Ярославская область
Постановление от 19 августа 2010 года № 1526
Об утверждении Порядка проведения мониторинга деятельности в сфере малого предпринимательства
Принято
Администрацией Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
19 августа 2010 года
Администрацией Ростовского муниципального района (Ярославская обл.)
19 августа 2010 года
Для проведения анализа деятельности предприятий в сфере малого предпринимательства в соответствии с постановлением администрации Ростовского муниципального района N 1797 от 11.11.2009 "Об утверждении муниципальной программы реформирования муниципальных финансов Ростовского муниципального района на оды" администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок проведения мониторинга деятельности в сфере малого предпринимательства Ростовского муниципального района согласно приложению.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Ростовский вестник".
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления экономики администрации Комлева С.К.
Глава
администрации Ростовского
муниципального района
С.М.РУМЯНЦЕВ
Приложение от 19 августа 2010 года к № 1526
Порядок проведения мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства в Ростовском муниципальном районе
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства в Ростовском муниципальном районе разработан в целях создания достоверной информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства в районе и для дальнейшего принятия мер по поддержке и развитию малого предпринимательства.
1.2.К основным задачам мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства относятся:
- выявление параметров динамики развития субъектов малого предпринимательства;
- выявление факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства;
- оценка налогового потенциала субъектов малого предпринимательства;
- подготовка аналитической информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов малого предпринимательства;
- подготовка прогнозов развития малого предпринимательства.
1.3.В настоящем Положении использованы следующие основные понятия:
- субъекты малого предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям;
- мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства - сбор, обработка и систематизация данных об основных показателях деятельности субъектов малого предпринимательства.
1.4.Мониторинг проводится в отношении выбранного круга субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Ростовского муниципального района и представляющих в установленном порядке статистическую, бухгалтерскую и налоговую отчетность.
1.5.Ответственным за проведение мониторинга является управление экономики администрации Ростовского муниципального района (далее по тексту - Управление).
1.5.1.Мониторинг проводится по выбранному кругу субъектов малого предпринимательства на основании соглашения, заключенного между администрацией Ростовского муниципального района и субъектом малого предпринимательства. Форма соглашения определена настоящим Порядком. (приложение N 2 к Порядку).
1.6.Управление осуществляет сбор, обработку и систематизацию информации об основных показателях деятельности субъектов малого предпринимательства на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области, структурных подразделений администрации района.
2.КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА
2.1.Отбор критериев оценки деятельности субъектов малого предпринимательства в ходе мониторинга производится исходя из принципов объективности, достоверности, доступности, актуальности и сопоставимости.
2.2.Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства в Ростовском муниципальном районе проводится по следующим критериям:
2.2.1.Количество малых предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности.
2.2.2.Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей).
2.2.3.Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг малыми предприятиями (в действующих ценах без НДС, акцизов и других аналогичных платежей).
2.2.4.Оборот малых предприятий (в действующих ценах без НДС, акцизов и других аналогичных платежей).
2.2.5.Инвестиции в основной капитал малых предприятий.
2.2.6.Фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий.
2.2.7.Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий.
2.2.8.Число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП).
2.2.9.Поступление налоговых платежей в бюджет муниципального района.
2.2.10.Общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.
3.МЕХАНИЗМЫ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1.Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства проводится ежеквартально.
3.2.Информация по критериям, перечисленным в подпунктах 2.2.1 - 2.2.7, формируется на основании статистического бюллетеня "Малые предприятия Ярославской области" территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области.
3.3.Источником информации о числе индивидуальных предпринимателей является управление Федеральной налоговой службы по Ярославской области.
3.4.Информация о поступлении налоговых платежей в бюджет муниципального района представляется управлением финансов администрации Ростовского муниципального района в месячный срок по истечении отчетного квартала.
3.5.Информация об объемах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства представляется отделом муниципального заказа администрации Ростовского муниципального района в месячный срок по истечении отчетного квартала.
3.6.Вся информация в рамках мониторинга представляется в Управление.
