Ярославская область
Приказ от 27 сентября 2010 года № 36
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области»
Принят
Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской обл.
27 сентября 2010 года
Департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской обл.
27 сентября 2010 года
В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации по обеспечению работодателями безопасных условий труда и постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции "Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области".
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Аминова Д.В.
3.Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор Департамента
Л.М.АНДРЕЕВА
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Административный регламент исполнения государственной функции «Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области»
I. Общие положения
1.Административный регламент исполнения государственной функции "Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области" (далее - Административный регламент) разработан в целях реализации требований статьи 216 Трудового кодекса Российской Федерации по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере государственного управления охраной труда в части организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также повышения качества и обеспечения доступности результатов исполнения государственной функции "Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области" (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Исполнение государственной функции включает в себя:
- согласование департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию;
- проведение департаментом добровольной уведомительной регистрации аккредитованных аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области;
- предоставление департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда по запросам юридических лиц;
- формирование департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области.
В Административном регламенте используются следующие основные понятия:
- аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- испытательная лаборатория - лаборатория, располагающая возможностями для проведения измерений и оценок вредных и (или) опасных производственных факторов, предусмотренных при проведении аттестации;
- аккредитация испытательных лабораторий - официальное признание технической компетенции испытательных лабораторий в проведении конкретных видов измерений и оценок в целях аттестации;
- аттестующая организация - организация, имеющая в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию, выполняющая аттестацию на договорных условиях;
- аккредитация аттестующих организаций - подтверждение компетентности аттестующих организаций на оказание услуг по проведению аттестации;
2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Трудовым кодексом Российской Федерации, ст. 3);
- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 77 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 24.03.2003, N 12);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, 10 марта, N 10);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 г. N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны и труда" (документ опубликован не был);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" ("Российская газета", 07.07.2010, N 147);
- постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области" ("Губернские вести", 26.10.2006, N 66);
- приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.06.2010 N 27 "Об утверждении административного регламента и признании утратившим силу приказа Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.10.2008 N 2" (документ не опубликован).
3.Исполнителем государственной функции является Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет отдел социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.
При исполнении государственной функции департамент взаимодействует со следующими юридическими лицами:
- аттестующими организациями;
- организациями Ярославской области - заказчиками аттестации;
- центральным органом системы сертификации работ по охране труда в организациях - федеральным государственным учреждением "ВНИИ охраны и экономики труда" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию России - органом по аккредитации испытательных лабораторий;
- Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России) - органом по аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
4.Конечным результатом исполнения государственной функции является организация проведения аттестации в организациях Ярославской области и формирование базы данных о состоянии условий труда по результатам ее проведения.
5.Государственная функция исполняется для организаций Ярославской области - заказчиков аттестации и аттестующих организаций - исполнителей аттестации.
6.Для исполнения государственной функции в департамент предоставляются лично или по почте следующие документы:
6.1.При согласовании департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию:
- письменное обращение организации, претендующей на аккредитацию испытательной лаборатории, о согласовании положения об испытательной лаборатории по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- положение об испытательной лаборатории в двух экземплярах.
6.2.При проведении департаментом добровольной уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области:
- письменное обращение аттестующей организации, предполагающей выполнение работ по аттестации на территории Ярославской области, о внесении в реестр аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту;
- копия уведомления Минздравсоцразвития России о включении аттестующей организации в федеральный реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
- копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории с областью аккредитации.
6.3.При предоставлении департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации по запросам юридических лиц - письменные обращения организаций по вопросам, связанным с организацией и проведением аттестации.
6.4.При формировании департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области - сведения, предоставляемые аттестующими организациями, включенными в реестр аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, о выполненной работе за отчетный период на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту.
7.Государственная функция исполняется бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
1.Порядок информирования об исполнении государственной функции.
1.1.Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в отделе социально-трудовых отношений и охраны труда департамента по адресу: ул. Чехова, д. 5, г. Ярославль, 150054.
Отдел социально-трудовых отношений и охраны труда департамента находится на втором этаже, кабинеты: 222 - начальник отдела, 222 - специалисты отдела.
Адрес электронной почты департамента: [email protected].
Адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: http://www.adm.yar.ru - до 31.12.2010 и http://www.yarregion.ru - с 01.01.2011.
