Ярославская область
Постановление от 28 июля 2005 года № 469
Об обеспечении интересов Ярославской области как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства
Принято
Губернатором Ярославской области
28 июля 2005 года
Губернатором Ярославской области
28 июля 2005 года
- В редакции
- от 23.09.2010 № 536.
В целях обеспечения интересов Ярославской области как кредитора по денежным обязательствам области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", создания необходимых организационных условий для реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", а также во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государственных органов исполнительной власти Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства.
2.Правительству области обеспечить условия для эффективной реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) и защиты интересов области как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
3.Поручить управлению по противодействию коррупции Правительства области представлять интересы Ярославской области как кредитора по денежным обязательствам области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
4.Исключен с 23 сентября 2010 года. - Постановление Губернатора ЯО от 23.09.2010 N 536.
5.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор
Ярославской области
А.И.ЛИСИЦЫН
Приложение от 28 июля 2005 года к № 469
Порядок взаимодействия Государственных органов исполнительной власти Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства
Порядок взаимодействия государственных органов исполнительной власти Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения, координации и повышения эффективности действий государственных органов исполнительной власти Ярославской области при проведении государственной политики по предотвращению банкротства, защите интересов области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, реализации процедуры банкротства отсутствующего должника.
I. Общие положения
1.1.Порядок распространяется на структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области, взаимодействие которых в сфере финансового оздоровления и банкротства осуществляется по следующим направлениям:
1.1.1.Представление интересов области как кредитора по денежным обязательствам области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
1.1.2.Реализация процедуры банкротства отсутствующего должника.
1.1.3.Представление мнения Администрации области уполномоченному органу в лице Федеральной налоговой службы в отношении применения процедур банкротства и хода процедур банкротства к предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории области.
II. Представление интересов области как кредитора по денежным обязательствам
2.1.При наличии обязательств организаций (по бюджетным кредитам и ссудам, а также по иным средствам областного бюджета), вытекающих из гражданско-правовых отношений и иных оснований, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, размер которых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" достаточен для возбуждения дела о банкротстве:
2.1.1.Департамент финансов Ярославской области (далее - департамент финансов):
2.1.1.1.Направляет в департамент промышленности и транспорта Администрации области (далее - департамент промышленности и транспорта) все необходимые для подготовки заявлений в суд о признании должников банкротами материалы, в том числе данные о должниках с указанием сумм задолженности и периодов просрочки, расчеты задолженности, вступившие в законную силу решения арбитражного суда, доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительных документов в службу судебных приставов и его копии должнику.
2.1.1.2.Осуществляет необходимое взаимодействие с департаментом промышленности и транспорта в рамках процедур банкротства.
2.1.1.3.По завершении процедур банкротства на основании документов (судебных актов), предоставленных департаментом промышленности и транспорта, осуществляет списание задолженности, требования по которой не были удовлетворены по причине недостаточности имущества должника (абзац третий пункта 9 статьи 142 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
2.1.2.Департамент промышленности и транспорта Администрации области:
2.1.2.1.Рассматривает полученные от департамента финансов материалы и представляет на заседание Администрации области предложения:
- по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом с учетом социальной значимости деятельности конкретного должника, размера и периода задолженности, а также с учетом имеющихся данных о финансово-экономическом состоянии должника;
- по выбору саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой будет назначен арбитражный управляющий.
2.1.2.2.При наличии коллегиально принятого Администрацией области решения о подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом и выборе саморегулируемой организации обращается в арбитражный суд с таким заявлением.
2.1.2.3.Осуществляет полномочия по представлению требований по денежным обязательствам области как кредитор в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
2.1.2.4.Осуществляет сопровождение процедур банкротства, защищая в суде и на собраниях кредиторов интересы Ярославской области.
2.1.2.5.Представляет департаменту финансов необходимую информацию о ходе процедур банкротства и об их окончании.
2.2.При получении информации о принятии к рассмотрению заявлений третьих лиц (в том числе ликвидационных комиссий) о признании банкротами организаций, имеющих задолженность по бюджетным кредитам, ссудам, а также иным средствам областного бюджета:
2.2.1.Департамент финансов:
2.2.1.1.Направляет в арбитражный суд документы для установления сумм задолженности организации-должника по денежным обязательствам области.
2.2.1.2.После получения определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов незамедлительно направляет документы в департамент промышленности и транспорта.
