МОУ ДПО «ММЦ» в сети Интернет (www.76308s020.edusite.ru);
- посредством размещения на сайте администрации Даниловского муниципального района;
- путем распространения печатных информационных материалов.
2.1.2.Информация о местонахождении, контактных телефонах МОУ ДПО «ММЦ», предоставляющего муниципальную услугу, приводится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.1.3.На информационном стенде в помещении МОУ ДПО «ММЦ» размещаются:
- извлечения из Устава МОУ ДПО «ММЦ»;
- текст административного регламента с приложениями;
- блок-схемы и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);
- образец оформления заявки на предоставление муниципальной услуги;
- данные о месте расположения, график (режим) работы, номера телефонов методистов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты МОУ ДПО «ММЦ»;
- режим приема граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решения, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.1.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан методисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае, если методист, принявший телефонный звонок, не компетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина) или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности методистом МОУ ДПО «ММЦ» ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщается заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней.
2.1.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется методистами при личном контакте с гражданами, а также с использованием телефонной связи. Номера телефонов, а также адреса электронной почты приведены в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
Граждане, представившие в МОУ ДПО «ММЦ» заявки на предоставление муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются методистами:
- об обязательствах получателя муниципальной услуги;
- об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке завершения оформления документов.
2.1.6.В любое время с момента приема заявки на предоставление муниципальной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге по телефону, электронной почте или посредством личного посещения МОУ ДПО «ММЦ», предоставляющего муниципальную услугу.
2.1.7.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются методистами по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их место нахождения);
- время приема документов;
- другие вопросы о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.Часы приема граждан методистами МОУ ДПО «ММЦ»:
рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
выходные дни: суббота, воскресенье;
часы работы: 8.00 - 17.00. Обеденный перерыв: 12.00 - 13.00.
При необходимости в соответствии с приказом руководителя график приема граждан может быть изменен.
2.1.9.Для получения муниципальной услуги граждане представляют в МОУ ДПО «ММЦ» заявку на муниципальную услугу.
Заявка, необходимая для предоставления муниципальной услуги, представляется в подлиннике. Истребование МОУ ДПО «ММЦ» от гражданина нескольких документов для подтверждения одних и тех же сведений не допускается.
Формы оформления заявок для предоставления муниципальной услуги представлены в приложении № 3 к настоящему административному регламенту:
заявка может быть заполнена от руки или машинным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств;
заявка оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;
заявка подписывается лично гражданином.
Требование от граждан документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом, не допускается.
2.1.10.Заявка, указанная в пункте 2.1.10 настоящего раздела, представляются методисту при личном посещении гражданином МОУ ДПО «ММЦ».
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги и ответа о соответствующем решении гражданину не может превышать одного месяца со дня принятия всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2.Время ожидания в очереди для представления заявки и получения консультации не должно превышать 30 минут на одного гражданина.
2.2.3.Время приема заявки от гражданина на предоставление муниципальной услуги, оценки документа, его полноты, достаточности, определения права на муниципальную услугу не должно превышать 30 минут.
2.3.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга не предоставляется в случаях:
- предоставления заявки не в установленный срок;
- при представлении гражданином заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям.
2.4.Требования к размещению и оформлению помещений для предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. К. Маркса, д.34, 2 этаж;
2.4.2.Вход в помещения МОУ ДПО «ММЦ» должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование поставщика услуги; режим работы.
2.4.3.Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационным стендом;
- столом, стульями.
Для возможности оформления документов на столах должны быть письменные принадлежности, бланки заявок.
2.4.4.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы методистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.4.5.Помещение для непосредственного взаимодействия методистов с гражданами может быть организовано в помещениях МОУ ДПО «ММЦ».
2.4.6.Кабинет приема граждан должен быть оборудован информационными табличками с указанием:
- названия кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности методистов, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени приема граждан;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.7.Рабочее место методистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.4.8.Методисты имеют личные идентификационные карточки или настольные таблички с указанием их фамилии, имени, отчества и должности.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявки для предоставления муниципальной услуги;
- рассмотрение заявки для установления права на получение муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление гражданина о принятом решении.
3.2.Прием заявки для предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение заявки для установления права на получение муниципальной услуги.
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение гражданина в МОУ ДПО «ММЦ».
3.2.2.Методист МОУ ДПО «ММЦ», ответственный за прием заявки:
1) проводит первичную проверку представленного документа на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- текст документа написан разборчиво;
- в документе нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документ не исполнен карандашом;
- документ не имеет серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
- не истек срок представления документа;
2) выдает бланк заявки для предоставления муниципальной услуги и разъясняет порядок заполнения;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых данных в заявке, несоответствия представленного документа требованиям методист, ведущий прием, уведомляет гражданина о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет гражданину содержание выявленных недостатков в представленном документе, возвращает документ и предлагает принять меры по устранению недостатков. Обращение гражданина в этом случае регистрируется в журнале регистрации устных обращений (приложение № 4 к настоящему административному регламенту).
3.2.3.Если гражданином представлен необходимый для предоставления муниципальной услуги документ, методист вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявок на получение муниципальной услуги (приложение № 5 к настоящему административному регламенту) запись о приеме заявки, что подтверждается подписью заявителя в журнале.
3.2.4.После присвоения заявке на предоставление муниципальной услуги номера и даты регистрации методист, принявший документ, вносит в банк данные, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
3.2.5.Методист, ответственный за прием заявок от граждан, проект решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которые после их подписания директором МОУ ДПО «ММЦ», направляются начальнику управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области для согласования принятого решения о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 6 к настоящему административному регламенту) либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 7 к настоящему административному регламенту).
3.2.6.Начальник управления образования администрации Даниловского муниципального района рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям настоящего регламента.
3.2.7.В случае выявления несоответствия заявки возвращаются в МОУ ДПО «ММЦ».
