Постановление от 24 сентября 2010 года. Ярославская область. Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Организация досуга и условий для массового отдыха"

В соответствии со ст. 69.2, Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.38.Устава Даниловского муниципального района, постановлением администрации Даниловского муниципального района от 23.07.2010г. №836. "Об утверждении Положения о формировании стандартов качества муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями Даниловского муниципального района и муниципальными учреждениями, порядка проведения оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандарта качества муниципальных услуг".

1.Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставления муниципальной услуги "Организация досуга и условий для массового отдыха", осуществляемой Муниципальным учреждением культуры "Районный культурно-досуговый центр" Даниловского муниципального района.

2.Постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

3.Постановление вступает в силу с момента подписания.

И.О. Главы администрации Даниловского муниципального района

Е.Б.Иовлева

Согласовано:

Зав. юридическим отделом

М.Б.Семенов

"___ "_____________ 2010г

Заместитель главы администрации муниципального района

О.В.Ефимов

"____ "____________ 2010г.

Заместитель главы администрации муниципального района, начальник управления по орг.работе и муниципальной службе

З.К.Ретунская

"____ "_____________ 2010г.

Начальник финансового управления

З.А.Матакова

"____"______________2010г.

Начальник управления культуры, молодежной политики и спорта

С.Н.Лобанова

"____"______________2010г.

направить: дело, область, прокуратура, управление культуры, молодежной политики и спорта, "Районный культурно-досуговый центр".

Исполнитель

Тарасова

5-28-61

для регистрации

1.Общие положения

1.1.Стандарт качества предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и условий для массового отдыха» определяет основные требования к содержанию, составу и качеству муниципальной услуги.

1.2.Предоставление муниципальной услуги "Организация досуга и условий для массового отдыха" (далее – муниципальная услуга) осуществляет Муниципальное учреждение культуры «Районный культурно-досуговый центр»Даниловского муниципального (далее – МУК РКДЦ).

В настоящем Стандарте качества используются следующие понятия:

«Стандарт качества муниципальной услуги»- совокупность требований к объему и качеству муниципальной услуги, порядку и условиям ее оказания, а также к иным обязательным характеристикам услуги в соответствии с действующим законодательством.

«Муниципальная услуга» - услуга, оказываемая населению Даниловского муниципального района в соответствии с муниципальным заданием, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), установленным в порядке, определенном администрацией Даниловского муниципального района.

«Посетитель» (получатель, заявитель) муниципальной услуги – гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, либо без гражданства или организация, обратившиеся непосредственно, а также через своего представителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу, для реализации предоставленных ему прав либо законных интересов или исполнения возложенных нормативными правовыми актами обязанностей.

2.1.Организация досуга и условий для массового отдыха.

2.2.Организация и проведение на территории района праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, ярмарок содействующих популяризации и расширению творческой деятельности художественных коллективов.

2.3.Осуществление методического обеспечения деятельности культурно- досуговых обьектов.

2.4.Изучение , обобщение и внедрение опыта работы, связанного со всеми вопросами организации досуговой деятельности населения.

2.5.Культурно- досуговая деятельность

-вечера отдыха

-игровые программы

-театрализованные праздники

-кинолектории

-концертные программы

-тематические вечера

-конкурсы

-развлекательные программы

-литературно- музыкальные композиции

-шоу программы

-дискотеки

-презентации книг

-вечер чествования, вечер портрет

-детский праздник

-вечера для тех, кому за… «Провинциальные встречи»

2.6.Любительские обьединения.

-клуб «Гармоника» (любители- гармонисты)

-клуб «Даниловна» (частушечники)

-клуб любителей прикладного народного творчества «Данила- мастер»

-театр эстрадных миниатюр «Мед Микс»

2.7.Платные кружки, студии.

-Детская хореографическая студия «Диковинка»

-Детская студия по обучению игре на русских народных инструментах

-Студия по обучению игры на гитаре

-Детские вокальные студии сольного пения «Солнышко», «Конфетти».

3.1.Прием и регистрация пользователей.

3.1.1.Основанием для начала административного действия является обращение пользователя в МУК РКДЦ.

3.1.2.Ответственным за предоставление услуги является должностное лицо МУК РКДЦ.

3.1.3.Порядок действий:

- прием заявки на предоставление муниципальной услуги от пользователя, согласование сроков предоставления услуги, оплата муниципальной услуги (если услуга на платной основе); получение муниципальной услуги.

3.1.4.Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги.

3.2.Выдача пользователю билета – документа, дающего право посещения МУК РКДЦ для физических лиц и юридических лиц (если мероприятие платное).

3.2.1.Основанием для начала административного действия является:

- личное обращение пользователя в МУК РКДЦ;

- покупка в МУК РКДЦ пользователем ( физическим лицом) билета, дающего право на посещение МУК РКДЦ (мероприятия) в соответствии с правилами посещения ;

- оформление пользователем ( представителем юридического лица ) в письменной форме заявки на получение муниципальной услуги организованной группой;

- выполнение специалистом МУК РКДЦ запроса пользователя, организация предоставления муниципальной услуги в соответствии с пожеланиями Получателя;

- фиксация осуществления муниципальной услуги путем выдачи документов строгой отчетности (если мероприятие платное).

3.2.2.Результатом административного действия является выдача пользователю документа, подтверждающего его право на посещение МУК РКДЦ в соответствии с графиком работы МУК РКДЦ (для физических лиц) и дополнительных условий, обозначенных пользователями (для юридических лиц).

3.2.3.Муниципальную услугу по организации досуга и условий для массового отдыха предоставляют:

4.1.Успешная работа любительских объединений, кружков и клубов .

4.2.Удовлетворенность получателей услуги от работы в любительских объединениях, кружках и клубах.

4.3.Снижение уровня безнадзорности, путем вовлечения молодежи в культурную жизнь района.

4.4.Повышение творческой активности населения жителей Даниловского района и г. Данилова.

4.5.Снижение уровня преступности путем профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма.

4.6.Выявление талантов у населения Даниловского района.

Получателями муниципальной услуги являются все граждане вне зависимости от пола, возраста, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений и иных обстоятельств.

Заказчиками услуг МУК РКДЦ могут быть все субъекты гражданско-правовых отношений:

- органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- юридические лица;

- физические лица;

6.1.Требования к учреждению.

6.1.1.Помещения для исполнения муниципальной услуги размещаются в здании, оборудованным отдельным входом . На входе устанавливается вывеска с наименованием учреждения культуры(структурного подразделения).

6.1.2.В помещениях для исполнения муниципальной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников учреждения культуры.

6.1.3.Помещение для исполнения муниципальной услуги обеспечивается необходимыми для исполнения муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой, аудио и видеотехникой, иными визуальными, и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной услуги, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

6.1.4.На эксплуатацию помещений , в которых проводится массовое мероприятие, должно быть получено разрешение органов Государственного пожарного надзора.

6.1.5.Прием посетителей осуществляется в приемном помещении и помещениях работников муниципального учреждения культуры «Районный культурно- досуговый центр».

6.1.6.Фойе зданий, в которых проводится массовое мероприятие, должны быть оборудованы местами для ожидания, в том числе не менее чем 20 сидячими местами.

6.1.7.Организация, оказывающая услугу, при проведении массового мероприятия, должна обеспечить наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробы должны начать работать за 1 час до начала массового мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия. Перерывы в работе гардеробов должны составлять не более 5 минут подряд и не более 30 минут в течение всего массового мероприятия.

6.1.8.В помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, должен поддерживаться температурный режим- не менее + 18градусов и не более +25градусов по шкале Цельсия.

6.1.19.Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) обязан отвечать на все вопросы участников массовых мероприятий по существу, либо

6.1.10.Персонал оказывающей услугу организации (в том числе технический) ни при каких обстоятельствах не должен кричать на участников массового мероприятия, применять меры принуждения и насилия к участникам массового мероприятия.

6.1.11.За один час до начала массового мероприятия полы в залах, коридорах, холле здания, в котором проводится мероприятие, должны быть чистыми, без следов пыли, грязи, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей.

6.1.12.Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие в помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, тараканов, муравьев, клопов и иных ползающих насекомых.

6.1.13.В помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, должны быть предусмотрены специально отведенные места для курения. О эапрещении курения в остальных помещениях на видных местах должны быть сделаны надписи.

6.1.14.Специально отведенные места для курения должны быть оснащены несгораемыми пепельницами или урнами с водой. Установка мягкой мебели в местах для курения запрещается.

6.1.15.Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить помещения, в которых проводится массовое мероприятие, мусорными ведрами(корзинами) из расчета не менее двух ведер (корзин) около каждого выхода из зала и не менее одного ведра(корзины) на 50 человек расчетного числа участников мероприятия.