2.2.1.3.Осуществляет дальнейшие действия согласно подпунктам 2.1.1.2 - 2.1.1.3 Порядка.
2.2.2.Департамент промышленности и транспорта:
2.2.2.1.Осуществляет действия согласно подпунктам 2.1.2.3 - 2.1.2.5 Порядка.
2.3.В случае банкротства должников - государственных унитарных предприятий (далее - ГУП), в том числе банкротства ликвидируемых должников, имеющих задолженность по денежным обязательствам области, департамент промышленности и транспорта (представление интересов области по денежным обязательствам), учредитель предприятия (орган исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) и департамент по управлению государственным имуществом Администрации области (представление интересов области как собственника имущества ГУП) дополнительно к вышеизложенному:
2.3.1.Совместно вырабатывают предложения по проведению процедур банкротства в отношении конкретного ГУП и представляют их Администрации области.
2.3.2.Направляют друг другу информацию о ходе процедур банкротства.
III. Реализация процедуры банкротства отсутствующего должника
Реализация процедуры банкротства отсутствующего должника при предъявлении требований по денежным обязательствам области осуществляется в соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" и совместным Приказом Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2005 года "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".
3.1.Департамент промышленности и транспорта осуществляет полномочия по представлению требований по денежным обязательствам области как кредитор в делах о банкротстве и в процедурах банкротства отсутствующего должника.
3.2.Заявление о признании отсутствующего должника банкротом, подаваемое департаментом промышленности и транспорта, должно содержать информацию о наличии средств, необходимых для финансирования процедуры отсутствующего должника.
3.3.Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника осуществляется департаментом промышленности и транспорта за счет средств, выделенных ему из областного бюджета.
3.4.Департамент финансов осуществляет действия согласно подпунктам 2.1.1.1 - 2.1.1.3 или 2.2.1.1 - 2.2.1.3 Порядка.
3.5.Департамент промышленности и транспорта осуществляет действия согласно подпунктам 2.1.2.1 - 2.1.2.5 Порядка.
3.6.Структурным подразделениям Администрации области и иным органам исполнительной власти области:
3.6.1.При определении порядка и условий финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника руководствоваться Положением о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".
3.6.2.При реализации процедуры банкротства отсутствующего должника и определении:
- перечня и предельного размера подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника;
- перечня и порядка представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению департамента промышленности и транспорта как кредитора по денежным обязательствам области, на получение вознаграждения;
- перечня и порядка представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению департамента промышленности и транспорта как кредитора по денежным обязательствам области, руководствоваться совместным Приказом Федеральной налоговой службы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10 марта 2005 года "О реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 года N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников".
IV. Представление мнения администрации области уполномоченному органу
В целях учета мнения Администрации области о выборе процедур банкротства при определении позиции налогового органа как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства":
Департамент промышленности и транспорта после получения запроса налогового органа (уполномоченного органа) о предоставлении мнения Администрации области о вводимой процедуре банкротства:
- направляет запрос в отраслевой департамент о представлении обоснованного мнения о выборе дальнейшей процедуры банкротства в отношении запрашиваемой организации;
- на основании мнения, полученного от отраслевого департамента (при необходимости - отчета арбитражного управляющего), формирует мнение и готовит ответ на запрос налогового органа за подписью первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы банкротства.
Приложение от 28 июля 2005 года к № 469
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области в сфере финансового оздоровления и банкротства (далее - Порядок) разработан в целях упорядочения, координации и повышения эффективности действий органов исполнительной власти Ярославской области при проведении государственной политики по предотвращению банкротства, защиты интересов области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
Порядок регулирует вопросы взаимодействия Правительства области как органа исполнительной власти Ярославской области, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требования по денежным обязательствам Ярославской области в лице управления по противодействию коррупции Правительства области (далее - уполномоченный орган) и органов исполнительной власти области в сфере финансового оздоровления и банкротства:
- при представлении от имени Правительства области в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в делах о банкротстве, требований по денежным обязательствам Ярославской области как кредитора по денежным обязательствам;
- при подготовке мнения Правительства области при определении федеральными органами исполнительной власти своей позиции как кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, на основании статьи 29 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон) в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства".
В случае участия органов исполнительной власти Ярославской области в делах о банкротстве обращение с соответствующим ходатайством о привлечении уполномоченного органа для участия в деле о банкротстве является обязательным.
