Ярославская область
Постановление от 08 октября 2010 года № 1139
Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды"
Принято
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
08 октября 2010 года
Администрацией Угличского муниципального района (Ярославская обл.)
08 октября 2010 года
В целях упорядочения системы мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Угличского муниципального района, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" администрация Угличского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды".
2.Опубликовать настоящее постановление в "Угличской газете".
3.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
Угличского
муниципального района
Э.М.ШЕРЕМЕТЬЕВА
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в угличском муниципальном районе на оды»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды".
Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Заказчик Программы - администрация Угличского муниципального района.
Основные разработчики Программы:
управление экономики и прогнозирования администрации Угличского муниципального района.
Исполнители Программы:
- управление экономики и прогнозирования администрации Угличского муниципального района;
- управление финансов Угличского муниципального района;
- управление муниципального имущества администрации Угличского муниципального района;
- НП "Центр развития Угличского муниципального округа";
- координационный совет по малому и среднему предпринимательству при главе Угличского муниципального района.
Цель Программы: улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих:
- социально-экономическому развитию района;
- росту благосостояния граждан;
- занятости и самозанятости населения.
Задачи Программы:
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
- организация эффективного взаимодействия с субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и создания условий для их дальнейшего развития;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;
- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Важнейшие целевые показатели:
- число субъектов малого предпринимательства в т.ч. в расчете на 10000 человек населения района;
- доля среднесписочной численности работников малых и микропредприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций;
- уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе;
- доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета Угличского муниципального района.
Срок реализации Программы: оды.
Система программных мероприятий:
- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение;
- имущественная и организационная поддержка;
- информационно-методическая и консультационная поддержка;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.
Общая стоимость Программы:
- 2010 год - 752,0 тыс. рублей;
- 2011 год - 200,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства до 2150 чел. по состоянию на 01.01.2012;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и микропредприятий в среднесписочной численности всех предприятий и организаций до 20%;
- увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 11000 рублей;
- увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 20%.
Приоритетные сферы деятельности для оказания поддержки:
- производство конкурентоспособной продукции;
- инновационная деятельность;
- строительство и производство строительных материалов;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- бытовое обслуживание населения, сервисные услуги;
- въездной и внутренний туризм, гостиничный комплекс, общественное питание;
- здравоохранение и социальная сфера.
Ответственные лица для контактов:
- Парфенов Сергей Алексеевич - начальник управления экономики и прогнозирования администрации района; тел. 5-18-17.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста среднего класса.
В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.
Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Угличском муниципальном районе за оды, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1 (по данным городского отдела государственной статистики). При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствия статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями затрудняет оценку реального уровня развития малого предпринимательства.
Таблица 1
Основные показатели развития малого предпринимательства в Угличском муниципальном районе
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | 2008 | 2009 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Количество зарегистрированных малых предприятий | ед. | 79 | 109 |
| 2 | Количество зарегистрированных микропредприятий | ед. | 277 | 285 |
| 3 | Число индивидуальных предпринимателей | чел. | 1657 | 1623 |
| 4 | Общее количество субъектов малого предпринимательства | ед. | 2013 | 2017 |
| 5 | Количество субъектов малого предпринимательства на 10000 жителей | ед. | 413 | 416 |
| 6 | Среднесписочная численность работников малых предприятий | чел. | 4063 | 3642 |
| 7 | Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в общей среднесписочной численности всех предприятий и организаций | % | 19,5 | 17,1 |
| 8 | Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий | руб. | 9119 | 9569 |
| 9 | Объем оборота малых предприятий на душу населения | руб. | 45586 | 40820 |
| 10 | Объем собственного производства малых предприятий на душу населения | руб. | 31098 | 27326 |
| 11 | Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения | руб. | 2129 | 1319 |
| 12 | Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах местного бюджета | % | 16,6 | 16,7 |
Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Угличском муниципальном районе, свидетельствуют о некотором замедлении позитивных тенденций его развития, в основном обусловленных ухудшением общеэкономической ситуации в стране. В 2009 году произошло незначительное увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Сохранение числа субъектов предпринимательства в условиях финансового кризиса следует признать позитивным явлением.
