Постановление от 18 июня 2008 года. Ярославская область. Об утверждении Порядка отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Правительство области

1.Утвердить прилагаемый Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

2.Образовать комиссию по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и утвердить ее состав (прилагается).

3.Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Боровицкого М.В.

5.Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

1.Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".

2.Порядок ориентирован на приведение документов заявителей к единой форме, соответствующей требованиям действующего законодательства.

3.Заявка включает в себя:

3.1.Заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и местонахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект.

3.2.Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.3.Концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:

- цели и задачи проекта;

- краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных ресурсов реализации инвестиционного проекта;

- срок окупаемости инвестиционного проекта;

- объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

- срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

- поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

- обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.

4.Заявитель:

4.1.Должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций.

4.2.Должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

4.3.Не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности.

4.4.Не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет (если организация образована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

5.Утверждение заявок осуществляется постановлением Правительства области на основании заключения комиссии по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

5.1.В случае поступления двух или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Ярославской области, Правительство области осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года.

5.2.При соответствии заявки общим требованиям она оценивается в соответствии со следующими критериями:

5.2.1.Критерии первого уровня:

- освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;

- освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которой ограничены, - 3 балла;

- обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;

- экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное и рациональное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;

- обеспечение занятости сельского населения в лесном секторе экономики - 2 балла.

При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 5 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.

5.2.2.Критерии второго уровня:

реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:

- производство мебели;

- продукция на основе древесно-пластиковых композитов;

- конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);

- современное плитное производство;

- производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;

- производство биотоплива;

реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещающей продукции), - 3 балла.

Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;

рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год составляет не менее двадцати пяти процентов - 0,5 балла;

срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.

Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня комиссия по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов принимает положительное заключение, являющееся основанием для подготовки проекта постановления Правительства области об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

6.Правительство области в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать:

6.1.Указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком.

6.2.Сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона, в том числе лесного участка, предоставляемого в соответствии с пунктом 10<2> Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение), в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Ярославской области.

6.3.Сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, в том числе сведения, предусмотренные пунктом 1<1> Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

6.4.Сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

- нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

- отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

6.5.Обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

6.6.Сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта.

6.7.Сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства.

7.Сведения, указанные в подпунктах 6.2, 6.3, 6.5 пункта 6 Порядка, подлежат согласованию с заявителем.

8.Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", а также требованиям Порядка.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.

9.Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Правительство области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

1.Порядок отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".

2.Порядок ориентирован на приведение документов заявителей к единой форме, соответствующей требованиям действующего законодательства.

3.Заявка включает в себя:

3.1.Заявление о реализации инвестиционного проекта с указанием наименования, организационно-правовой формы и местонахождения коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект.

3.2.Копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о коммерческой организации, желающей реализовать инвестиционный проект, в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.3.Концепцию инвестиционного проекта, содержащую следующие сведения:

- цели и задачи проекта;

- краткое описание действий инвестора по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных ресурсов реализации инвестиционного проекта;

- срок окупаемости инвестиционного проекта;

- объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;

- срок подготовки проектной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

- поэтапный план реализации инвестиционного проекта;

- обоснование примерных границ, площади, иные качественные и количественные характеристики лесного участка и сведения о требуемых лесных ресурсах.

4.Заявитель:

4.1.Должен документально подтвердить наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций.

4.2.Должен выполнять текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.

4.3.Не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства и иметь ограничения в осуществлении соответствующего вида деятельности.

4.4.Не должен иметь просроченную кредиторскую задолженность и убытки в течение последних трех лет (если организация образована менее трех лет назад, то сведения представляются за соответствующий период со дня образования организации).

5.Утверждение заявок осуществляется постановлением Правительства области на основании заключения комиссии по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

5.1.В случае поступления двух или более заявок от инвесторов, претендующих на реализацию инвестиционных проектов на территории одного и того же лесного участка в составе земель лесного фонда Ярославской области, Правительство области осуществляет отбор заявок в соответствии с критериями оценки инвестиционных проектов, а также положениями стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года.