2.ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОТ ИМЕНИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ И В ПРОЦЕДУРАХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЛАХ О БАНКРОТСТВЕ, ТРЕБОВАНИЙ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК КРЕДИТОРА ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ
2.1.При наличии обязательств организаций (по бюджетным кредитам и ссудам, а также по иным средствам областного бюджета), вытекающих из гражданско-правовых отношений, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, размер которых в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона достаточен для возбуждения дела о банкротстве:
2.1.1.Департамент финансов Ярославской области (далее - департамент финансов) в течение десяти рабочих дней с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств:
2.1.1.1.Направляет в уполномоченный орган все необходимые для подготовки заявления в суд о признании должника банкротом материалы, предусмотренные статьей 41 Федерального закона, в том числе данные о должнике с указанием сумм задолженности и периодов просрочки, расчеты задолженности, вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требования к должнику.
2.1.1.2.Осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом в рамках процедур банкротства.
2.1.1.3.По завершении процедур банкротства на основании документов (судебных актов), предоставленных уполномоченным органом, в течение десяти рабочих дней с момента получения таких документов осуществляет действия по списанию задолженности, требования по которой не были удовлетворены по причине недостаточности имущества должника ( абзац третий пункта 9 статьи 142 Федерального закона).
2.1.2.Уполномоченный орган:
2.1.2.1.В течение десяти рабочих дней рассматривает полученные от департамента финансов материалы, предусмотренные подпунктом 2.1.1.1 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, и в случае определения наличия признаков банкротства должника, предусмотренных статьей 3 Федерального закона, принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом и готовит такое заявление.
2.1.2.2.Обращается с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд.
2.1.2.3.Осуществляет полномочия по представлению требований по денежным обязательствам области как кредитор в делах о банкротстве и в процедурах банкротства.
2.1.2.4.Осуществляет сопровождение процедур банкротства, защищая в суде и на собраниях кредиторов интересы Ярославской области.
2.1.2.5.Представляет департаменту финансов необходимую информацию о ходе процедур банкротства и об их окончании.
2.2.При получении уполномоченным органом информации о принятии арбитражным судом к рассмотрению заявлений о признании банкротом организации, имеющей задолженность по бюджетным кредитам, ссудам, а также иным средствам областного бюджета, данная информация направляется в течение пяти рабочих дней в департамент финансов.
2.2.1.Департамент финансов:
2.2.1.1.В течение десяти рабочих дней готовит и направляет в арбитражный суд требования к должнику с приложением судебных актов и иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
2.2.1.2.После получения определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов в течение пяти рабочих дней направляет определение в уполномоченный орган.
2.2.1.3.Осуществляет дальнейшие действия согласно подпунктам 2.1.1.2 - 2.1.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка.
2.2.2.Уполномоченный орган осуществляет действия согласно подпунктам 2.1.2.3 - 2.1.2.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка.
2.3.В случае участия департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области, реализующего полномочия собственника имущества Ярославской области при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) государственных унитарных предприятий Ярославской области, в рассмотрении арбитражным судом заявления о признании государственного унитарного предприятия Ярославской области несостоятельным (банкротом) указанный департамент:
2.3.1.Обращается с ходатайством о привлечении уполномоченного органа для участия в деле о банкротстве.
2.3.2.Совместно с уполномоченным органом вырабатывает предложения по проведению процедуры банкротства.
2.3.3.Осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным органом о ходе процедур банкротства.
3.ВЫРАЖЕНИЕ МНЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СВОЕЙ ПОЗИЦИИ КАК КРЕДИТОРОВ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ В ХОДЕ ПРОЦЕДУР, ПРИМЕНЯЕМЫХ В ДЕЛЕ О БАНКРОТСТВЕ
В целях учета мнения Правительства области о выборе процедур банкротства при определении позиции федерального органа исполнительной власти как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 года N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (далее - постановление Правительства Российской Федерации):
уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней после получения запроса Федеральной налоговой службы, являющейся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам федеральным органом исполнительной власти:
- направляет в департамент в соответствии с видом экономической деятельности предприятия (организации) должника запрос о выражении мнения о дальнейшей процедуре банкротства с указанием срока исполнения запроса;
- готовит проект ответа на запрос на основании мнения, полученного от департамента (при необходимости - отчета арбитражного управляющего), и представляет его на подпись заместителю Губернатора области, уполномоченному Губернатором области на подписание мнения Правительства области о выборе процедур банкротства при определении позиции федерального органа исполнительной власти как кредитора по обязательным платежам в ходе процедур банкротства.