Наблюдается увеличение заработной платы работников малых предприятий, которое подтверждает общую картину роста заработной платы во всех сферах экономики района.
Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее привлекательной для малого бизнеса. Удельный вес предприятий розничной и оптовой торговли в общем количестве предприятий достигает 43%, второе место по удельному весу в структуре видов экономической деятельности района занимает промышленность - 21%, сельское хозяйство - 13%, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 9%, транспорт и связь - 7%, прочие виды деятельности - 7%.
Несмотря на положительную динамику развития малого предпринимательства в Угличском муниципальном районе, существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики, среди которых:
- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;
- нестабильность законодательной базы, регулирующей деятельность данной сферы;
- административные барьеры и недостаточно эффективное взаимодействие контролирующих и надзорных органов;
- нехватка квалифицированных кадров;
- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических и юридических знаний, необходимых для более эффективного ведения бизнеса);
- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;
- увеличение нагрузки на фонд заработной платы в связи с ростом величины страховых взносов.
Эффективным механизмом действенной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является наличие организаций инфраструктуры поддержки, предоставляющей соответствующие услуги на безвозмездных условиях и (или) на условиях частичной оплаты. Существование таких организаций в современных условиях возможно только при осуществлении финансовой поддержки.
В настоящее время в районе инфраструктура поддержки действует в следующих сферах:
- подготовка и переподготовка кадров;
- проведение маркетинговых исследований;
- информационное обеспечение;
- консалтинговые услуги;
- помощь в регистрации предприятий;
- юридические услуги;
- аудиторские услуги;
- предоставление займов.
Необходимость разработки настоящей Программы на период обусловлена следующими факторами:
- сложностью и многообразием проблем, возникающих перед предпринимателями в процессе самореализации;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций для решения проблем предпринимателей;
- требованием законодательства.
II. Цель, основные задачи и сроки реализации программы
Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства для развития района, полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики будет направлена на решение следующих задач:
- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения в целях повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;
- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района;
- организация эффективного взаимодействия с субъектами инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и создания условий для их дальнейшего развития;
- содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки;
- совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, методической, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;
- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;
- развитие системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- стимулирование межрегиональной и международной экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
III. Сроки реализации программы
Реализация Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" осуществляется в течение одов.
Система индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации Программы:
| N п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Базовый показатель 2009 год | Плановые показатели | |
| 2010 год | 2011 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Количество субъектов малого предпринимательства | ед. | 2017 | 2070 | 2150 |
| 2 | Доля среднесписочной численности работников малых и микропредприятий в общей среднесписочной численности всех предприятий и организаций численности | % | 17,1 | 18,6 | 20 |
| 3 | Величина среднемесячной заработной платы на малых предприятиях | руб. | 9569 | 10000 | 11000 |
| 4 | Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района | % | 16,7 | 18,5 | 20,0 |
IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
В результате реализации мероприятий Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" предполагается достижение к концу 2011 года следующих показателей:
1.Социально-экономической эффективности:
- увеличение количества субъектов малого предпринимательства в расчете до 2150 единиц;
- увеличение доли среднесписочной численности работников малых и микропредприятий в общей среднесписочной численности всех предприятий и организаций численности до 20%;
- увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 11,0 тыс. рублей.
Достижение вышеперечисленных количественных показателей развития малого предпринимательства позволит получить качественные социальные результаты:
- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижения социальной напряженности;
- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;
- улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;
- укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя.
2.Бюджетной эффективности:
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 20%.
Оценка эффективности и результативности Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении N 4 к Программе.
Сокращение или отсутствие финансирования программных мероприятий может повлечь снижение темпов развития предпринимательства в районе.
V. Механизм реализации программы
Программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" реализуется путем выполнения мероприятий, отраженных в приложении N 1 к Программе, мониторинга и оценки промежуточных и итоговых результатов.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением администрации района от 11.03.2009 N 251.
Общественный контроль за реализацией Программы осуществляется координационным советом по малому и среднему предпринимательству при главе Угличского муниципального района в соответствии с Положением о координационном совете, утвержденным постановлением главы района от 08.07.2008 N 668.