5.2.При соответствии заявки общим требованиям она оценивается в соответствии со следующими критериями:

5.2.1.Критерии первого уровня:

- освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики - 3 балла;

- освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которой ограничены, - 3 балла;

- обеспечение увеличения классности продукции, новых рынков сбыта и повышение ее международной конкурентоспособности - 2 балла;

- экономия энергоресурсов и сырьевых материалов, комплексное и рациональное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды - 2 балла;

- обеспечение занятости сельского населения в лесном секторе экономики - 2 балла.

При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 5 баллов в сумме. После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня.

5.2.2.Критерии второго уровня:

реализация проекта позволит наладить производство продукции из древесины с добавленной стоимостью - 4 балла:

- производство мебели;

- продукция на основе древесно-пластиковых композитов;

- конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения (производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок);

- современное плитное производство;

- производство высококачественных сортов бумаги и упаковки;

- производство биотоплива;

реализация проекта позволит наладить производство традиционной продукции из древесины, пользующейся повышенным спросом (импортозамещающей продукции), - 3 балла.

Традиционной продукцией из древесины, пользующейся повышенным спросом, является продукция, объем импорта которой за предыдущий год превышает объем экспорта;

рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год составляет не менее двадцати пяти процентов - 0,5 балла;

срок окупаемости инвестиций не более 3 лет - 0,5 балла.

Минимальная сумма баллов по критериям второго уровня должна составлять не менее 6 баллов. При наборе 6 баллов по критериям второго уровня комиссия по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов принимает положительное заключение, являющееся основанием для подготовки проекта постановления Правительства области об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

6.Правительство области в течение 30 календарных дней со дня приема заявки, а в случае реализации инвестиционного проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации в течение 45 календарных дней принимает решение, которое должно содержать:

6.1.Указание на соответствие заявителя и представленной им концепции инвестиционного проекта требованиям, установленным настоящим Порядком.

6.2.Сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в аренду лесного участка без проведения аукциона, в том числе лесного участка, предоставляемого в соответствии с пунктом 10<2> Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (далее - Положение), в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана Ярославской области.

6.3.Сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка, в том числе сведения, предусмотренные пунктом 1<1> Постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

6.4.Сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

- нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

- отказ арендатора от создания и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

6.5.Обязательства инвестора по созданию и (или) модернизации объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.

6.6.Сведения о согласовании заявки с уполномоченным в области освоения лесов органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта.

6.7.Сведения о согласовании заявки с Федеральным агентством лесного хозяйства.

7.Сведения, указанные в подпунктах 6.2, 6.3, 6.5 пункта 6 Порядка, подлежат согласованию с заявителем.

8.Основанием для отказа в утверждении заявки является ее несоответствие требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов", методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденных Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 422 "Об утверждении методических указаний по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", а также требованиям Порядка.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.

9.Для включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов Правительство области в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки направляет это решение в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Боровицкий Михаил Васильевич - заместитель Губернатора области, председатель комиссии;

Кузин Владимир Анатольевич - директор департамента лесного хозяйства Ярославской области, заместитель председателя комиссии;

Тюфелева Наталья Юрьевна - заместитель директора департамента - начальник отдела охраны лесов и лесохозяйственной деятельности департамента лесного хозяйства Ярославской области, секретарь комиссии;

Голосов Александр Владимирович - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Союзлеспром" (по согласованию);

Ищериков Владимир Николаевич - первый заместитель директора департамента лесного хозяйства Ярославской области;

Кулаев Спартак Юрьевич - консультант-юрист государственно-правового управления Правительства области;

Марков Сергей Владимирович - начальник отдела поддержки приоритетных проектов комитета регулирования инвестиционной деятельности департамента экономического развития области;

Сидоров Алексей Владимирович - главный консультант по экономической безопасности и финансовому оздоровлению управления по противодействию коррупции Правительства области;

Тукеев Константин Валерьевич - первый заместитель директора департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области.

1.Комиссия по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - комиссия) создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".

Целью деятельности комиссии является отбор заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционные проекты) от организаций, реализующих или планирующих реализовать инвестиционные проекты на территории Ярославской области, для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень).

2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, данным Положением.

3.Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью и организацией работы комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает запросы, заключения, рекомендации комиссии, утверждает протоколы ее заседаний. Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов по инвестиционным проектам для рассмотрения их на заседаниях комиссии, готовит проекты повесток заседаний, направляет материалы членам комиссии, ведет протокол заседания комиссии, готовит заключения, рекомендации комиссии, письменные ответы организациям-соискателям (далее - инвесторы), организует при необходимости участие представителей инвесторов в заседаниях комиссии.

4.Конкурсный отбор инвестиционных проектов для включения в перечень осуществляется комиссией на основании комплексной экспертизы и оформляется в виде заключений, подписываемых председателем комиссии.

Целью конкурсного отбора является выявление инвестиционных проектов с наилучшими результатами реализации.

5.Исключен с 29 сентября 2010 года. - Постановление Правительства ЯО от 29.09.2010 N 734-п.

6.Положительное заключение комиссии является основанием для подготовки проекта постановления Правительства области об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

Отрицательное заключение комиссии является основанием для отказа инвестору в утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях непосредственно. Принятие решений путем заочного опроса не допускается. В случае невозможности присутствия на заседании член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя или секретаря комиссии.

Член комиссии может поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам, оформив соответствующую доверенность.

8.Заседания комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее 2/3 от числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии фиксируются в протоколе, который подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии.

Особое мнение членов комиссии, проголосовавших против принятого решения, оформляется в письменном виде и прикладывается к протоколу комиссии.

Комиссия прекращает свою деятельность по решению Правительства области.

1.Комиссия по отбору заявок для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - комиссия) создана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов".

Целью деятельности комиссии является отбор заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - инвестиционные проекты) от организаций, реализующих или планирующих реализовать инвестиционные проекты на территории Ярославской области, для включения их в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - перечень).

2.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, данным Положением.

3.Состав комиссии утверждается постановлением Правительства области. Комиссию возглавляет председатель, который руководит деятельностью и организацией работы комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, подписывает запросы, заключения, рекомендации комиссии, утверждает протоколы ее заседаний. Обязанности председателя комиссии во время его отсутствия исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии осуществляет подготовку материалов по инвестиционным проектам для рассмотрения их на заседаниях комиссии, готовит проекты повесток заседаний, направляет материалы членам комиссии, ведет протокол заседания комиссии, готовит заключения, рекомендации комиссии, письменные ответы организациям-соискателям (далее - инвесторы), организует при необходимости участие представителей инвесторов в заседаниях комиссии.

4.Конкурсный отбор инвестиционных проектов для включения в перечень осуществляется комиссией на основании комплексной экспертизы и оформляется в виде заключений, подписываемых председателем комиссии.

Целью конкурсного отбора является выявление инвестиционных проектов с наилучшими результатами реализации.

5.Исключен с 29 сентября 2010 года.

6.Положительное заключение комиссии является основанием для подготовки проекта постановления Правительства области об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

Отрицательное заключение комиссии является основанием для отказа инвестору в утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта.

7.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях непосредственно. Принятие решений путем заочного опроса не допускается. В случае невозможности присутствия на заседании член комиссии заблаговременно извещает об этом председателя или секретаря комиссии.

Член комиссии может поручить другому члену комиссии голосовать по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам, оформив соответствующую доверенность.

8.Заседания комиссии считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее 2/3 от числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим. Решения комиссии фиксируются в протоколе, который подписывается секретарем и утверждается председателем комиссии.

Особое мнение членов комиссии, проголосовавших против принятого решения, оформляется в письменном виде и прикладывается к протоколу комиссии.

Комиссия прекращает свою деятельность по решению Правительства области.