6.1.16.Помещения, в которых проводится мероприятие, должны быть оборудованы санузлами и туалетными комнатами( раздельными для мужчин и женщин), доступными для посетителей. Туалетные комнаты должны находиться на расстоянии не более 10 минут пешей доступности из любой точки здания, в котором проводится мероприятие.

6.1.17.В туалетных комнатах во время проведения массового мероприятия постоянно должны быть мусорные ведра(корзины), туалетная бумага, мылящие средства, средства для сушки рук.

6.1.18.За один час до начала массового мероприятия раковины и умывальники, унитазы, сиденья на унитазах должны быть чистыми( без следов внешней грязи)?в туалетах должен отсутствовать неприятный органический запах.

6.1.19.В помещении, в котором проводится массовое мероприятие, должна быть медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам мероприятия. Медикаменты в аптечке должны быть годными к использованию.

6.1.20.При проведении массового мероприятия организация, оказывающая услугу, должна обеспечить наличие не менее двух охранников, следящих за соблюдением общественного порядка.

6.1.21.Сотрудники охраны должны незамедлительно реагировать на обращения участников массового мероприятия, связанные с нарушением иными участниками общественного порядка, и обеспечивать прекращение данных нарушений.

6.1.22.Организация, оказывающая услугу, не должна устанавливать в зрительных залах приставные стулья.

6.1.23.В здании и помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, двери основных и эвакуационных выходов не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры.

6.1.24.В коридорах, холлах помещений, в которых проводится массовое мероприятие, ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.

6.1.25.В помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, на путях эвакуации не должны устанавливать турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.

6.1.26.Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить свободные пути эвакуации посетителей( в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки.

6.1.27.В зданиях и помещениях, в которых проводится массовое мероприятие, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

6.2.Требования к проведению массовых мероприятий вне помещений на стационарных площадках.

6.2.1.Территория проведения массового мероприятия должна иметь площадь из расчета не менее 2 кв. метров на одного человека расчетного числа участников мероприятия.

6.2.2.Территория проведения массового мероприятия должна быть обеспечена скамейками или иными местами для сидения из расчета не менее одного сидячего места на 300 человек расчетного числа участников.

6.2.3.Прилегающая к месту проведения массового мероприятия территория должна быть обеспечена автомобильной парковкой не менее чем на 50 мест.

6.2.4.За один час до начала массового мероприятия территория проведения массового мероприятия должна быть очищена от бытового и строительного мусора.

6.2.5.При расчетном числе участников массового мероприятия более 5000 человек, должен быть установлен экран (площадью не менее 10 кв. м.), на котором должны отображаться основные события мероприятия.

6.2.6.При проведении массового мероприятия громкость звука не должна превышать120 децибелов.

6.2.7.Организация, оказывающая услугу, при проведении во время массовых мероприятий конкурсов для детей должна предусмотреть призы для участников данных конкурсов.

6.2.8.При проведении фейерверка должны использоваться пиротехнические средства только лицензированных производителей. Организация, проводящая фейерверки, должна иметь соответствующую лицензию.

6.2.9.Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить во время проведения массового мероприятия дежурство наряда скорой медицинской помощи.

6.2.10.На территории проведения массового мероприятия должны отсутствовать ограждения, препятствующие эвакуации участников мероприятия в случае пожара.

6.2.11.Во время проведения массового мероприятия на территории проведения мероприятия не должны продаваться алкогольные напитки с содержанием этилового спирта более 15% обьема готовой продукции.

6.2.12.Территория проведения массового мероприятия должна быть обеспечена урнами из расчета не менее одной урны на 25 кв.метров площади и не менее одной урны на 50 человек расчетного числа участников.

6.2.13.Территория проведения массового мероприятия должна быть обеспечена туалетами из расчета не менее одного туалета на 1000 человек расчетного числа участников.

6.2.14.Организация, оказывающая услугу, после проведения массового мероприятия должна организовать уборку мусора с территории проведения мероприятия не позднее, чем к 7:00дня, следующего за днем проведения массового мероприятия.

6.3.Срок предоставления муниципальной услуги.

6.3.1.Муниципальная услуга исполняется в течение всего календарного года.

6.3.2.Муниципальная услуга представляется ежедневно согласно графика работы МУК РКДЦ.

6.4.Приостановление оказания муниципальной услуги.

6.4.1.Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено по следующим основаниям:

-наличие соответствующего заявления получателя муниципальной услуги

-предоставления заявителем документов, содержащих устранимые ошибки или противоречивые сведения

-предоставление заявителем документов, являющихся основанием для приостановления муниципальной услуги

-наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.

6.5.Порядок информирования потребителей о предоставляемой муниципальной услуге.

6.5.1.Порядок информирования муниципальной услуги.

6.5.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в Муниципальном учреждении культуры «Районный культурно- досуговый центр» Даниловского муниципального района.

Адрес:152070, Ярославская область, г. Данилов.пл.Соборная, д.7

Телефон: 8(48538)-5-28-61

Адрес электронной почты: danmol@ adm.yar.ru

График работы: Понедельник – пятница: с 08.00 -17.00, обед 12.00-13.00

Суббота и воскресенье- выходной.

6.5.3.Информация может предоставляться ответственным специалистом МУК РКДЦ по процедуре предоставления муниципальной услуги;

6.5.4.Консультации по вопросам организации досуга и информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю:

-по телефону8(48538)-5-28-61

-в виде письменного сообщения;

Ответ на устное обращение заявителя предоставляется ему незамедлительно в момент обращения; ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения.

6.5.5.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги при ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей ответственный специалист МУК РКДЦ подробно и в вежливой форме информирует заявителей по интересующим их вопросам.

6.5.6.При обращении по телефону ответственный специалист МУК РКДЦ

- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает собеседнику представиться;

- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;

- вежливо, корректно, лаконично дает ответ по существу вопроса.

6.5.7.Если ответственный специалист МУК РКДЦ не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует продолжительного времени, ответственный специалист МУК РКДЦ предлагает заявителю:

- изложить суть обращения в письменной форме;

- назначить удобное для заявителя время консультации;

- получить консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем;

6.5.8.Письменный запрос направляется в МУК РКДЦ:

- по почте в следующий адрес: 152070, Ярославская область, г. Данилов, пл.Соборная, д.7.

6.5.9.Консультация может предоставляться при личном обращении получателя муниципальной услуги ответственным специалистом МУК РКДЦ. Продолжительность консультации определяется в зависимости от сложности вопроса, но, как правило, не должна превышать 30 минут. Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются сотрудниками МУК РКДЦ с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации полученного обращения.

6.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги

-Конституция Российской Федерации(принята на всенародном голосовании 12.12.1993г.)

-Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

-Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";(с изменениями от 31.12.2005).

Закон Российской Федерации от 09.10.1992 №3612-I "Основы законодательства Российской -Федерации о культуре";

-Приказ Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 №736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации"

-Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №609 «Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности и финансирования организация культуры и искусства»

-Федеральный закон от 29.04.1999 №80 –ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изменениями от 25.10.2006).

-Указ Президента Российской Федерации от 01.07.1996 №1010 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями от 08.02.2001)

-Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 №1904 «О дополнительных мерах Государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» (с изменениями от 08.02.2001)

-Указ Президента Российской Федерации от 07.10.1994.№1984 «О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов» (с изменениями от 02.02.2005)

-Устав Даниловского муниципального района

-Устав Муниципального учреждения культуры «Районный культурно- досуговый центр» Даниловского муниципального района.

6.7.Порядок обжалования нарушений требований к стандартам качества.

6.7.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ответственных специалистов МУК РКДЦ осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.

6.7.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут служить:

- действия должностных лиц

- отказ от предоставления муниципальной услуги;

- иные нарушения муниципальной услуги

6.7.3.Заявитель вправе обратиться в МУК РКДЦ или в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района с жалобой лично или направить обращение в письменной форме.

В обращении заявитель должен указать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество, адрес проживания, контактный телефон;

- полное наименование организации - юридического лица и ее реквизиты (заявление в этом случае оформляется на фирменном бланке организации-заявителя);

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) или решение которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

В обращении ставится подпись заявителя и дата.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

6.7.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации обращения в МУК РКДЦ или в Управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района.

6.7.5.По результатам рассмотрения обращения директором МУК РКДЦ или начальником Управления культуры, молодежной политики и спорта администрации Даниловского муниципального района принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя.

6.7.6.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

6.7.7.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.

6.7.8.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без рассмотрения по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

6.7.9.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чём сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

6.7.10.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращении.

6.7.11.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.