Ответственный исполнитель Программы:
- обеспечивает финансирование Программы и ее реализацию;
- осуществляет координацию деятельности по ее реализации;
- представляет в установленном порядке предложения по уточнению или изменению программных мероприятий;
- осуществляет мониторинг и анализ результатов реализации мероприятий Программы;
- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- контролирует выполнение работ по мероприятиям Программы;
- организует размещение на интернет-сайте текста Программы и информацию о результатах ее реализации.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, определяются Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (приложение N 2 к Программе).
Предоставление организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства субсидий на компенсацию части расходов по предоставлению информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, организацию обучения основам предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (приложение N 3 к Программе).
Реализация мероприятий, указанных в пунктах 4.2 и 4.4 перечня мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" в части использования бюджетных средств, осуществляется путем закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в установленном порядке администрацией Угличского муниципального района.
VI. Перечень программных мероприятий
Поставленные в Программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" задачи с учетом имеющегося опыта реализации предыдущих программ и мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства предполагается решать путем реализации следующих механизмов:
1.Нормативно-правовое и организационное обеспечение.
2.Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности.
5.Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства.
Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" определен в приложении N 1 к Программе.
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Перечень мероприятий муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в угличском муниципальном районе на оды»
| N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Исполнители | Срок исполнения | Объем финансирования из бюджета района (тыс. руб.) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 7 |
| 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение | |||||
| 1.1 | Мониторинг нормативно - правовой базы предпринимательской деятельности и подготовка предложений по улучшению нормативно-правового обеспечения малого и среднего предпринимательства | Совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства | УЭП, УФ, НП "ЦР УМО", КС | ежегодно | - |
| 1.2 | Разработка нормативно - правовых документов в целях реализации мероприятий Программы | Совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства | УЭП, УФ, УМИ, НП "ЦР УМО", КС | ежегодно | - |
| 1.3 | Подготовка предложений и изменений по налоговому законодательству для малого бизнеса | Совершенствование налогового законодательства малого предпринимательства | УЭП, УФ, КС, СМиСП | один раз в год | - |
| 1.4 | Организационное обеспечение и содействие деятельности координационного совета по малому и среднему бизнесу при главе района | Выработка решений по вопросам развития малого и среднего бизнеса | УЭП, КС | постоянно, не реже одного раза в квартал | - |
| 1.5 | Содействие созданию и деятельности объединений предпринимателей, в том числе отраслевых | Создание саморегулирующихся организаций | УЭП, НП "ЦР УМО", КС, СМиСП | ежегодно | - |
| 2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| 2.1 | Организационное содействие созданию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | Расширение сети объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | УЭП, ОП, ГУ УГЦЗН | ежегодно | - |
| 2.2 | Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства | УЭП | постоянно | - |
| 3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
| 3.1 | Взаимодействие с финансово-кредитными организациями района по совершенствованию систем финансово - кредитной поддержки | Улучшение условий кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства | УЭП, УФ, НП "ЦР УМО" | ежегодно | - |
| 3.2 | Субсидирование компенсации части процентной ставки по банковским кредитам Угличского муниципального района | Облегчение финансовой нагрузки предприятий малого и среднего предпринимательства | УФ, УЭП | ежегодно | 2011 год - 80,0 |
| 3.3 | Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов | Увеличение объема товаров, работ и услуг субъектами малого предпринимательства | УЭП | ежегодно | - |
| 3.4 | Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства | Содействие организации и расширению предпринимательской деятельности | УМИ | ежегодно | - |
| 3.5 | Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса | Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства для развития бизнеса | УАГиЗО | ежегодно | - |
| 3.6 | Микрокредитование субъектов малого и среднего предпринимательства через созданный фонд "Развития и поддержки предпринимательства" | Обеспечение доступа к заемным средствам | ФРПП | постоянно | в пределах средств фонда |
| 4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности | |||||
| 4.1 | Информационное наполнение Web-сайта (www.uglich.biz) администрации района | Информированность потребителей и представителей бизнеса о товарах и услугах субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского района, о важных событиях и деятельности общественных организаций предпринимательского сообщества | ИАУ, УЭиП, СМиСП | постоянно | - |
| 4.2 | Издание информационно - справочных материалов по вопросам ведения предпринимательской деятельности | Повышение правовой компетентности предпринимателей | УЭиП | ежегодно | 2010 год - 10,0 2011 год - 10,0 |
| 4.3 | Субсидирование части расходов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, организацию обучения основам предпринимательской деятельности | Повышение правовой компетентности предпринимателей, облегчение условий использования существующих механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | УФ, УЭиП | ежегодно | 2010 год - 700,0 2011 год - 100,0 |
| 4.4 | Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных, областных и районных конференциях, семинарах и конкурсах | Повышение информированности и содействие продвижению товаров субъектов малого и среднего бизнеса | УФ, УЭиП | ежегодно | 2010 год - 42,0 2011 год - 10,0 |
| 4.5 | Подготовка материалов для средств массовой информации, освещающих важные события и вопросы развития малого и среднего предпринимательства | Информированность населения о предпринимательской деятельности | УЭП, НП "ЦР УМО", УМИ, ИАУ, УАГиЗО, ОП, АПиТ, СМиСП | не реже одного раза в квартал | - |
| 5. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства | |||||
| 5.1 | Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства в районе | Определение уровня развития малого и среднего предпринимательства в районе | УЭП, УМИ, ГОС | ежегодно | - |
| Итого | 2010 - 752,0 2011 - 200,0 | ||||
Используемые сокращения:
АПиТ - ассоциация промышленников и товаропроизводителей;
ГОС - городской отдел статистики;
ГУ УГЦЗН - государственное учреждение "Угличский городской центр занятости населения";
ИАУ - информационно-аналитическое управление;
КС - координационный совет по малому и среднему предпринимательству при главе района;
НП "ЦР УМО" - некоммерческое партнерство "Центр развития Угличского муниципального округа";
ОП - объединения предпринимателей;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
УАГиЗО - управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений;
УГ - угличская газета;
УМИ - управление муниципального имущества;
УТиМС - управление по туризму и международным связям;
УФ - управление финансов;
УЭП - управление экономики и прогнозирования;
ФРПП - фонд "Развития и поддержки предпринимательства".
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства угличского муниципального района
I. Общие положения
1.1.Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее - организации инфраструктуры), и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района.
1.2.Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района - это система коммерческих и некоммерческих организаций, учрежденных в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1.Регистрация и осуществление деятельности на территории Угличского муниципального района.
1.2.2.Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды".
1.2.3.Опыт работы по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства не менее одного года.
1.2.4.Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.3.Администрация Угличского муниципального района ведет реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района (далее - реестр) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
1.4.Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.
1.5.Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды".
II. Порядок ведения реестра
2.1.Организации, в которых Угличский муниципальным район является учредителем или участником, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2.Иные организации подают в администрацию Угличского муниципального района заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- устав организации;
- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
2.3.Администрация Угличского муниципального района рассматривает заявление и прилагаемые документы в течение 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении в реестр либо мотивированный отказ.
2.4.Организации, привлеченные в качестве исполнителей, подрядчиков в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд при реализации муниципальной целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды", включаются в реестр с момента заключения муниципального контракта (договора) в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Положения.
2.5.Реестр утверждается постановлением администрации Угличского муниципального района.
2.6.Реестр размещается на информационном портале Угличского муниципального района в сети Интернет.
Приложение N 1
к Положению
об инфраструктуре поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского
муниципального района к
муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Угличском муниципальном районе
на оды",
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства угличского муниципального района
| N п/п | Организационно - правовая форма, название | Адрес местонахождения | Официальный сайт, адрес электронной почты | Ф.И.О. руководителя | Контактный телефон | Виды предлагаемых услуг |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Приложение N 2
к Положению
об инфраструктуре поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского
муниципального района к
муниципальной целевой программе
"Развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в
Угличском муниципальном районе
на оды",
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства угличского муниципального района
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1. Название организации ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Организационно -? Форма ? Дата ?Уставный?Юридический?Фактический? Наличие ? Виды ? ? правовая форма ?собственности?государственной?капитал ? адрес ? адрес, ?официального?экономической? ? ? ? регистрации ? ? ?контактные ?сайта, адрес?деятельности ? ? ? ? ? ? ? телефоны, ? ? ? ? ? ? ? ? ? адрес ? ? ? ? ? ? ? ? ?электронной? ? ? ? ? ? ? ? ? почты ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Виды предлагаемых субъектам малого и? Период ?Обеспечение кадрами,? Наличие филиалов ? Техническое ? ?среднего предпринимательства работ ?работы в ? квалификация ? (обособленных ? обеспечение ? ?(услуг) ? данной ? персонала ? подразделений) в ? ? ? ? сфере ? ? муниципальных ? ? ? ? ? ? образованиях ? ? ? ? ? ? области ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Описание опыта работы в произвольной форме ? ?Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Достоверность представленных сведений подтверждаю ______________________________ ? ? (Ф.И.О. руководителя, подпись) ? ?М.П. ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Положение о порядке предоставления организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства угличского муниципального района, субсидий из местного бюджета на компенсацию расходов в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, расходов на организацию обучения основам предпринимательской деятельности
I. Условия предоставления субсидий
1.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, обратившимся в администрацию Угличского муниципального района в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства информационных и консультационных услуг и организацией обучения основам предпринимательской деятельности.
1.2.Право на получение субсидии имеют организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Угличского муниципального района, соответствующие следующим критериям:
1.2.1.Включение в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района на момент обращения о предоставлении субсидии.
1.2.2.Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
1.2.3.Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Угличского муниципального района, физическим лицам, проживающим на территории Угличского муниципального района, информационных и консультационных услуг на условиях частичной оплаты или без взимания платы, в том числе:
- информирование и консультирование по процедуре начала предпринимательской деятельности;
- информирование и консультирование по осуществлению налогового учета;
- информирование и консультирование по осуществлению бухгалтерского учета;
- информирование и консультирование по основным условиям кредитования на рынке банковских услуг Угличского муниципального района;
- информирование и консультирование по действующим государственным и муниципальным формам и механизмам поддержки и развития предпринимательства;
- практическую помощь в подготовке документов и материалов для получения государственной и муниципальной поддержки.
1.2.4.Наличие помещений, оборудования, штатных специалистов или привлекаемых по договорам гражданско-правового характера для предоставления информационных и консультационных услуг.
1.2.5.Наличие договора об организации обучения основам предпринимательской деятельности с образовательным учреждением (критерий применяется в том случае, если организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обращается за получением субсидии в целях компенсации расходов на организацию обучения).
1.3.Субсидии предоставляются для возмещения следующих затрат:
1.3.1.Затрат на оплату труда специалистов, непосредственно задействованных при предоставлении информационных и консультационных услуг, находящихся в штате организаций или привлекаемых по договору гражданско-правового характера.
1.3.2.Затрат на уплату налогов по фонду оплаты труда специалистов, непосредственно задействованных при предоставлении информационных и консультационных услуг, находящихся в штате организаций или привлекаемых по договору гражданско-правового характера.
1.3.3.Затрат на оплату услуг образовательных учреждений по обучению физических лиц, проживающих на территории Угличского муниципального района, основам предпринимательской деятельности.
1.3.4.Затрат на содержание имущества, в том числе оплату коммунальных услуг, затрат на оплату услуг связи.
1.4.Размер субсидии, предоставляемой в части компенсации затрат по предоставлению информационных и консультационных услуг, определяется исходя из фактических затрат организации инфраструктуры поддержки.
1.5.Размер субсидии, предоставляемой в части компенсации затрат по организации обучения основам предпринимательской деятельности, определяется исходя из фактических затрат по организации обучения.
1.6.Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществленных в текущем финансовом году.
II. Порядок предоставления субсидий
2.1.Для получения субсидий организации инфраструктуры представляют в администрацию Угличского муниципального района заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются документы, указанные в разделе 3 настоящего Положения.
2.2.Администрация Угличского муниципального района проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.
Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов.
2.3.Срок рассмотрения документов составляет 14 дней.
2.4.По результатам рассмотрения администрация Угличского муниципального района в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю, который может быть обжалован в судебном порядке;
- при положительном заключении экспертизы - проект соглашения о выделении средств с указанием их величины и целей расходования.
2.5.После заключения в установленном порядке соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии денежные средства перечисляются заявителю.
III. Требования по составу документов, представляемых для получения субсидий
3.1.Организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
3.1.1.Копию свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц.
3.1.2.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
3.1.3.Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
3.1.4.Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.1.5.Формы бухгалтерской отчетности за последний календарный год с отметкой органов Федеральной налоговой службы или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные печатью и подписью заявителя.
3.2.Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.5, организация, претендующая на компенсацию затрат в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, представляет:
3.2.1.Копию (копии) штатного расписания, действующего в период, по итогам которого запрашивается компенсация, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.2.2.Копию (копии) договора (договоров) гражданско-правового характера со специалистами, привлекаемыми для предоставления информационных и консультационных услуг, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.2.3.Копию (копии) должностных инструкций штатного работника (работников), непосредственно задействованных в предоставлении информационных и консультационных услуг, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.2.4.Расчет налогов на фонд оплаты труда специалистов, заверенный подписью и печатью заявителя.
3.2.5.Копии документов, подтверждающих осуществление расходов на содержание имущества, в том числе оплату коммунальных услуг и услуг связи.
3.3.Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1 - 3.1.5, организация, претендующая на компенсацию затрат в связи с организацией обучения основам предпринимательской деятельности, представляет:
3.3.1.Копию договора с образовательным учреждением, заверенную подписью и печатью заявителя.
3.3.2.Список лиц, прошедших обучение, с указанием фамилии, имени и отчества, паспортных данных и места фактического проживания.
3.3.3.Копии платежных документов, подтверждающих фактические затраты.
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Приложение
к Положению
о Порядке предоставления
организациям, образующим
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского
муниципального района, субсидий
из местного бюджета на
компенсацию расходов в связи с
предоставлением информационных
и консультационных услуг,
расходов на организацию обучения
основам предпринимательской
деятельности к муниципальной
целевой программе "Развитие
субъектов малого и среднего
предпринимательства в Угличском
муниципальном районе
на оды",
Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
утвержденной постановлением администрации Угличского муниципального района от 08.10.2010 N 1139 Форма
______________________________ В администрацию Угличского
(полное наименование) муниципального района
______________________________
(адрес, дата, исх. N)
официальное обращение
Ознакомившись с Положением о порядке предоставления организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Угличского муниципального района, субсидий из местного
бюджета на компенсацию расходов в связи с предоставлением информационных и
консультационных услуг, расходов на организацию обучения основам
предпринимательской деятельности (далее - Положением), утвержденным
постановлением администрации Угличского муниципального района от 08.10.2010
N 1139 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие субъектов
малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе
на оды", направляю Вам для рассмотрения документы и материалы
для получения субсидии.
Прошу рассмотреть документы и материалы и предоставить субсидию на
компенсацию ______________________________________________________________.
Обязуюсь выполнять все условия, предусмотренные Положением.
Обязуюсь предоставлять возможность администрации Угличского
муниципального района проводить инспекционные проверки, а также по его
первому требованию предоставлять всю необходимую дополнительную информацию.
Руководитель организации ____________________________/(расшифровка подписи)
(подпись)
Дата М.П. Приложение от 08 октября 2010 года к № 1139
Методика оценки результативности реализации программы
- При значении показателя R' < 75 процентов результативность реализации Программы признается низкой.
Оценка результативности реализации Программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Угличском муниципальном районе на оды" осуществляется ответственным исполнителем за год путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:
X
тек.
R' = SUM К ------ x 100%,
n X
план.
где:
X - плановое значение показателя;
план.
X - текущее значение показателя;
тек.
К - весовой коэффициент.
n При расчете результативности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
| N п/п | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Количество субъектов малого предпринимательства | 0,25 |
| 2 | Доля среднесписочной численности работников малых и микропредприятий в общей среднесписочной численности всех предприятий и организаций численности | 0,25 |
| 3 | Величина среднемесячной заработной платы на малых предприятиях | 0,25 |
| 4 | Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района | 0,25 |
| Итого | 1,0 |
При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.