3.2.8.Директор МОУ ДПО «ММЦ» передает заявки и проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги методисту, ответственному за прием и оформление документов для доработки.
3.3.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и уведомление гражданина.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление начальнику управления образования администрации Даниловского муниципального района решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Начальник согласовывает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с нормативными документами в срок до двух недель.
3.3.3.Подписанные и согласованные решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляются методисту, ответственному за прием документов.
3.3.4.Методист, ответственный за прием документов, в двухнедельный срок с даты согласования решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет гражданина о принятом решении.
3.3.5.Решение о предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
- номер и дату его вынесения;
- фамилию, имя, отчество граждан, которым предоставляется услуга;
- наименование образовательного учреждения, в котором работают граждане;
- период получения муниципальной услуги;
- помещения, на базе которых предоставляется услуга.
3.3.6.Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги содержит следующие сведения:
- номер и дату его вынесения;
- фамилию, имя, отчество граждан, которым отказано в услуге;
- наименование образовательного учреждения, в котором работают граждане;
- причину отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.7 Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых остается в МОУ ДПО «ММЦ», а второй направляется гражданину в срок, указанный в пункте 3.3.4 настоящего административного регламента.
3.3.8.Решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги фиксируются в журнале регистрации заявлений граждан в специально отведенной графе.
Журнал регистрации граждан должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и подписью руководителя уполномоченного органа.
3.3.9.Решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги хранится в МОУ ДПО «ММЦ» в течение пяти лет.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МОУ ДПО «ММЦ».
4.2.Общий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения методистом, ответственным за прием и оформление документов положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области и Даниловского муниципального района.
4.3.Непосредственный контроль за соблюдением методистами последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором МОУ ДПО «ММЦ».
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, нормативных правовых актов Российской Федерации, Ярославской области и Даниловского муниципального района начальником управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6.Персональная ответственность методиста, ответственного за прием и оформление документов закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.Уполномоченные должностные лица администрации Даниловского муниципального района могут осуществлять периодические проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) Главы района.
4.8.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, а также могут проводиться по конкретному обращению гражданина.
4.9.Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления жалобы в управление образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области и (или) администрацию Даниловского муниципального района: Главе муниципального района и (или) заместителю Главы по социальный вопросам.
5.3.Личный прием граждан по вопросам обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, проводит заместитель Главы Даниловского муниципального района по социальным вопросам по предварительной записи либо в порядке очереди.
5.4.Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.5.При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее поступления.
5.6.Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, с изложением сути жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.
В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции управления образования администрации Даниловского муниципального района Ярославской области и (или) администрации Даниловского муниципального района, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его жалобы.
5.8.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в МОУ ДПО «ММЦ» или должностному лицу, решение или действий (бездействия) которого обжалуется. В случае, если невозможно направление жалобы на рассмотрение в управление образования администрации Даниловского муниципального района, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, она возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действия (бездействие) в установленном порядке в суд.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.Если в письменной жалобе не указана фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.11.При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Гражданин, направивший жалобу, уведомляется о данном решении.
5.14.Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.15.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторную жалобу.
5.16.Жалоба гражданина должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, его место жительство или пребывания;
- наименование, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица МОУ ДПО «ММЦ», решение, действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.17.Решение уполномоченного органа может быть обжаловано гражданином в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Информация о МОУ ДПО «ММЦ»
| N п/п | Наименование уполномоченного органа | Телефон | Адрес |
| 1 | Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Муниципальный методический центр» | (8-48538) 5-18-45 | Россия, 152070, Ярославская область, г. Данилов, ул. К.Маркса, д.34 e-mail: danmmc@mail.ru |
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Форма заявки
Директору МОУ ДПО «ММЦ»
__________________________________________________________________
ФИО директора ОУ
__________________________________________________________________
Полное наименование ОУ
Заявка.
Просим предоставить методическую услугу
_________________________________________________________________
название услуги, тематика, категория получателей услуги
Срок предоставления услуги _______________________
дата
Руководитель ________________ ____________________ ______________
МП Должность подпись Расшифровка подписи
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Журнал регистрации устных обращений
| № п/п | Дата обращения | Ф.И.О. гражданина | Адрес гражданина | Причина обращения | Результат рассмотрения обращения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Журнал регистрации заявок на получение муниципальной услуги
| № п/п | Дата приема заявки (дата регистрации) | Ф.И.О. гражданина заявителя | Адрес гражданина заявителя | Наименование ОУ | ФИО и подпись методиста, ответственного за прием заявления и документов | Дата принятого решения | Подпись лица, получившего решение | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 5 | 7 | 8 | 9 | ||
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Согласовано:
Начальник управления образования
__________________ И.Ю.Покровская
РЕШЕНИЕ
о предоставлении муниципальной услуги
«Оказание методической и консультативной помощи педагогическим и руководящим
работникам образовательных учреждений»
от _____________ № ______
Гражданам __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество граждан)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________,
на основании заявления от «______»___________ 20___ г. (№ регистрации ),
работающих в _________________________________________________________________
(наименование ОУ)
предоставить муниципальную услугу __________________________________________
(период получения услуги)
В помещениях _______________________________________________________
(наименование учреждения)
Директор МОУ ДПО «ММЦ»_____________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Согласовано:
Начальник управления образования
__________________ И.Ю.Покровская
РЕШЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
«Оказание методической и консультативной помощи педагогическим и руководящим
работникам образовательных учреждений»
от ____________ № ______
Гр. _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество гражданина)
____________________________________________________________________________,
обратилась(лся) в МОУ ДПО «ММЦ» за предоставлением муниципальной услуги
__________________________________________________________________
(наименование услуги)
Заявка на предоставление услуги принята «_____»________________ 20__ г.
Зарегистрирована № __________
После рассмотрения заявки на предоставление муниципальной услуги принято решение об отказе
____________________________________________________________________________
(причина отказа в предоставлении услуги)
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Настоящее решение может быть обжаловано в управлении образования администрации
Даниловского муниципального района Ярославской области, администрации Даниловского
муниципального района и (или) судебном порядке.
Директор МОУ ДПО «ММЦ» ___________________ _______________________
М.П. (подпись) (расшифровка)
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Административный регламент Управления образования администрации Даниловского муниципального района по исполнению муниципальной услуги «Предоставление бесплатного питания обучающимся униципальных общеобразовательных учреждений»
- <?Питание ><?обучающихся ><?в ><?образовательных ><?учреждениях ><?обеспечивают
- ><?организации ><?общественного ><?питания, ><?которые ><?осуществляют ><?деятельность ><?по
- ><?производству ><?кулинарной ><?продукции, ><?мучных ><?кондитерских ><?и ><?булочных ><?изделий
- ><?и ><?их ><?реализации.>
- <?Организациями ><?общественного ><?питания ><?образовательных ><?учреждений,
- ><?для ><?обслуживания ><?обучающихся, ><?могут ><?быть:>
- - <?базовые ><?организации ><?школьного ><?питания ><(комбинаты ><?школьного ><?питания,
- ><?школьно-базовые ><?столовые ><?и ><?т.п.), ><?которые ><?осуществляют ><?закупки ><?продовольст><?венного ><?сырья, ><?производство ><?кулинарной ><?продукции, ><?снабжение ><?ими ><?столовых
- ><?общеобразовательных ><?учреждений;>
- - <?доготовочные ><?организации ><?общественного ><?питания, ><?на ><?которых ><?осуществ><?ляется ><?приготовление ><?блюд ><?и ><?кулинарных ><?изделий ><?из ><?полуфабрикатов ><?и ><?их ><?реа><?лизация;>
- - <?столовые ><?образовательных ><?учреждений, ><?работающие ><?на ><?продовольствен
- ><?ном ><?сырье ><?или ><?на ><?полуфабрикатах, ><?которые ><?производят ><?и ><(или) ><?реализуют ><?блюда
- ><?в ><?соответствии ><?с ><?разнообразным ><?по ><?дням ><?недели ><?меню;>
- - <?буфеты ><- ><?раздаточные, ><?осуществляющие ><?реализацию ><?готовых ><?блюд, ><?кули
- ><?нарных, ><?мучных ><?кондитерских ><?и ><?булочных ><?изделий.>
- <>< ><?В ><?базовых ><?организациях ><?школьного ><?питания, ><?столовых ><?образовательных
- ><?учреждений, ><?работающих ><?на ><?продовольственном ><?сырье ><?и ><(или) ><?полуфабрикатах,
- ><?должны ><?быть ><?предусмотрены >< >< ><?объемно-планировочные ><?решения, ><?набор ><?помещений и ><?оборудование, ><?позволяющие ><?осуществлять ><?приготовление ><?безопасной, ><?и ><?сохраняющей ><?пищевую ><?ценность, ><?кулинарной ><?продукции, ><?и ><?её ><?реализацию.>
- <?В ><?буфетах-раздаточных ><?должны ><?быть ><?предусмотрены ><?объемно-
- ><?планировочные ><?решения, ><?набор ><?помещений ><?и ><?оборудование, ><?позволяющие ><?осу><?ществлять ><?реализацию ><?блюд, ><?кулинарных ><?изделий, ><?а ><?также ><?приготовление ><?горя
- ><?чих ><?напитков ><?и ><?отдельных ><?блюд ><(отваривание ><?колбасных ><?изделий, ><?яиц, ><?заправка
- ><?салатов, ><?нарезка ><?готовых ><?продуктов).>
- <?Объемно-планировочные ><?и ><?конструктивные ><?решения ><?помещений ><?для ><?ор><?ганизаций ><?общественного ><?питания ><?образовательных ><?учреждений ><?должны ><?соот><?ветствовать ><?санитарно-эпидемиологическим ><?требованиям, ><?предъявляемым ><?к ><?ор><?ганизациям ><?общественного ><?питания, ><?исключающие ><?встречные ><?потоки ><?сырья, ><?сы><?рых ><?полуфабрикатов ><?и ><?готовой ><?продукции, ><?использованной ><?и ><?чистой ><?посуды, ><?а ><?также ><?встречного ><?движения ><?посетителей ><?и ><?персонала.>
- Общественное ><?питание ><?обучающихся ><?образовательных ><?учреждений ><?мо<><?жет ><?осуществляться ><?в ><?помещениях, >< >< ><?находящихся ><?в ><?основном ><?здании ><?образова><?тельного ><?учреждения, ><?пристроенными ><?к ><?зданию ><?или ><?в ><?отдельно ><?стоящем ><?здании, ><?соединенным ><?с ><?основным ><?зданием ><?образовательного ><?учреждения, ><?отапливаемым ><?переходом.>
- <?При ><?строительстве ><?и ><?реконструкции ><?организаций ><?общественного ><?питания
- ><?образовательных ><?учреждений ><?рекомендуется ><?учитывать ><?расчетные ><?производст><?венные ><?мощности ><?столовой ><?по ><?количеству ><?вырабатываемых ><?блюд ><?и ><?числу ><?мест ><?в
- ><?обеденном ><?зале, ><?для ><?обеспечения ><?организации ><?питания ><?всех ><?обучающихся ><?в >< обра><?зовательном ><?учреждении.>
- <?В ><?малокомплектных ><?образовательных учреждениях ><(до ><50><?учащихся) ><?допус><?кается ><?выделени><?е ><?одного ><?отдел><?ьного ><?помещ><?ени><?я, ><?предназначенно><?го ><?для ><?хранения ><?пищевых ><?продуктов, ><?раздачи ><?и ><?приема ><?пищ><?и, ><?мытья ><?столовой ><?посуды.>
- <?Для ><?обеспечения ><?посадки ><?всех ><?обучающихся ><?в ><?обеденном ><?зале ><?в ><?течение
- ><?не ><?более ><?чем ><?в ><3><?перемены, ><?а ><?для ><?учреждений ><?интернатного ><?типа ><- ><?не ><?более ><?чем ><?в
