Постановление от 25 августа 2010 года. Ярославская область. Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций»

В соответствии с Федеральным законом "О рекламе", постановлением администрации Даниловского муниципального района от 01.02.2010 г. № 63 "О реестре муниципальных услуг, предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Даниловского муниципального района" в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций".

1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (приложение №1).

2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. главы администрации Даниловского муниципального района

Е.Б. Иовлева

Согласовано:

Заведующий юридическим отделом администрации Даниловского муниципального района

М.Б.Семенов

"____"_____________2010г.

Заместитель главы администрации Даниловского муниципального района – начальник управления по организационной работе и муниципальной службе

З.К. Ретунская

"____"________________2010г.

Начальник финансового управления администрации Даниловского муниципального района

З.А. Матакова

"____"________________2010г.

Направить: область, дело, прокуратура, финансовое управление, управление экономики и развития района, управление по организационной работе и муниципальной службе, управление по строительству, ЖКХ и инфраструктуре, редакция газеты "Северянка".

Исп. Хренов А.С.

Тел. 5-15-45

Для регистрации:

Егорова

1.Общие положения.

1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций " ( далее - регламент) определяет сроки и последовательность административных действий отдела строительства и архитектуры администрации Даниловского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) на территории Даниловского муниципального района.

1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными актами:

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

- Налоговым кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

- ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения.";

- решением Земского Собрания Даниловского муниципального района от 02.08.2007 № 260 " Положение о порядке выдачи распространения наружной рекламы и информации на территории Даниловского муниципального района";

- Уставом Даниловского муниципального района;

1.3.Муниципальную услугу оказывает отдел строительства и архитектуры администрации Даниловского муниципального района (далее - отдел).

1.4.Заявителем при представлении муниципальной услуги (далее - заявитель) является владелец рекламной конструкции (юридическое или физическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

1.5.Документы, предоставляемые заявителем необходимые для получения муниципальной услуги.

Для получения муниципальной услуги заявитель подает в отдел заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции по форме, утвержденной решением Земского Собрания Даниловского муниципального района от 02.08.2007 № 260

"Положение о порядке выдачи распространения наружной рекламы и информации на территории Даниловского муниципального района";

-сведения о заявителе (ФИО индивидуального предпринимателя, организационно правовая форма и полное наименование юридического лица, ФИО руководителя, адрес местонахождения, телефон, банковские реквизиты);

-сведения о предполагаемом рекламном месте ( описание местоположения, тип, размеры рекламного средства, срок его размещения).

- фотофиксация места размещения рекламного места с фотомонтажем рекламоносителя;

-схему привязки на план;

-эскизный проект рекламного изображения в масштабе и цвете без искажения размеров, цветов, деталей композиции, шрифтов.

1.6.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение), либо решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

За предоставление муниципальной услуги заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 3 000 (трех) тысяч рублей.

2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1.1.Место нахождения отдела: Ярославская область, г. Данилов, ул. Ленина, д. 12. Почтовый адрес отдела: 152070, Ярославская обл., г. Данилов, ул. Ленина, д. 12.

График работы отдела: понедельник - пятница: с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

2.1.2.Справочные телефоны: 8 (48538) 5-15-45; 5-27-63.

2.1.3.Адрес официального сайта администрации Даниловского муниципального района в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http:// www. danilov.adm.yar.ru .

Номер т/факса: 8 (48538) 5-10-68, 5-11-45.

Адрес электронной почты: [email protected]

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, проводятся заведующим и работниками отдела. Консультации предоставляются в устной форме либо посредством телефонной связи.

При консультировании заведующий или работник отдела дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

Если заведующий или работник отдела не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить заявителю направить письменное обращение в отдел либо назначить другое время для получения информации.

Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени отдела. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При проведении консультаций по телефону заведующий или работник отдела должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился заявитель, а затем в вежливой форме дать ответ на поставленные вопросы.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Рассмотрение письменных обращений юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений граждан.

2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на объектах недвижимости, земельных участках, не являющихся муниципальной собственностью составляет не более 2 месяцев со дня поступления в отдел заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции со всеми необходимыми документами, перечень которых установлен в пункте 1.6 Регламента.

Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на объектах недвижимости, земельных участках, не являющихся муниципальной собственностью:

- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов – 3 дня;

- проведение согласований с уполномоченными органами – 40 дней;

- подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции – 8 дней;

- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами – 5 дней;

- выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции – 3 дня.

В случае, если объект недвижимости, земельный участок на котором предполагается установка рекламной конструкции, находится в муниципальной собственности, то отдел направляет один экземпляр зарегистрированного заявления с пакетом документов в управление муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района для организации торгов и заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.3.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Заявителю может быть отказано в выдаче Разрешения в случае:

- непредставления документов, указанных в пункте 1.6 регламента;

-отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, места нахождения, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя или несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении;

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану ;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

У входа в кабинет устанавливается вывеска с наименованием отдела. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общего пользования (туалетам).

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и располагаются непосредственно в отделе.

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы работников отдела. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника или работников отдела. Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.

3.Административные процедуры

3.1 Предоставление муниципальной услуги " Выдача разрешений на установку рекламных конструкций" включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

- рассмотрение заявления и приложенных к нему документов;

- проведение согласований с уполномоченными органами (в случае, если заявитель не проявил желания сам проводить согласования);

- подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

- принятие уполномоченным должностным лицом решения по результатам рассмотрения заявления с приложенными к нему документами, а также по результатам проведенных согласований с уполномоченными органами;

- выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение №1).

3.2.Прием, проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел с заявлением по установленной форме с скомплектованным пакетом документов, в соответствии с пунктом 1.6 Регламента.

Заявление представляется заявителем в двух экземплярах с приложением документов, необходимых для получения разрешения на установку рекламной конструкции. Вместе с необходимыми к заявлению документами заявителем (в случае, если заявитель воспользовался правом на самостоятельное получение согласований) могут быть представлены заключения уполномоченных органов в соответствии с их компетенцией о соответствии проекта рекламной конструкции и места ее территориального размещения. Заключения должны быть получены не ранее, чем за 1 год до даты обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Работник проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, сличает заверенные заявителем копии документов с подлинниками. В случае ненадлежащего оформления заявления (заявление не подписано, не указаны относящиеся к заявителю сведения, предусмотренные формой заявления), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, отсутствия необходимых документов работник возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата.

В случае надлежащего оформления заявления и соответствия приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении, работник в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается заявителю, и назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением результата предоставления муниципальной услуги (через 2 месяца со дня регистрации заявления). В случае представления заявителем заключений уполномоченных органов работник ставит соответствующую отметку в заявлении.

Работник в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение заведующему отделом (далее – заведующий отделом ).

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.

3.3.Рассмотрение заявления.

Основанием для начала административной процедуры является передача работником заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение заведующему отделом .

Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела и работник.

Заведующий отделом проводит проверку соответствия проекта рекламной конструкции и её территориального размещения требованиям технических регламентов, требованиям к соблюдению внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта, расположенного на территории муниципального района.

3.4.Проведение согласований с уполномоченными органами.

Административная процедура не проводится в случае самостоятельного предоставления заявителем заключений уполномоченных органов одновременно с заявлением о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, а также, в случае если разрешение выдается в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, заключенным по результатам аукциона, проведенного управлением муниципальным имуществом администрации Даниловского муниципального района.

Основанием для начала административной процедуры является передача заведующим отделом заявления и приложенных к нему документов работнику отдела с резолюцией о проведении согласований с уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией в части, касающейся:

- соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального расположения требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта – с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения РОВД Даниловского муниципального района (за исключением крышных установок и рекламных конструкций, размещенных на фасадах зданий);

- соответствия проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании при установке рекламной конструкции на объектах культурного наследия и в зонах их охраны – с Департаментом культуры Ярославской области.

Ответственными за выполнение административной процедуры являются заведующий отделом. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 40 дней.

3.5.Подготовка проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Основанием для начала административной процедуры является:

- получение отделом согласований уполномоченных органов;

- получение работником отдела резолюции начальника отдела о подготовке проекта разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения по результатам рассмотрения заключения, предусмотренного пунктом 3.2 Регламента. Подготовка проекта разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения - срок исполнения 8 дней.

Заведующий отделом проверяет правильность подготовленного работником проекта решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. В случае правильности оформления проекта разрешения или отказа в выдаче разрешения, начальник отдела подписывает разрешение – срок исполнения 5 дней.

3.6.Выдача либо направление заявителю разрешения на установку рекламной конструкции либо решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Основанием для начала административной процедуры является получение работником двух экземпляров подписанного разрешения на установку рекламной конструкции или подписанного решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Ответственным за выполнение административной процедуры является работник.

Работник вносит сведения о разрешении на установку рекламной конструкции или решении об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции и заявителе в журнал выданных документов на установку рекламной конструкции .

Прибывший в назначенный для получения результата предоставления муниципальной услуги день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, доверенность и её копию, которая помещается в дело документов о рассмотрении заявления.

Работник проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения разрешения на установку рекламной конструкции или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. После внесения этих данных в журнал работник выдаёт заявителю или представителю заявителя первый экземпляр разрешения на установку рекламной конструкции или решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

Заявление и приложенные к нему копии документов, представленных в соответствии с пунктом 1.6 Регламента, заключения работника, заключения уполномоченных органов, решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в выдаче такого разрешения, разрешение на установку рекламной конструкции, копия доверенности и другие документы, которые брошюруются в дело в соответствии с правилами делопроизводства, делу присваивается номер в соответствии с номенклатурой дел отдела.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 дня.

4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления по строительству, ЖКХ и инфраструктуре, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

4.2.Оценка качества предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением административного регламента осуществляются управлением по организационной работе и муниципальной службе и включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления услуги и недопущению выявленных нарушений.

4.3.По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

За неправомерные решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4.Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.

5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги, ответственность должностных лиц за нарушение административного регламента

5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.3.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в отделе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.4.Получатель муниципальной услуги вправе оспорить решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном законодательством о гражданском судопроизводстве, или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.