Режим работы департамента:
понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 16.30;
обеденный перерыв: с 12.00 до 12.48;
суббота, воскресенье - выходной день.
Контактные телефоны департамента:
приемная департамента: т/факс: (4852) 400-404;
отдел социально-трудовых отношений и охраны труда: (4852) 400-364, 400-369, факс 400-370.
1.2.Консультирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляют специалисты департамента при личном обращении, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте.
1.3.Ответы на телефонные звонки и устные обращения даются подробно в вежливой форме по существу поставленных вопросов. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В департаменте предусмотрены все необходимые условия для получения устных консультаций и разъяснений.
2.Сроки исполнения государственной функции:
2.1.При согласовании департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию, срок согласования департаментом положения об испытательной лаборатории по результатам проверки ее состояния - не более 24 дней со дня регистрации соответствующего запроса.
2.2.При проведении департаментом добровольной уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, срок подготовки уведомления о включении аттестующей организации в реестр аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, или письменного мотивированного отказа в уведомительной регистрации - не более 7 дней со дня регистрации заявления. Форма уведомления приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
2.3.При предоставлении департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации по запросам юридических лиц:
- срок подготовки разъяснений по письменным обращениям - не более 1 месяца со дня регистрации обращения;
- разъяснения по устным обращениям даются специалистами отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента на личном приеме или по телефону в порядке, указанном в пункте 1.3. данного раздела Административного регламента.
2.4.При формировании департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области по сведениям, представленным аттестующими организациями, - ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным.
3.Отказ от исполнения либо приостановление сроков исполнения государственной функции производится в следующих случаях:
3.1.При согласовании департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию, основанием для отказа является неустранение в установленный срок несоответствий при условии их выявления в ходе проверки положения об испытательной лаборатории и (или) проверки состояния испытательной лаборатории.
3.2.При проведении департаментом добровольной уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, основанием для приостановления является непредоставление копии уведомления Минздравсоцразвития России о включении аттестующей организации в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
3.3.При предоставлении департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации по запросам юридических лиц отказ или приостановление не допускается.
3.4.При формировании департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области основанием для приостановления является непредоставление аттестующими организациями в департамент информации о результатах выполненной аттестации на территории Ярославской области в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
4.Местом исполнения государственной функции является отдел социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.
Служебные помещения отдела социально-трудовых отношений и охраны труда соответствуют требованиям строительных норм и правил СНиП 31-05-2003 "Общественные здания административного назначения", санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы". У здания департамента имеется парковка для личного автотранспорта. У входа имеется вывеска, содержащая полное наименование департамента.
III. Административные процедуры и действия
1.Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Ярославской области включает в себя следующие административные процедуры:
- согласование департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию;
- проведение департаментом добровольной уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области;
- предоставление департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации по запросам юридических лиц;
- формирование департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области.
2.Административная процедура "Согласование департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию".
2.1.Основанием для исполнения административной процедуры является письменное обращение организации, претендующей на аккредитацию испытательной лаборатории, о согласовании положения об испытательной лаборатории с приложением документов, указанных в подпункте 6.1 пункта 6 раздела I Административного регламента.
2.2.Специалисты общего отдела департамента осуществляют прием и регистрацию письменного обращения организации, претендующей на аккредитацию испытательной лаборатории. Срок исполнения - 1 день.
2.3.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента получает обращение, назначает ответственного исполнителя и передает ему документы для проведения проверки. Срок исполнения - 1 день.
2.4.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель изучает представленные документы, проводит проверку испытательной лаборатории, составляет и подписывает акт проверки о соответствии (несоответствии) состояния испытательной лаборатории требованиям, изложенным в представленных документах, в двух экземплярах, один из которых направляет в организацию. Форма акта проверки приведена в приложении 5 к Административному регламенту. Срок исполнения - не более 5 дней.
2.5.Организация, претендующая на аккредитацию испытательной лаборатории, устраняет несоответствия, указанные в акте проверки (при их наличии), и направляет в департамент соответствующее извещение об устранении выявленных несоответствий по форме согласно приложению 6 к Административному регламенту. Срок исполнения - не более 15 дней.
2.6.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель передает на согласование заместителю директора департамента положение об испытательной лаборатории, акт проверки испытательной лаборатории, извещение об устранении несоответствий (при их наличии). В случае неустранения несоответствий в установленный срок на подпись представляется мотивированный отказ в согласовании испытательной лаборатории. Срок исполнения - 1 день.