- ><2><?перемены, ><?раздельно ><?по ><?классам, ><?площадь ><?обеденного ><?зала ><?рекомендуется ><?при-
- ><?нимать ><?из ><?расчета ><?не ><?менее ><0><?кв. ><?м. ><?на ><?одно ><?посадочное ><?место.>
- <?При ><?строительстве ><?и ><?реконструкции ><?организаций ><?общественного ><?питания
- ><?образовательных ><?учреждений, ><?наряду ><?с ><?требованиями ><?действующих ><?санитарно-
- ><?эпидемиологических ><?правил ><?к ><?организациям ><?общественного ><?питания, ><?рекоменду><?ется ><?предусматривать:>
- - <?размещение ><?на ><?первом ><?этаже ><?складских ><?помещений ><?для ><?пищевых ><?продук><?тов, ><?производственных ><?и ><?административно-бытовых ><?помещений;>
- - <?два ><?помещения ><?овощного ><?цеха ><(для ><?первичной ><?и ><?вторичной ><?обработки ><?ово><?щей) ><?в ><?составе ><?производственных ><?помещений;>
- - <?загрузочную ><?платформу ><?с ><?высотой, ><?соответствующей ><?используемому ><?авто
- ><?транспорту, ><?перед ><?входами, ><?используемыми ><?для ><?загрузки ><(отгрузки) ><?продо><?вольственного ><?сырья, ><?пищевых ><?продуктов ><?и ><?тары;>
- - <?навесы ><?над ><?входами ><?и ><?загрузочными ><?платформами;>
- - <?воздушно-тепловые ><?завесы ><?над ><?проемами ><?дверей;>
- - <?количество ><?посадочных ><?мест ><?в ><?обеденном ><?зале ><?из ><?расчета ><?посадки ><?всех ><?обу><?чающихся ><?образовательного ><?учреждения ><?не ><?более ><?чем ><?в ><?две ><?перемены.>
- <?Хозяйственные ><?и ><?подсобные ><?помещения ><?могут ><?размещаться ><?в ><?подваль><?ных ><?и ><?цокольных ><?этажах ><?при ><?условии ><?обеспечения ><?их ><?гидроизоляцией, ><?соблюде><?ния ><?гигиенических ><?требований ><?по ><?содержанию ><?помещений, ><?предъявляемых ><?к ><?ор><?ганизациям ><?общественного ><?питания.>
- <?В ><?существующих ><?зданиях ><?складские ><?помещения ><?для ><?хранения ><?пищевых
- ><?продуктов, ><?размещенные ><?в ><?подвальных ><?и ><?цокольных ><?этажах, ><?могут ><?функциониро><?вать ><?при ><?соблюдении ><?требований ><?к ><?условиям ><?хранения ><?пищевых ><?продуктов, ><?а ><?также ><?обеспечении ><?гидроизоляции ><?этих ><?помещений ><?и ><?соблюдении ><?гигиенических ><?требований ><?по ><?их ><?содержанию, ><?в ><?соответствии ><?с ><?санитарными ><?правилами ><?для ><?ор><?ганизаций ><?общественного ><?питания.>
- <?Для ><?сбора ><?твердых ><?бытовых ><?и ><?пищевых ><?отходов ><?на ><?территории ><?хозяйст><?венной ><?зоны ><?следует ><?предусматривать ><?раздельные ><?контейнеры ><?с ><?крышками, ><?уста><?новленные ><?на ><?площадках ><?с ><?твердым ><?покрытием, ><?размеры ><?которых ><?превышают
- ><?площадь ><?основания ><?контейнеров ><?на ><1><?м ><?во ><?все ><?стороны. ><?Расстояние ><?от ><?площадки
- ><?до ><?окон ><?и ><?входов ><?в ><?столовую, ><?а ><?также ><?других ><?зданий, ><?сооружений, ><?спортивных
- ><?площадок ><?должно ><?быть ><?не ><?менее ><25><?метров.>
- <?Должен ><?быть ><?обеспечен ><?централизованный ><?вывоз ><?отходов ><?и ><?обработка
- ><?контейнеров, ><?при ><?заполнении ><?их ><?не ><?более ><?чем ><?на ><2><?объема. ><?Сжигание ><?мусора ><?не ><?допускается.>
I.Общие положения.
1.1.Административный регламент управления образования Администрации Даниловского муниципального района по исполнению муниципальной услуги «Предоставление бесплатного питания обучающимся общеобразовательных учреждений» (далее – Регламент и муниципальная функция соответственно) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.
1.2.Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (Административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Учреждения, предоставляющие услугу.
Настоящий регламент распространяется на Услугу, предоставляемую населению муниципальными общеобразовательными учреждениями (далее - Учреждения) (список Учреждений приведен в Приложении № 1).
1.4.Разработчик Регламента, орган, ответственный за организацию предоставления Услуги - управление образования Администрации Даниловского муниципального района (далее - Управление).
1.5.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
· Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении»;
· Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»,
· Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08»;
· Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 N 30 «Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях»;
· Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».
· Законом Ярославской области от 06.04.2009 № 11-з «О временных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».
· Приказом департамента образования Ярославской области от 25.02.2009 №78/01-03 «Об утверждении Порядка предоставления социальной услуги по обеспечению бесплатным питанием обучающихся образовательных учреждений».
· Приказом Департамента образования ЯО от 15.05.2009 № 225/01-03 «О внесении изменений в приказ департамента образования Ярославской области от 25.02.2009 № 78/01-03».
· Постановлением Главы Даниловского муниципального района от 06.11.2009 № 11175 «Об утверждении денежных норм на питание для обучающихся МОУ О(С)ОШ № 3 и обучающихся в специальных коррекционных классах 8 вида общеобразовательных учреждений».
· Иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ярославской области, Даниловского муниципального района (далее – Даниловский район).
1.6.Результаты предоставления Услуги:
Конечным результатом предоставления гражданам Услуги является обеспечение обучающихся бесплатным питанием в виде ежедневного завтрака дни учебных занятий в образовательном учреждении, а также во время проведения мероприятий за пределами образовательного учреждения в рамках образовательного процесса. Неиспользованное право на получение бесплатного питания не может быть реализовано в другой день.
Обучающимся, обеспечивающимся бесплатным питанием, находящимся на производственной практике, выезжающим на соревнования, направляющимся в туристические походы и т.п., при отсутствии условий для организации предоставления им горячего питания по решению образовательного учреждения допускается выдача сухого завтрака или набора продуктов питания.
Обучающимся по состоянию здоровья на дому, имеющим право на получение бесплатного питания, по заявлению родителей (законных представителей) выдаётся набор продуктов питания.
При отсутствии в общеобразовательном учреждении условий для организации питания обучающихся и возможности доставки горячего питания по решению учредителя общеобразовательного учреждения допускается выдача обучающимся сухих завтраков.
1.7.Муниципальная услуга для заявителя является бесплатной.
1.8.Основанием для отказа в исполнении муниципальной функции является отсутствие у заявителя документов, подтверждающих право на получение бесплатного питания.
1.9.Заявителями, в отношении которых исполняется муниципальная услуга, являются родители (законные представители) потребителей Услуги.
Потребителями муниципальной услуги являются обучающиеся общеобразовательных школ:
дети, обучающиеся по программам начального общего образования;
дети из малоимущих семей;
дети из многодетных семей;
дети-инвалиды;
дети, находящиеся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
дети, находящиеся на учете в противотуберкулезном диспансере;
дети, оба родителя (единственный родитель) которых зарегистрированы в качестве безработных в органах государственной службы занятости населения, и которым не предоставляется социальная услуга по обеспечению бесплатным питанием в соответствии с Законом Ярославской области «Социальный кодекс Ярославской области».
II.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
2.1.Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информацию можно получить:
· в общеобразовательном учреждении, предоставляющем услугу;
· непосредственно в Управлении образования, а также посредством использования телефонной связи, электронной почты;
· на официальном сайте Управления образования;
· из иных средств массовой информации.
2.2.Справочный телефон Управления образования: 5 20 45; факс 5 20 45.
2.3.Официальный сайт Управления образования – 76308s020.edusite.ru адрес электронной почты – danono@mail.ru
2.4.Порядок получения консультаций (справок) по исполнению муниципальной услуги.
2.4.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются специалистами.
2.4.2.Консультации предоставляются по различным вопросам организации предоставления бесплатного питания в виде ежедневного завтрака в дни учебных занятий обучающимся общеобразовательных учреждений.
2.4.3.Основными требованиями к специалисту при предоставлении консультаций являются:
· компетентность;
· чёткость и доступность в изложении материала;
· полнота в предоставлении консультаций.
2.4.4.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).
2.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок незамедлительно должен быть переадресован (переведен) другому специалисту, или сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.6.В местах исполнения муниципальной функции предусматривается оборудование мест общественного пользования (туалетов), мест для ожидания, мест для информирования, размещения верхней одежды посетителей.
2.6.1.Помещение должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам.
2.6.2.Помещение должно быть оборудовано автоматической противопожарной системой, системой охраны.
2.6.3.Места для ожидания должны быть снабжены стульями.
2.6.4.Места для информирования оборудуются информационными стендами.
2.7.Помещения Управления образования должны быть оборудованы информационными табличками (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации:
· полное наименование Управления образования, место его нахождения и юридический адрес, режим работы, адрес официального Интернет-сайта, телефонные номера и адреса электронной почты;
· информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;
· на информационном стенде и на официальном сайте Управления образования размещается текст административного регламента, блок-схема (приложение № 4 к административному регламенту): полная версия – на официальном сайте Управления образования, извлечения – на информационном стенде.
2.8.Местонахождение Управления образования – ул. Карла Маркса, 34, г. Данилов Ярославской области, 152070.
График работы Управления образования:
Понедельник-пятница с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
Перерыв с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут.
Выходные дни – суббота, воскресенье.
2.9.Сроки исполнения муниципальной функции.
2.9.1.Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Решением образовательного учреждения бесплатное питание предоставляется на указанный в заявлении период, но не более чем до конца учебного года.
Снятие одного или обоих родителей (единственного родителя) с регистрационного учета в качестве безработных в органах государственной службы занятости населения является основанием досрочного прекращения предоставления бесплатного питания с месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств.
2.9.2.Срок прохождения отдельных административных процедур:
Заявление о предоставлении бесплатного питания и документы, подтверждающие право получения бесплатного питания, подаются родителями (законными представителями) обучающегося ежегодно администрации образовательного учреждения с момента возникновения права на получение бесплатного питания, установленного Социальным кодексом (приложение 2 – примерная форма заявления).
Документы, подтверждающие регистрацию обоих родителей (единственного родителя) в качестве безработных в органах государственной службы занятости населения в соответствии с Законом Ярославской области от 06.04.2009 № 11-з, предоставляются ежемесячно.
Заявление оформляется по форме, установленной образовательным учреждением либо его учредителем.
Заявления о предоставлении бесплатного питания регистрируются образовательным учреждением в установленном порядке.
Заявления о предоставлении бесплатного питания, поданные в период с 01 июня до 20 августа текущего года, рассматриваются образовательным учреждением до 01 сентября текущего года; поданные после 20 августа текущего года в течение учебного года - в течение десяти рабочих дней с момента регистрации.