3.7.Сбор, обработка и систематизация информации об основных показателях деятельности субъектов малого предпринимательства осуществляются Управлением в течение 3 месяцев по истечении отчетного квартала.
3.8.Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства может осуществляться специализированными организациями. Привлечение исполнителей для проведения мониторинга производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.МЕХАНИЗМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОБОСНОВАННЫЕ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
4.1.Информация по критериям, указанным в разделе 2, Управлением заносится в форму для обобщения результатов мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства (приложение N 1 к Порядку), анализируется и используется для подготовки в срок до 1 мая аналитической записки о результатах мониторинга за предыдущий год.
В аналитической записке дается оценка развития малого предпринимательства в Ростовском муниципальном районе в целом и по видам экономической деятельности, формируются предложения по дальнейшему развитию и поддержке наиболее перспективных и значимых для района направлений развития малого предпринимательства.
4.2.Результаты мониторинга используются администрацией Ростовского муниципального района:
- при составлении прогноза социально-экономического развития района;
- при планировании бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
- при разработке основных направлений налоговой, бюджетной и социальной политики муниципального района;
- при формировании, корректировке и реализации муниципальных программ развития и поддержки предпринимательства в Ростовском муниципальном районе.
4.3.Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте администрации Ростовского муниципального района в сети Интернет и в газете "Ростовский вестник".
Приложение N 1
к Порядку
проведения мониторинга субъектов
малого предпринимательства
в Ростовском муниципальном районе
ФОРМА ДЛЯ ОБОБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
| Критерии мониторинга | Единица измерения | За период с начала года | Динамика развития (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года (+, -)) |
| 1. Количество малых предприятий, в том числе по основным видам экономической деятельности: | единиц | ||
| 1.1. Обрабатывающие производства | единиц | ||
| 1.2. Строительство | единиц | ||
| 1.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | единиц | ||
| 1.4. Гостиницы и рестораны | единиц | ||
| 1.5. Транспорт и связь | единиц | ||
| 1.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | единиц | ||
| 1.7. Прочие | единиц | ||
| 2. Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей), в том числе по основным видам экономической деятельности: | тыс. человек | ||
| 2.1. Обрабатывающие производства | тыс. человек | ||
| 2.2. Строительство | тыс. человек | ||
| 2.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | тыс. человек | ||
| 2.4. Гостиницы и рестораны | тыс. человек | ||
| 2.5. Транспорт и связь | тыс. человек | ||
| 2.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | тыс. человек | ||
| 2.7. Прочие | тыс. человек | ||
| 3. Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг малыми предприятиями (в действующих ценах без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), в том числе по основным видам экономической деятельности: | млн. рублей | ||
| 3.1. Обрабатывающие производства | млн. рублей | ||
| 3.2. Строительство | млн. рублей | ||
| 3.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | млн. рублей | ||
| 3.4. Гостиницы и рестораны | млн. рублей | ||
| 3.5. Транспорт и связь | млн. рублей | ||
| 3.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | млн. рублей | ||
| 3.7. Прочие | млн. рублей | ||
| 4. Оборот малых предприятий (в действующих ценах без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), в том числе по основным видам экономической деятельности: | млн. рублей | ||
| 4.1. Обрабатывающие производства | млн. рублей | ||
| 4.2. Строительство | млн. рублей | ||
| 4.3. Оптовая и розничная торговля; ремонт автомототранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | млн. рублей | ||
| 4.4. Гостиницы и рестораны | млн. рублей | ||
| 4.5. Транспорт и связь | млн. рублей | ||
| 4.6. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | млн. рублей | ||
| 4.7. Прочие | млн. рублей | ||
| 5. Инвестиции в основной капитал малых предприятий | млн. рублей | ||
| 6. Фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий | млн. рублей | ||
| 7. Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий | рублей | ||
| 8. Число индивидуальных предпринимателей, включенных в Единый государственный реестр (ЕГРИП) | человек | ||
| 9. Поступление налоговых платежей в бюджет района: - единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения; - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | млн. рублей млн. рублей | ||
| 10. Общий объем размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе: - у субъектов малого предпринимательства | млн. рублей млн. рублей |
Приложение N 2
к Порядку
проведения мониторинга субъектов
малого предпринимательства
в Ростовском муниципальном районе
СОГЛАШЕНИЕ
о предоставлении информации
N ___ от "___" __________ 20____ г.