2.7.Заместитель директора департамента, подписывая титульный лист положения об испытательной лаборатории, производит согласование документа, заверяемое печатью департамента, либо подписывает мотивированный отказ. Срок исполнения - 1 день.
2.8.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель направляет согласованное положение об испытательной лаборатории или мотивированный отказ в организацию, претендующую на аккредитацию испытательной лаборатории. Срок исполнения - 1 день.
2.9.Максимальный срок исполнения административных действий, указанных в подпунктах 2.2 - 2.8 пункта 2 данного раздела Административного регламента, - не более 25 дней.
2.10.Дальнейшая процедура аккредитации испытательной лаборатории осуществляется органом по аккредитации испытательных лабораторий в порядке, установленном пунктами 33 - 36 Правил аккредитации испытательных лабораторий, утвержденных постановлением Минтруда России от 10.12.2002 N 77 "Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий" (далее - Правила аккредитации испытательных лабораторий).
Результатом административных действий, указанных в подпунктах 2.1 - 2.8 пункта 2 данного раздела Административного регламента, является направление согласованного положения об испытательной лаборатории или мотивированного отказа в согласовании в организацию, претендующую на аккредитацию испытательной лаборатории, по результатам ее проверки.
2.11.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента получает запрос ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию России (далее - орган по аккредитации испытательных лабораторий) о включении в состав комиссии по аккредитации испытательной лаборатории специалиста департамента, назначает ответственного исполнителя для работы в составе комиссии по аккредитации испытательной лаборатории. Срок исполнения - 1 день.
3.Административная процедура "Проведение департаментом добровольной уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области".
3.1.Основанием для исполнения административной процедуры является письменное обращение аттестующей организации, предполагающей выполнение работ по аттестации на территории Ярославской области, о внесении в реестр аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области (далее - реестр), с приложением документов, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 раздела I Административного регламента. Форма обращения приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2.Реестр ведется на бумажном и электронном носителях по форме согласно приложению 7 к Административному регламенту.
3.3.В реестр вносятся следующие данные об аттестующих организациях:
- регистрационный номер и дата внесения в реестр;
- полное и сокращенное наименование аттестующей организации;
- фамилия, имя, отчество руководителя аттестующей организации;
- почтовый адрес и контактные телефоны/факсы, адрес электронной почты;
- официальный сайт организации в сети Интернет;
- дата и номер уведомления Минздравсоцразвития России о внесении организации в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
- дата, номер и срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории.
3.4.Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и размещаются на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет.
3.5.Внесение изменений в реестр, исключение из реестра производится по заявлению аттестующей организации, адресованному непосредственно в департамент, при опубликовании соответствующих сведений в реестре аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещенном на официальном сайте Минздравсоцразвития России в сети Интернет.
3.6.Специалисты общего отдела департамента осуществляют прием и регистрацию письменного обращения и прилагаемых документов. Срок исполнения - 1 день.
3.7.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента получает обращение аттестующей организации о проведении уведомительной регистрации с приложением документов, указанных в подпункте 6.2 пункта 6 раздела I Административного регламента, назначает ответственного исполнителя и передает ему представленную документацию. Срок исполнения - 1 день.
3.8.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель проверяет наличие и содержание представленных документов, проверяет на официальном сайте Минздравсоцразвития России сведения о включении аттестующей организации в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, оформляет уведомление о внесении аттестующей организации в реестр. Срок исполнения - 2 дня.
3.9.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента подписывает уведомление и передает его на утверждение заместителю директора департамента. Срок исполнения - 1 день.
3.10.Заместитель директора департамента утверждает уведомление своей подписью, заверяемой печатью департамента. Срок исполнения - 1 день.
3.11.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель вносит сведения, указанные в подпункте 3.3 пункта 3 данного раздела Административного регламента, в реестр и направляет уведомление в аттестующую организацию. Срок исполнения - 1 день.
3.12.Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней.
3.13.Результатом административной процедуры является внесение сведений об аттестующей организации в реестр и получение аттестующей организацией соответствующего уведомления.
4.Административная процедура "Предоставление департаментом сведений об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, и порядке проведения аттестации по запросам юридических лиц".