Образовательное учреждение с учётом содержания заявления, документов, подтверждающих право на получение бесплатного питания, принимает решение либо предоставить бесплатное питание обучающемуся либо, при отсутствии документов, подтверждающих право на получение бесплатного питания, отказать в предоставлении бесплатного питания обучающемуся.
2.10.Перечень документов, необходимых для получения заявителями муниципальной услуги, порядок их предоставления.
2.10.1.Социальная услуга по обеспечению бесплатным питанием детей, обучающихся в общеобразовательном учреждении по программам начального общего образования, предоставляется на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося (примерная форма заявления в приложении 2).
2.10.2.Социальная услуга по обеспечению бесплатным питанием обучающихся в общеобразовательном учреждении, относящихся к иным категориям, указанным в пункте 1.9., предоставляется на основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося и одного из документов, подтверждающих право на получение бесплатного питания:
Детям из малоимущих семей - справки органа социальной защиты населения по месту жительства родителей (законных представителей) установленной формы о признании семьи обучающегося малоимущей.
Родители (законные представители) обучающихся, признанные в установленном порядке малоимущими и получающие ежемесячное пособие на ребёнка, проживающие по местонахождению образовательного учреждения, вправе обратиться в образовательное учреждение с заявлением о предоставлении бесплатного питания с указанием соответствующей информации, без представления указанной справки.
По мере поступления заявлений о предоставлении бесплатного питания родителей (законных представителей) обучающихся из малоимущих семей, проживающих по местонахождению образовательного учреждения и получающих пособие на ребёнка, образовательное учреждение формирует список обучающихся (в 2 экземплярах) (форма списка в приложении 3 к регламенту). Список обучающихся представляется в орган социальной защиты населения по местонахождению образовательного учреждения для подтверждения права обучающихся на получение бесплатного питания.
Соответствующий орган социальной защиты населения в течение 7 рабочих дней рассматривает представленный список обучающихся, в графе 5 которого указывает, что родители (законные представители) обучающегося признаны малоимущими гражданами либо в графе 6 - об отсутствии у родителей (законных представителей) обучающегося указанного статуса.
Один экземпляр списка передается в образовательное учреждение, второй остаётся в органе социальной защиты населения.
Детям из многодетных семей - удостоверения многодетной семьи или заверенной в установленном порядке его копии.
Детям-инвалидам - справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой учреждением медико-социальной экспертизы или заверенной в установленном порядке её копии.
Детям, находящимся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), - справки органа опеки и попечительства с указанием, что опекуну (попечителю) не назначена ежемесячная выплата на содержание ребёнка, находящегося под опекой (попечительством).
Детям, состоящим на учёте в противотуберкулезном диспансере, - справки о постановке обучающегося на учёт в противотуберкулезном диспансере.
Детям из семей, в которых оба родителя (единственный родитель) зарегистрированы в качестве безработных, - справки органа государственной службы занятости населения по месту жительства родителей установленной формы (на каждого из родителей (единственного родителя) об их регистрации в качестве безработных в органах государственной службы занятости населения.
2.11.Организация предоставления муниципальной услуги.
2.11.1.Организация питания в образовательном учреждении возлагается на соответствующее образовательное учреждение.
Выбор организаций, осуществляющих питание обучающихся в образовательных учреждениях, производится на конкурсной основе в соответствии с федеральным законодательством.
В расписании занятий образовательного учреждения предусматривается перерыв достаточной продолжительности, необходимой для питания обучающихся.
Руководитель образовательного учреждения издает приказ о предоставлении бесплатного питания обучающимся, в отношении которых принято решение согласно заявлению о предоставлении бесплатного питания.
2.11.2.Руководитель образовательного учреждения при наличии в учреждении обучающихся, получающих бесплатное питание, назначает (определяет) в установленном порядке организатора бесплатного питания обучающихся с определением его функциональных (должностных) обязанностей или возлагает обязанности по его организации на работника образовательного учреждения.
Организатор бесплатного питания обучающихся ведёт ежедневный учёт количества фактически полученного обучающимися образовательного учреждения бесплатного питания по классам, учебным группам.
Форма учёта предоставления бесплатного питания определяется образовательным учреждением самостоятельно и согласуется с учредителем образовательного учреждения.
Заявка на количество обучающихся образовательного учреждения, питающихся бесплатно, ежедневно представляется в столовую (организацию, осуществляющую предоставление питания) за день (до 15 часов) и уточняется в день питания не позднее 2 урока, учебного занятия.
2.12.Требования к местам предоставления услуги.
III. Административные процедуры.
3.1.Порядок предоставления муниципальной услуги определяется действующим законодательством, региональными, муниципальными правовыми актами, уставом Учреждения, настоящим регламентом.
3.2.В процессе оказания муниципальной услуги работники Учреждений обеспечивают сохранность документов, касающихся получения обучающимися бесплатного питания, в течение как минимум трех лет.
3.3.В создании и поддержании функционирования системы обеспечения предоставления муниципальной услуги работники Учреждений следуют принципам оперативности, доступности и высокого качества предоставления муниципальной услуги Заявителю.
3.4.Процесс получения услуги включает в себя предварительные процедуры, непосредственное предоставление услуги.
3.4.1.Предварительные процедуры.
подача заявителем в Учреждение заявления (форма заявления в приложении № 2 к данному регламенту) и документов, подтверждающих право получения услуги, предусмотренных пунктом 2.10. настоящего Административного регламента;
регистрация заявления образовательным учреждением в установленном порядке;
принятие решения о предоставлении услуги или отказе в ее предоставлении;
издание директором Учреждения приказа о предоставлении услуги.
предоставление услуги с дня, следующего за днем принятия решения и издания приказа о предоставлении бесплатного питания.
3.4.2.Непосредственное предоставление Услуги – предоставление бесплатного питания с дня, следующего за изданием приказа.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет персонал Учреждения в соответствии со штатным расписанием. Ответственный за оказание муниципальной услуги – директор Учреждения.
3.5.Перечень оснований для приостановления предварительных процедур оказания муниципальной услуги.
3.5.1.Предварительные процедуры оказания муниципальной услуги могут быть приостановлены по следующим основаниям:
наличие соответствующего заявления получателя муниципальной услуги;
предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления оказания муниципальной услуги;
3.6.Основания для отказа в предоставлении Услуги:
Основанием для отказа в предоставлении бесплатного питания является отсутствие документов, подтверждающих право на предоставление услуги.
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1.Внутренний контроль за созданием в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания, контроль их работы, организацией бесплатного питания возлагается на администрацию образовательного Учреждения. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению Заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) контроль итоговый (ежеквартально);
3) тематический контроль.
4.1.2.Управление осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Управление, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.1.3.Внешний контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических , гигиенических и иных требований федерального законодательства при обеспечении бесплатного питания осуществляют также Департамент образования Ярославской области, Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
4.1.4.Выявленные недостатки по оказанию услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, административных советах Учреждения, заседаниях профсоюзного комитета, педагогических советах с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении услуги).
4.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Управления, государственных и муниципальных органов наделенных контрольно-надзирающими функциями.
Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов (далее - Заявители).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении услуги.
Должностные лица и сотрудники Управления, руководители Учреждений, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении муниципальной услуги.
5.1.Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления, сотрудников Учреждений имеют Заявители услуги, указанные в пункте 1.9. настоящего Регламента.
5.2.Предметом досудебного обжалования являются решение или действие (бездействия) должностных лиц Управления, исполняющих или обеспечивающих исполнение полномочий в соответствии с должностной инструкцией, а также решение или действие (бездействия) сотрудников Учреждений.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно или письменно) в Управление или направить по почте, электронной почте, на Интернет - сайт администрации Даниловского муниципального района (с указанием фамилии, имени, отчества и адреса проживания) письменное предложение, заявление или жалобу (далее-письменное обращение) на имя Главы Даниловского района.
5.4.Руководитель Управления проводит по предварительной записи личный прием Заявителей.
Запись Заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.
Специалист, осуществляющий запись Заявителей на личный прием, информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием, документах, которые необходимо иметь при себе.
Прием граждан осуществляется в течение установленного режима работы Управления. В случае необходимости руководитель Управления вправе принять решение о продлении времени приема граждан при их личном обращении в Управление.
При личном приеме Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в журнал регистрации заявлений и обращений граждан. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале регистрации заявлений и обращений граждан. В остальных случая делается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления, Заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема Заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.5.Основанием для начала процедуры по досудебному обжалованию является поступление от Заявителя в Управление письменного обращения по почте, либо путем доставления Заявителем (представителем заявителя) по месту поступления, либо принятое в ходе личного приема.
5.5.1.Прием поступающей корреспонденции по досудебному обжалованию осуществляет сотрудник Управления, в обязанности, которого входит прием поступающей корреспонденции.
5.5.2.Сотрудник обязан:
зарегистрировать письменное обращение;
направить письменное обращение руководителю Управления (период исполнения процедуры – в течение рабочего дня).
5.6.Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
наименование структурного подразделения администрации, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителя;
почтовый адрес Заявителя, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
изложение автором сути обращения, заявления или жалобы
личную подпись Заявителя и дату обращения.
Дополнительно в обращении указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
5.7.Письменное обращение возвращается подавшему его Заявителю в случае:
если обращение не подписано, либо подписано лицом, не имеющим права его подписывать;
если текст обращения не поддается прочтению.
После устранения указанных выше обстоятельств, обращение может быть подано в установленном Регламентом порядке.
5.8.Руководитель Управления.
5.8.1.Обязан:
принять письменное обращение к рассмотрению либо мотивированно отказать в принятии обращения;
разрешить вопросы, поставленные в обращении;
направить ответ Заявителю о принятом решении по обращению.
Запрещается направлять письменное обращение на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.8.2.Имеет право отказать в рассмотрении обращения в следующих случаях:
в письменном обращении отсутствуют фамилия, имя, отчество Заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в письменном обращении содержится нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
имеется вступившее в законную силу принятое по жалобе с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по жалобе, либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда.
5.8.3.Определяет специалиста, которому поручается рассмотрение обращения.
5.9.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Управления направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением Заявителя, направляющего обращение, о переадресации обращения.
5.10.Специалист, которому поручено исполнение, готовит ответ Заявителю с учетом требования законодательства, при этом могут быть запрошены сведения у администрации Учреждения, о котором говориться в обращении.
5.11.Срок рассмотрения обращения и принятия по ней решения Руководителем Управления не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению руководителя Управления. О продлении срока рассмотрения обращения Заявителя уведомляют письменно с указанием причин продления.
5.12.Управление:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием Заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в п.5.7. и 5.8.2. настоящего Регламента;
5) уведомляет Заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.13.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается руководителем Управления либо уполномоченным на то лицом. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращение, либо выдать Заявителю ответ на руки под подпись.
5.14.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Управления, сотрудников Учреждений в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Заключение
6.1.Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для уполномоченного структурного подразделения органа предоставления муниципальной услуги (Управления образования администрации Даниловского муниципального района), органа обеспечения предоставления муниципальной услуги (муниципальных образовательных учреждений).