Администрация Ростовского муниципального района, именуемое в дальнейшем
Заказчик, в лице главы администрации Ростовского муниципального района С.М.
Румянцева, действующего на основании Устава, с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
(название предприятия, организации)
именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице _______________________________,
действующего на основании _________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
____________, совместно именуемые Стороны, заключили настоящее соглашение о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
1.1. В целях создания достоверной информационной базы данных о
состоянии и развитии малого предпринимательства в районе и для дальнейшего
принятия мер по поддержке и развитию малого предпринимательства, содействия
друг другу в решении поставленных задач, а именно: выявление параметров
динамики развития субъектов малого предпринимательства, выявление факторов,
влияющих на развитие малого предпринимательства, оценка налогового
потенциала субъектов малого предпринимательства, подготовка аналитической
информации, необходимой для принятия решений о мерах поддержки субъектов
малого предпринимательства, подготовка прогнозов развития малого
предпринимательства Заказчиком, Стороны договорились о безвозмездном
предоставлении Исполнителем информации о финансово-экономической
деятельности Исполнителя.
1.2. В соответствии с настоящим договором Исполнитель обязуется
безвозмездно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом,
ежеквартально передавать Заказчику информацию о своей
финансово-экономической деятельности в объеме и по форме, предусмотренным
приложением к настоящему соглашению.
1.2. Передача информации Заказчику осуществляется Исполнителем путем
передачи информации в управление экономики администрации Ростовского
муниципального района лично или по почте по адресу: 152150, г. Ростов,
Советская площадь, 15.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Исполнитель обязуется в срок, согласованный Сторонами настоящим
соглашением, после подписания настоящего соглашения Сторонами, начиная с
текущего квартала передавать информацию о своей финансово-экономической
деятельности.
2.2. Заказчик принимает информацию о финансово-экономической
деятельности Исполнителя и обязуется использовать ее в соответствии с
настоящим соглашением.
2.3. Заказчик обязуется не разглашать конфиденциальные сведения
производственного и коммерческого порядка, которые стали ему известны в
процессе совместной работы.
3. ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
3.1. При наступлении обстоятельства невозможности полного или
частичного исполнения одной из Сторон обязательств по настоящему
соглашению, а именно: пожара, стихийных бедствий, военных операций любого
характера или других, не зависящих от Сторон обстоятельств, срок
исполнения обязательств сдвигается соразмерно времени, в течение которого
будут действовать такие обстоятельства.
3.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения
обязательств по настоящему соглашению, должна о наступлении и прекращении
обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств, извещать другую
Сторону в срок не позднее двух недель.
3.3. Надлежащим доказательством наличия указанных выше обстоятельств
будут служить документы соответствующих организаций.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими
Сторонами и действует до 31.12.2011.
4.2. Настоящий договор прекращается досрочно:
- по соглашению сторон;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
4.3. Соглашение может быть расторгнуто с письменного уведомления и
прекращает свое действие по истечении двух месяцев со дня направления
другой Стороне уведомления о прекращении соглашения. В таком случае условия
расторжения соглашения определяются по взаимному согласию Сторон.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим соглашением, стороны
руководствуются действующим законодательством РФ.
5.2. Любые изменения и дополнения к настоящему соглашению
действительны при условии, если они совершены в письменной форме и
подписаны надлежаще уполномоченными на то представителями сторон.
5.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной
форме.
5.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами
по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного соглашения,
будут разрешаться путем переговоров на основе действующего
законодательства. При неурегулировании в процессе переговоров спорных
вопросов споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим
законодательством РФ.
5.5. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную
юридическую силу, один находится у Исполнителя, второй - у Заказчика.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
Заказчик: Исполнитель: