Ярославская область
Постановление от 02 сентября 2010 года № 988
Об утверждении стандарта качества муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Принято
Администрацией Даниловского муниципального района (Ярославская область)
02 сентября 2010 года
Администрацией Даниловского муниципального района (Ярославская область)
02 сентября 2010 года
В соответствии с постановлением администрации Даниловского муниципального района от 23.07.2010 №836 «Об утверждении Положения о формировании стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации Даниловского муниципального района и муниципальными учреждениями, Порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам качества муниципальных услуг»,
Постановляю:
1.Утвердить стандарт качества муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации (приложение №1).
2.Постановление вступает в силу с момента подписания.
И.о. Главы администрации Даниловского муниципального района
Е.Б. Иовлева
Согласовано:
Зав. юридическим отделом
М.Б. Семенов
«___»_________________2010 г.
Зам. Главы администрации Даниловского муниципального района
О.В. Ефимов
«____»________________2010 г.
Зам. Главы администрации Даниловского муниципального района, начальник управления по орг. работе и муниципальной службе
З.К. Ретунская
«____»_______________2010 г.
Направить: область, дело, прокуратура, Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района.
Исполнитель:
Торопыгин В.Ю..
5-21-65
К регистрации:
Егорова
Приложение от 02 сентября 2010 года к № 988
Стандарт качества муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации.
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.Содержание муниципальной услуги.
Оказание социальной помощи.
3.Технология оказания муниципальной услуги.
3.1.Последовательность действий, осуществляемых в ходе принятия решения об оказании социальной помощи либо отказе в ее оказании, включает следующие процедуры:
а) приём и регистрация заявлений;
б) направление заявления должностному лицу, исполнителю, к компетенции которого относится его рассмотрение (далее – исполнитель);
в) проверка правильности представленных заявителем сведений;
г) подготовка документов для направления на комиссию Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
д) принятие решения комиссией Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, об оказании социальной помощи либо отказе в ее оказании;
е) оформление документов по итогам работы комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, подготовка постановления администрации Даниловского муниципального района и информирование заявителя о принятом решении.
3.1.1.Приём и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приёму и регистрации заявления является письменное заявление, составленное в произвольной форме, от гражданина или от имени семьи, опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина с приложением следующих документов:
- копии документа, удостоверяющего личность;
- справки о составе семьи;
- справок о доходах всех членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;
- справки об оказании (не оказании) социальной (материальной) помощи за год предшествующий дате обращения из администраций городского либо сельского поселений;
- копий документов, подтверждающих обстоятельства, относящиеся к трудной жизненной ситуации (инвалидность, частичная или полная утрата способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, сиротство, безнадзорность (беспризорность), малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, ущерб здоровью, необходимость применения дорогостоящего лечения, ущерб имуществу в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий). Заявитель вправе предоставить иные документы, подтверждающие непредвиденные обстоятельства конкретной жизненной ситуации.
Заявители могут обратиться в Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района лично или по почте по адресу: 152072, Ярославская область, г. Данилов, ул. Ленина, д. 49.
Телефон для справок (консультаций): (48538) 5-21-65.
Номер т/факса: (48538) 5-11-64.
Адрес электронной почты: [email protected].
График работы Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, выходные дни: суббота и воскресенье.
Специалист Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района, на которого возложена работа с обращениями граждан, в день поступления документов определяет содержание вопросов, поставленных в обращении, проверяет наличие у заявителя всех необходимых документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации".
В случае личного обращения заявителя специалист Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района, на которого возложена работа с обращениями граждан, составляет расписку о приёме документов, форма которой приведена в приложении №2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации", в двух экземплярах с указанием:
- даты представления документов;
- перечня документов;
- порядкового номера записи в книге учёта входящих документов;
- номера контактного телефона и фамилии специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
Один экземпляр расписки о приёме документов передается заявителю, а второй экземпляр прикладывается к представленным заявителем документам.
Срок выполнения действия данной административной процедуры не должен превышать 15 минут и составляет 1 календарный день с даты регистрации обращения в Управлении социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района.
3.1.2.Направление заявления должностному лицу, исполнителю, к компетенции которого относится его рассмотрение.
Специалист Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района, на которого возложена работа с обращениями граждан, передаёт заявление вместе с регистрационной карточкой и прилагаемыми документами начальнику Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района.
После рассмотрения и визирования заявления начальником Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района специалист Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района, на которого возложена работа с обращениями граждан, передает документы исполнителю.
Административное действие не может превышать 1 календарный день с даты регистрации заявления.
3.1.3.Проверка правильности представленных заявителем сведений.
Исполнитель на основании заявления и документов, представленных для получения муниципальной услуги, осуществляет их регистрацию в журнале приёма документов для оказания социальной помощи, форма которого приведена в приложении №3 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации".
При выявлении факта отсутствия документов, подтверждающих необходимость предоставления муниципальной услуги, исполнитель уведомляет заявителя (устно или по почте) о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении социальной помощи.
В процессе рассмотрения заявления исполнитель вправе запросить дополнительную информацию в организациях и учреждениях. Для получения дополнительной информации исполнителем подготавливается запрос. Запрос должен содержать исходящий номер, дату отправки, предмет запроса и подпись начальника Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района (заместителя начальника Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района).
По запросу Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района администрации городского и сельских поселений, а так же иные муниципальные учреждения в пределах их компетенции проводят обследование социально-бытовых условий заявителя, составляют акты обследования по формам, приведенным в приложениях №4 и №5 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации", и направляют их в Управление социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района. После поступления всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, исполнитель изучает полученный из запрашиваемой организации ответ и включает его в комплект документов, представленных заявителем для получения муниципальной услуги.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 15 календарных дней со дня поступления документов от специалиста Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района, на которого возложена работа с обращениями граждан.
3.1.4.Подготовка документов для направления на комиссию Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Исполнитель на основании результатов проверки, представленных заявителем документов, готовит предложение об оказании либо об отказе в оказании социальной помощи, которое выносится на рассмотрение комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
При подготовке предложения исполнитель:
- формирует реестр заявлений, направляемых на рассмотрение комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, форма которого приведена в приложении №6 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации", с приложением полного пакета документов, представленных заявителями.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 2 календарных дня.
3.1.5.Принятие решения комиссией Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, об оказании социальной помощи либо отказе в ее оказании.
Полный пакет документов представляется на ближайшее заседание комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которая принимает решение о назначении либо об отказе в назначении социальной помощи.
Заседания комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в месяц.
Решение комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, принимается членами данной комиссии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, после рассмотрения всех комплектов документов предоставленных заявителями на комиссию.
Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.1.6.Оформление документов по итогам работы комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, подготовка постановления администрации Даниловского муниципального района и информирование заявителя о принятом решении.
Решение комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оформляется протоколом по форме, приведенной в приложении №7 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденному постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации".
Протокол подготавливает секретарь комиссии. В протоколе указывается размер социальной помощи или причины отказа в оказании социальной помощи. Протокол подписывается всеми членами комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
После подписания решения комиссии Даниловского муниципального района по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, об оказании социальной помощи (отказе в оказании социальной помощи) исполнителем готовится постановление администрации Даниловского муниципального района об оказании либо отказе в оказании социальной помощи.
Исполнитель после подписания постановления администрации Даниловского муниципального района об оказании либо отказе в оказании социальной помощи формирует следующие документы:
- уведомление заявителей о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги в письменной форме;
- проект ответа в органы исполнительной и законодательной власти на запросы (в случае их наличия).
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 10 календарных дней.
3.2.Выплата социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется Управлением социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района после поступления денежных средств на эти цели из бюджета Даниловского муниципального района.
3.3.Требования к материально-техническому обеспечению, необходимые для оказания муниципальной услуги.
3.3.1.Места приёма граждан включают в себя: места для информирования заявителей и места для ожидания.
Места, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности сделать необходимые записи.
3.3.2.Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан и оптимальные для работы специалистов и должностных лиц Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района.
3.3.3.Места для ожидания в очереди для получения необходимой информации могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но должно быть не менее 2 мест.
3.3.4.Места для ожидания оборудуются столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей, оформления письменных обращений.
4.Результат, который должен быть достигнут в процессе или по окончании выполнения услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- принятие решения об оказании (об отказе в оказании) социальной помощи;
- оказание социальной помощи.
5.Категории и группы получателей муниципальной услуги.
Физические лица (а именно малоимущие граждане и граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Даниловского муниципального района).
6.Порядок и условия предоставления муниципальной услуги.
6.1.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Общий срок рассмотрения заявления и направления уведомления о принятом решении заявителю не может превышать 30 (тридцать) календарных дней со дня обращения заявителя в случаях, если заявление не требует дополнительного изучения и проверки - 15 (пятнадцать) календарных дней со дня обращения заявителя.
Выплата социальной помощи осуществляется Управлением социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района после поступления денежных средств на эти цели из бюджета Даниловского муниципального района.
6.2.Требования к работникам, задействованным в процессе оказания муниципальной услуги.
Каждый работник, задействованный в процессе оказания муниципальной услуги, должен иметь соответствующее образование, профессиональную подготовку, обладать знаниями, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Работник обязан выполнять свои функциональные обязанности в соответствии с должностными инструкциями. При предоставлении муниципальной услуги работник должен проявлять максимальную вежливость и внимание к получателям муниципальной услуги.
6.3.Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательные требования к процессу оказания муниципальной услуги.
Места приёма граждан должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места приёма граждан оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Рядом с местами приёма граждан должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
6.4.Порядок информирования потребителей о предоставляемой муниципальной услуге.
6.4.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- непосредственно в Управлении социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и так далее), размещения на информационных стендах.
6.4.2.На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приёма документов, Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- извлечения из текста Административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации, утвержденного постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации";
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) и другая информация, необходимая заявителям.
6.4.3.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района при личном обращении, по телефону, письменно, по электронной почте.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
6.4.4.Специалисты Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района:
- осуществляют консультирование и информирование граждан по вопросам оказания социальной помощи;
- предоставляют информацию о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- выдают подготовленный и распечатанный на бумажном носителе список документов, необходимых для принятия решения по назначению социальной помощи;
- информируют граждан о принятом решении об оказании (об отказе в оказании) социальной помощи.
При рассмотрении сложных, спорных вопросов, ситуаций, по которым специалист Управления социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района затрудняется принять решение, он обязан обратиться к своему непосредственному руководителю за консультацией или взять письменное заявление от гражданина с изложением вопроса для получения письменного разъяснения.
6.4.5.При наличии письменного обращения заявителя письменные разъяснения даются в течение 30 (тридцати) дней с момента регистрации обращения в Управлении социальной защиты населения и труда администрации Даниловского муниципального района.
7.Перечень нормативных актов Российской Федерации, Ярославской области, администрации Даниловского муниципального района, содержащих обязательные требования к объему услуги, порядку и условиям ее оказания, а также иные обязательные характеристики услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральными законами:
от "05" апреля 2003 года № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
от "02" мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 года № 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";
- Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 17.12.2009 года №1318 "Об утверждении "Положения о порядке оказания социальной помощи малоимущим гражданам Даниловского муниципального района и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации"";
- Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 30.06.2010 года №709 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оказанию социальной помощи малоимущим гражданам и гражданам Даниловского муниципального района, находящимся в трудной жизненной ситуации".