4.1.Основанием для исполнения административной процедуры является письменное обращение организации о предоставлении сведений и разъяснений по вопросам организации и проведения аттестации.
4.2.Предоставление сведений об аттестующих организациях и о порядке проведения аттестации осуществляется путем предоставления организациям, участвующим в работе по аттестации, следующей информации:
- сведений, содержащихся в реестре;
- сведений о действующих нормативных правовых актах, регламентирующих организацию, проведение, оценку качества проведения аттестации, и порядке их применения.
4.3.Специалисты общего отдела департамента осуществляют прием и регистрацию письменного обращения. Срок исполнения - 1 день.
4.4.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента получает обращение, назначает ответственного исполнителя и передает ему представленную документацию. Срок исполнения - 1 день.
4.5.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель рассматривает обращение, готовит проект ответа по существу поставленных вопросов:
- информацию об аттестующих организациях, осуществляющих деятельность в Ярославской области, в виде выписок из реестра;
- разъяснение по существу поставленных вопросов, связанных с порядком проведения аттестации, которое должно содержать конкретные рекомендации, обоснованные ссылками на действующие нормативные правовые акты.
Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель представляет проект ответа на согласование начальнику отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента. Срок исполнения - не более 23 дней.
4.6.Начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента рассматривает проект ответа, при необходимости вносит коррективы, визирует подготовленный документ, передает его на подпись заместителю директора департамента. Срок исполнения - 2 дня.
4.7.Заместитель директора департамента знакомится с содержанием ответа, при необходимости вносит коррективы, подписывает подготовленный документ. Срок исполнения - 2 дня.
4.8.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель регистрирует и направляет ответ в организацию. Срок исполнения - 1 день.
4.9.Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 1 месяца.
4.10.Результатом исполнения административной процедуры является получение организацией в письменной форме информации либо разъяснений по существу поставленных вопросов.
5.Административная процедура "Формирование департаментом базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области".
5.1.Основанием для исполнения административной процедуры является ежегодное направление специалистом отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента запросов в аттестующие организации, сведения о которых внесены в реестр, о результатах проведения аттестации в Ярославской области за истекший год. Срок исполнения - до 25 декабря текущего года.
5.2.Аттестующие организации ежегодно направляют в департамент информацию о результатах проведения аттестации по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту. Срок исполнения - до 25 января года, следующего за отчетным.
5.3.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель получает, анализирует полученную от аттестующих организаций информацию и осуществляет свод данных за календарный год. Срок исполнения - до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Совокупность ежегодных сводов данных о результатах аттестации составляет базу данных об условиях труда на территории Ярославской области. База данных формируется на электронном носителе по форме согласно приложению 8 к Административному регламенту.
5.4.Специалист отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - ответственный исполнитель готовит сведения о результатах проведения аттестации, о системе аккредитованных аттестующих организаций в Ярославской области в виде выписок из сформированной базы данных, направляет выписки с сопроводительным письмом, подписанным заместителем директора департамента, в Минздравсоцразвития России. Срок исполнения - ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
5.5.Максимальный срок выполнения административной процедуры - до 20 февраля года, следующего за отчетным.
5.6.Результатом исполнения административной процедуры является формирование базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области и ежегодное представление указанных сведений в Минздравсоцразвития России.
6.Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 9 к Административному регламенту (не приводится).
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляет начальник отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляет заместитель директора департамента.
2.Периодичность плановых проверок качества исполнения государственной функции обеспечивается:
2.1.При согласовании департаментом положения об испытательной лаборатории, входящей в состав аттестующей организации и претендующей на аккредитацию по каждой испытательной лаборатории: начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - при проверке положения об испытательной лаборатории и рассмотрении акта проверки испытательной лаборатории; заместителем директора департамента - при согласовании положения об испытательной лаборатории.
2.2.При уведомительной регистрации аттестующих организаций, осуществляющих деятельность в Ярославской области, по каждой аттестующей организации: начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - при проверке представленных материалов и подписании проекта уведомления; заместителем директора департамента - при утверждении уведомления.
2.3.При предоставлении сведений об аттестующих организациях и порядке проведения аттестации: начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента и заместителем директора департамента соответственно при согласовании и подписании ответов по письменным запросам организаций.
2.4.При оценке качества проведения аттестации по каждой экспертизе: начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента и заместителем директора департамента соответственно при подписании и утверждении экспертного заключения.
2.5.При формировании базы данных о состоянии условий труда в организациях Ярославской области: начальником отдела социально-трудовых отношений и охраны труда департамента - при согласовании информации, представляемой в Минздравсоцразвития России; заместителем директора департамента - при подписании сопроводительных писем к информации, представляемой по запросам Минздравсоцразвития России.
V. Порядок обжалования действий (бездействия), а также решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
1.Организация - заказчик аттестации или аттестующая организация (далее - заявитель) имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции, и конечного результата ее исполнения в отношении конкретного должностного лица либо органа, ее исполняющего.
2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть нарушение сроков исполнения государственной функции, некорректное поведение должностного лица в ходе исполнения государственной функции, иные нарушения требований Административного регламента.
3.Обращение (жалоба) заявителя может быть адресовано:
- директору департамента;
- заместителю директора департамента, курирующему деятельность отдела социально-трудовых отношений и охраны труда.
4.Заявитель вправе обратиться в департамент с обращением (жалобой) в письменной или устной форме.
5.В письменном обращении (жалобе) заявитель должен указать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие) или решения которого нарушают права и законные интересы заявителя;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;
- перечень прилагаемых документов (при их наличии);
В обращении (жалобе) ставится подпись заявителя и дата.
6.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в семидневный срок с момента регистрации обращения.
7.Общий срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней со дня его регистрации в департаменте и заканчивается датой подписания ответа должностным лицом департамента.
8.По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает соответствующее решение, о котором уведомляется заявитель.
9.В случае если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия должностного лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.
10.Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
11.При получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
12.В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
13.В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. Заявителю направляется уведомление о данном решении.
14.Заявитель вправе обратиться с обращением (жалобой) непосредственно к должностному лицу, исполнявшему государственную функцию и допустившему, по его мнению, нарушение Административного регламента, совершившему действия (бездействие) или принявшему решения, предположительно нарушающие права и законные интересы заявителя, в установленные дни приема.
Адреса и номера телефонов департамента для сообщений о нарушениях Административного регламента указаны в пункте 1 раздела II Административного регламента.
15.Должностные лица, указанные в пункте 3 данного раздела Административного регламента, обязаны:
- обеспечить рассмотрение обращения (жалобы) заявителя по существу;
- принять меры к устранению допущенных нарушений Административного регламента, пересмотру неправильно принятых решений в случае признания обращения (жалобы) обоснованным;
- представить обоснованный (мотивированный) ответ по существу обращения (жалобы) в устной либо (по требованию заявителя) письменной форме в установленные сроки.
16.Лицо, допустившее нарушение Административного регламента или необоснованный отказ в рассмотрении обращения (жалобы), несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
17.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Фирменный бланк Директору департамента труда
организации и социальной поддержки населения
Ярославской области
________________________________
(Ф.И.О.)
Прошу Вас согласовать положение об испытательной лаборатории __________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование аттестующей организации,
___________________________________________________________________________
в состав которой входит испытательная лаборатория)
для дальнейшего прохождения процедуры ее аккредитации в центральном органе
системы сертификации организации работ по охране труда - федеральном
государственном учреждении "ВНИИ охраны и экономики труда" Федерального
агентства по здравоохранению и социальному развитию России в соответствии с
Правилами аккредитации испытательных лабораторий, утвержденными
постановлением Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 10.12.2002 N 77 "Об утверждении Правил аккредитации органов по
сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий".
Приложение: положение об испытательной лаборатории на ______ листах.
_____________________________________ ______________________ __________
(наименование должности руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О.)
исполнитель ________________________ тел._____________
(Ф.И.О.) Приложение 2
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Фирменный бланк Директору департамента труда
организации и социальной поддержки населения
Ярославской области
________________________________
(Ф.И.О.)
Прошу провести уведомительную регистрацию и внести в реестр
организаций, выполняющих работу по аттестации рабочих мест по условиям
труда на территории Ярославской области ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается полное наименование организации)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1. Копия уведомления Минздравсоцразвития России о включении аттестующей
организации в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в
области охраны труда, на ____ листах.
2. Копия аттестата аккредитации испытательной лаборатории с областью
аккредитации на ____ листах.
_____________________________________ _________________ _______________
(наименование должности руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
исполнитель ________________________ тел._____________
(Ф.И.О.) Приложение 3
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Фирменный бланк Директору департамента труда
организации и социальной поддержки населения
Ярославской области
________________________________
(Ф.И.О.)
СВЕДЕНИЯ
о выполненной работе по аттестации рабочих мест по условиям
труда на территории Ярославской области за 20___ год
За период 20___ года в организациях Ярославской области проведена
следующая работа по аттестации рабочих мест по условиям труда (далее -
АРМ):
Таблица 1 | N п/п | Наименование организации или структурного подразделения организации (если АРМ выполнена частично), адрес, телефон | Период прове- дения АРМ | Количество рабочих мест/ количество человек в организации - всего | Количество рабочих мест, прошедших АРМ | Количество человек, работающих на рабочих местах, прошедших АРМ | Количество рабочих мест с условиями труда | ||||
| оптималь- ными и допусти- мыми, классы 1, 2 | вредными и опасными | травмо- опасными, класс 3 | не соот- ветству- ющими требова- ниям по обеспе- ченности средст- вами ин- дивиду- альной защиты | |||||||
| класс 3 | класс 4 | |||||||||
| Итого | ||||||||||
Таблица 2
(заполняется по каждой организации)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Производственный фактор ? Аттестовано рабочих мест с ?
?п/п? ? вредными и (или) опасными ?
? ? ? условиями труда (классы 3, ?
? ? ? 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4) ?
? ? ????????????????????????????????
? ? ? количество ? количество ?
? ? ? рабочих мест ? работников ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ?Химический ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 2 ?Биологический ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 4 ?Инфразвук ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 5 ?Ультразвук ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 6 ?Вибрация (общая, локальная) ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 7 ?Запыленность ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 8 ?Электромагнитные поля ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 9 ?Ионизирующее излучение ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?10 ?Микроклимат ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?11 ?Освещенность ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?12 ?Тяжесть труда ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?13 ?Напряженность труда ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?14 ?Травмобезопасность ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение: копии ведомостей рабочих мест с результатами АРМ по каждой
организации (сводная - если АРМ в организации выполнена полностью, по
подразделениям - если АРМ проведена частично).
____________________________________ _______________________ ______________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)
исполнитель ________________________ тел._____________
(Ф.И.О.) Приложение 4
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Герб Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель директора
департамента
___________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
"____" __________ 20__ г.
УВЕДОМЛЕНИЕ N ______
о внесении в реестр организаций, выполняющих работу по
аттестации рабочих мест по условиям труда на территории
Ярославской области
1. Организация-заявитель:
___________________________________________________________________________
(указывается наименование организации, почтовый адрес,
телефоны, факс, эл. почта)
2. Оказываемые услуги в области охраны труда:
___________________________________________________________________________
(указывается вид услуги: проведение аттестации рабочих
мест по условиям труда)
3. Обязательные условия:
- _____________________________________________________________________
(указываются условия, предъявляемые к качеству выполняемых работ
___________________________________________________________________________
в заявленной области)
- _____________________________________________________________________
(указываются условия представления в регистрирующий орган
___________________________________________________________________________
сведений о выполненной работе)
4. Основания:
- _____________________________________________________________________
- _____________________________________________________________________
(указывается перечень представленных документов)
Начальник отдела социально-трудовых
отношений и охраны труда департамента ___________ ______________
тел. ____________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 5
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Герб Ярославской области
ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
АКТ
проверки готовности испытательной лаборатории
____________________________________________________________
(указывается наименование организации)
к прохождению процедуры аккредитации в системе сертификации
работ по охране труда в организациях (далее - ССОТ)
"___" ___________ 20___ г. г. Ярославль
В ходе проверки готовности испытательной лаборатории (далее - ИЛ)
___________________________________________________________________________
(указывается наименование организации)
к прохождению процедуры аккредитации в ССОТ в соответствии с требованиями
Правил аккредитации испытательных лабораторий, утвержденных постановлением
Минтруда России от 10.12.2002 N 77 "Об утверждении Правил аккредитации
органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий",
проведенной "___" ______ 20__ г. __________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается должность и Ф.И.О. специалиста департамента,
проводившего проверку)
в присутствии руководителя ИЛ ________________________________________,
(указывается Ф.И.О. руководителя ИЛ)
установлено:
1. Адрес ИЛ: __________________________________________________________
(указывается фактический адрес ИЛ)
2. Перечень представленных документов:
___________________________________________________________________________
(указывается перечень представленных на проверку документов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Заявленная область аккредитации ИЛ: ________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается перечень факторов, входящих в заявленную
область аккредитации ИЛ)
4. Перечень факторов производственной среды, измеряемых на условиях
субподряда: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается перечень производственных
факторов, наименование
___________________________________________________________________________
аккредитованной ИЛ, выполняющей измерения на
условиях субподряда,
___________________________________________________________________________
сведения об аттестате ее аккредитации)