6.2.По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты. Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Список муниципальных общеобразовательных учреждений Даниловского муниципального района
| № п/п | Общеобразовательные учреждения Даниловского района | адрес | телефон | |
| 1 | муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 | 152070, Ярославская обл., г.Данилов, пл.Советская,д.4 | 5-07-61 5-27-79 | dan_school1@list.ru |
| 2 | муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №2 им. В.И.Ленина г.Данилова Ярославской области | 152070, Ярославская обл., г.Данилов, ул.Урицкого,46 | 5-25-79 5-24-79 | mousoshdan2@mail.ru |
| 3 | муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №12 | 152070, Ярославская обл., г.Данилов, ул.Урицкого, 58-а | 5-26-79 | Danshcola12@mail.ru |
| 4 | муниципальное образовательное учреждение Дмитриевская средняя общеобразовательная школа | 152060, Ярославская обл., Даниловский р-н, с.Дмитриевское, ул.Южная,4 | 33-1-19 | dmitr.schkola@yandex.ru |
| 5 | муниципальное образовательное учреждение Макаровская средняя общеобразовательная школа | 152402, Ярославская обл., Даниловский р-н, д.Макарово, ул.Вологодская, 18 | 35-5-27 | makarschool@mail.ru |
| 6 | муниципальное образовательное учреждение Середская средняя общеобразовательная школа | 152061, Ярославская обл., Даниловский р-н, с.Середа, ул.Октябрьская, 34 | 31-1-42 31-1-10 | seredskayshkola@mail.ru |
| 7 | муниципальное образовательное учреждение Скоковская средняя общеобразовательная школа | 152084, Ярославская обл., Даниловский р-н, д.Туфаново, ул.Колхозная, д.3 | 34-1-16 | skokovo@yandex.ru |
| 8 | муниципальное образовательное учреждение Спасская средняя общеобразовательная школа | 152090, Ярославская обл., Даниловский р-н, с.Спас ул.ул.Школьная, д.2 | 33-6-42 33-6-73 | spas_school@mail.ru |
| 9 | муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа им. Мичурина | 152063, Ярославская обл., Даниловский р-н, д.Семлово, ул.Школьная,5 | 32-4-20 | semlovomich@mail.ru |
| 10 | муниципальное образовательное учреждение Горинская основная общеобразовательная школа | Даниловский р-н, с.Горинское, ул.Школьная ,15 | 33-3-28 | gorinskoe@mail.ru gorinskaiashkola@yandex.ru |
| 11 | муниципальное образовательное учреждение Покровская основная общеобразовательная школа | 152075, Ярославская обл., Даниловский р-н, с.Покров, ул.Школьная,8 | 33-2-80 | pokroosh@mail.ru |
| 12 | муниципальное образовательное учреждение Тороповская основная общеобразовательная школа | 152081, Ярославская обл., Даниловский р-н, с.Торопово,ул.Рабочая,2 | 33-4-31 | toropovoschool@mail.ru |
| 13 | муниципальное образовательное учреждение Трофимовская основная общеобразовательная школа | Даниловский р-н, д.Маджаково, ул.Солнечная,1а | 33-7-34 | trofimovososch@mail.ru |
| 14 | муниципальное образовательное учреждение Шаготская основная общеобразовательная школа | Даниловский р-н, с.Шаготь, ул.Механизаторов,2 | 34-2-18 | shagot_school@mail.ru |
| 15 | муниципальное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа –детский-сад № 9 | 152071, Ярославская обл.,г.Данилов, ул.Гражданская,1 | 5-34-93 | dansh9@yandex.ru |
| 16 | муниципальное образовательное учреждение Горушинская начальная общеобразовательная школа –детский-сад | 152072, Ярославская обл.,Даниловский р-н, п.Горушка, ул.Гагарина,д.6 | 32-1-57 | gorywka@mail.ru |
| 17 | муниципальное образовательное учреждение Ермаковская начальная общеобразовательная школа | 152095, Ярославская обл.,Даниловский р-н, д.Ермаково, ул.Центральная,15 | 32-2-32 | ermakovo_school@mail.ru |
| 18 | муниципальное образовательное учреждение Кузьминская начальная общеобразовательная школа | 152080, Ярославская обл.,Даниловский р-н, д.Кузьмино, ул.Ярославская,26 | 34-6-13 | kuzmino_school@mail.ru |
| 19 | муниципальное образовательное учреждение начальная общеобразовательная школа им. Володарского | 152087, Ярославская обл., Даниловский р-н, д.Малое Марьино, ул.Центральная,5 | 32-6-32 | volodar_school@mail.ru |
| 20 | муниципальное образовательное учреждение Мишутинская начальная общеобразовательная школа | 152082, Ярославская обл.,Даниловский р-н, д.Мишутино, ул.Центральная,35 | 32-5-17 | mischut@mail.ru |
| 21 | муниципальное образовательное учреждение открытая (сменная) общеобразовательная школа № 3 г.Данилова | 152070, Ярославская обл.,г.Данилов, ул.Урицкого,28 | 5-20-79 | 3school@inbox.ru |
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
№ ____ «____»________200_ г.
номер и дата регистрации заявления
Директору_____________________________________
(наименование учреждения)
______________________________________________
(Ф.И.О. директора)
Родителя (законного представителя),
ненужное зачеркнуть
Фамилия_______________________________________
________________Имя___________________ Отчество
Домашний адрес (место фактического проживания),
место регистрации
Город __________________улица___________________
дом__________ кв._______________________________
Телефон _______________________________________
Е-mail:
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить моему (ей) сыну (дочери)_______________________
__________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
ученику (це) ___ класса питание на бесплатной основе в связи с тем, что:
__________________________________________________________________________________________
В случае изменения оснований для получения питания на бесплатной основе обязуюсь письменно
проинформировать администрацию образовательного учреждения.
Копию документа, подтверждающего право на получение бесплатного питания, прилагаю.
_____________ __________________________________________
Дата подписьПриложение от 09 августа 2010 года к № 897
СПИСОК
обучающихся ______________________________________________________
полное наименование образовательного учреждения
из семей, заявляющих о том, что они признаны малоимущими
| № п/п | Ф.И.О. родителя (законного представителя) | Фамилия, имя ребенка | Домашний адрес | Отметка органа социальной защиты населения | |
| Семья признана малоимущей | Нет сведений о среднедушевом доходе семьи | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приложение от 09 августа 2010 года к № 897
Блок-схема последовательности действий прохождения административной процедуры при осуществлении муниципальной функции «Организация предоставления бесплатного питания обучающимся общеобразовательных учреждений»