5. Сведения о системе обеспечения качества работ: _____________________
___________________________________________________________________________
(указываются сведения
__________________________________________________________________________.
о системе обеспечения качества работ, определенных
областью аккредитации ИЛ)
6. Сведения о метрологической базе, соответствующей области
аккредитации ИЛ: __________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются сведения о наличии метрологической базы,
достаточной для
___________________________________________________________________________
проведения измерений в заявляемой области аккредитации и
__________________________________________________________________________.
поверке измерительных средств ИЛ)
7. Сведения о наличии нормативной базы: _______________________________
(указываются сведения о наличии
___________________________________________________________________________
необходимой нормативной базы, содержащей требования к
производственным факторам,
__________________________________________________________________________.
условиям труда и методам их определения и оценки)
8. Сведения о компетентности персонала: _______________________________
(указываются сведения о
___________________________________________________________________________
прохождении персоналом ИЛ обучения на право выполнения
работ по измерению и
__________________________________________________________________________.
оценке производственных факторов в соответствии с заявленной
областью аккредитации)
9. Сведения о должностных обязанностях персонала: _____________________
(указываются сведения
___________________________________________________________________________
о наличии должностных инструкций для персонала ИЛ)
10. Сведения о материально-технической базе: __________________________
(указываются сведения
о наличии
__________________________________________________________________________.
в ИЛ производственных помещений, оснащенных необходимой
мебелью и оргтехникой)
По результатам проверки предлагается (оформляется при наличии
несоответствий):
___________________________________________________________________________
(указывается перечень мероприятий для устранения выявленных
___________________________________________________________________________
в ходе проверки несоответствий)
Выводы:
___________________________________________________________________________
(указываются выводы о готовности (либо неготовности) ИЛ
к процедуре
___________________________________________________________________________
аккредитации в ССОТ)
Главный (ведущий) специалист отдела
социально-трудовых отношений
и охраны труда департамента ________________ _________________
тел. ____________ (подпись) (Ф.И.О.) Приложение 6
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Форма
Фирменный бланк Директору департамента труда
организации и социальной поддержки населения
Ярославской области
________________________________
(Ф.И.О.)
ИЗВЕЩЕНИЕ
об устранении несоответствий, выявленных в ходе проверки
испытательной лаборатории
Направляем Вам сведения об устранении несоответствий, указанных в акте
проверки готовности испытательной лаборатории _____________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование организации)
к прохождению процедуры аккредитации в системе сертификации работ по охране
труда в организациях от "___" __________ 20__ г.
1. ____________________________________________________________________
(указываются выполненные мероприятия по устранению
выявленных несоответствий)
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
_____________________________________ ______________________ __________
(наименование должности руководителя) (подпись руководителя) (Ф.И.О.)
исполнитель ________________________ тел. _____________
(Ф.И.О.) Приложение 7
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
Реестр организаций, выполняющих работу по аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Ярославской области
| Регистра- ционный номер и дата внесения в реестр | Полное и сокращенное наименование аттестующей организации | Ф.И.О. руководителя аттестующей организации | Почтовый адрес, контактные телефоны (факс), электронная почта, официальный сайт в сети Интернет | Дата и номер уведомления Минздравсоцразвития России о внесении в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда | Дата, номер, срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Приложение 8
к Административному регламенту
Приложение от 27 сентября 2010 года к № 36
База данных об условиях труда на территории Ярославской области по сведениям аттестующих организаций, включенных в реестр организаций, выполняющих работу по аттестации рабочих мест по условиям труда
| N п/п | Наименование организации - заказчика аттестации | Период проведения аттестации | Наименование аттестующей организации | Количество рабочих мест, прошедших аттестацию | Количество человек, работающих на рабочих местах, прошедших аттестацию | Аттестовано рабочих мест с классами условий труда | ||
| 1; 2 | 3 | 4 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |