Постановление от 11 октября 2010 года. Ярославская область. Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Порядок приема, постановки на учет и зачисления детей в дошкольные образовательные учреждения, группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования"

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в последующих редакциях), Федеральным законом от 10.07.1999 N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении",

1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Порядок приема, постановки на учет и зачисления детей в дошкольные образовательные учреждения, в группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

2.Опубликовать постановление в районной газете "Искра".

3.Контроль исполнения данного Постановления возложить на заместителя Главы администрации МР "Жиздринский район" по социальным вопросам Неклюдову М.Г.

Глава администрации

муниципального района

"Жиздринский район"

Г.В.Павлов

1.Общие положения

1.1.Административный регламент "Порядок приема, постановки на учет и зачисления детей в дошкольные образовательные учреждения, группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - административный регламент) разработан в целях открытости, доступности исполнения муниципальной услуги.

1.2.Прием, постановка на учет и зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения, в группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по комплектованию детьми муниципального дошкольного образовательного учреждения, групп кратковременного пребывания и предшкольной подготовки, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

1.3.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1999 N 3266-1 "Об образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, постановлением Главы администрации МР "Жиздринский район" от 28.04.2010 N 300 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования детей по основным общеобразовательным программам дошкольного образования".

1.4.Муниципальная услуга исполняется муниципальными образовательными учреждениями дошкольного образования детей, муниципальными образовательными учреждениями, имеющими группы кратковременного пребывания, группы предшкольной подготовки (далее - образовательное учреждение).

1.5.Муниципальная услуга включает в себя прием и регистрацию заявлений родителей (законных представителей) о зачислении детей в образовательное учреждение, формирование общей и льготной очереди и выдачу направлений (путевок) о приеме ребенка в образовательное учреждение.

2.Порядок учета детей дошкольного возраста и комплектования образовательного учреждения детьми

2.1.Настоящий Регламент устанавливает порядок учета детей дошкольного возраста и комплектования образовательного учреждения детьми.

2.2.Порядок комплектования дошкольного учреждения, групп кратковременного пребывания, предшкольной подготовки определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения:

- формирование контингента воспитанников осуществляется образовательным учреждением.

2.3.Руководитель образовательного учреждения на основе регистрации детей в "Книге учета будущих воспитанников", листы которой нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью, информирует родителей об имеющихся вакансиях, направлениях, формах и содержании деятельности образовательного учреждения; максимально обеспечивает удовлетворение их образовательных потребностей исходя из имеющихся условий.

2.4.Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом дошкольного образовательного учреждения, количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса.

2.5.При формировании контингента воспитанников следует учитывать:

- существующие нормативы предельной наполняемости групп не должны превышать контрольного норматива, указанного в приложении к лицензии;

- право родителей (законных представителей) на выбор образовательного учреждения.

2.6.Преимущественное право при комплектовании дошкольных учреждений детьми в соответствии с действующим законодательством имеют:

- инвалиды 1 и 2 нерабочих групп;

- студенты очных отделений средних специальных и высших учебных заведений;

- работники учреждений бюджетной сферы: здравоохранения, образования;

- работники правоохранительных органов и прокуратуры, судьи;

- многодетные (имеющие 3-х и более детей);

- представители семей "группы риска" (не выполняющие обязанности по воспитанию детей);

- опекуны;

- одинокие матери;

- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь вследствие Чернобыльской катастрофы;

- эвакуированные из зоны отчуждения и (или) переселенные из зоны отселения (вынужденные переселенцы), беженцы; дети педагогических работников, работников учреждений дошкольного образования и иных работников на период работы в учреждении, дети и внуки бывших педагогических работников, проработавших в дошкольном учреждении не менее пяти лет.

Льготы по зачислению ребенка в учреждение могут быть предоставлены в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) Уставом учреждения.

2.7.Преимущественное право по зачислению детей в учреждение действует на момент предварительного комплектования учреждения.

2.8.Комплектование образовательного учреждения ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей), за исключением случаев, предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента. Запрещается отбор детей в зависимости от пола, национальности, языка, кроме тех случаев, когда такой отбор обусловлен особенностями образовательного процесса конкретного образовательного учреждения и закреплен в уставе, а также отношением к религии, убеждениями их родителей (законных представителей).

2.9.Образовательное учреждение обязано обеспечить присмотр, уход, воспитание и обучение детей с учетом индивидуальных особенностей каждого ребенка.

2.10.Контроль за комплектованием дошкольного образовательного учреждения, групп кратковременного пребывания, предшкольной подготовки и соблюдением данного Регламента осуществляет отдел образования администрации муниципального района "Жиздринский район".

2.11.Спорные вопросы, возникающие между родителями воспитанников и администрацией при приеме ребенка в детский сад, группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки, разрешаются учредителем. Права ребенка охраняются Конвенцией о правах ребенка, действующим законодательством, Уставом образовательного учреждения, а также договором между образовательным учреждением и родителями (законными представителями каждого ребенка).

3.Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

3.1.Порядок информирования об исполнении муниципальной услуги:

3.1.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется:

- непосредственно в образовательном учреждении

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи;

- посредством размещения, в том числе в сети Интернет.

3.1.2.Местонахождение образовательных учреждений, предоставляющих данную муниципальную услугу:

муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Улыбка" г. Жиздры:

249340, Калужская область, Жиздринский район, ул. Кустарева, дом 4а, контактный телефон: 8(48445)2-22-04.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад ст. Судимир Жиздринского района:

249350, Калужская область, Жиздринский район, ст. Судимир, ул. Пролетарская, д. 7.

Контактный телефон: 8(48445)3-52-15.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колокольчик":

249346, Калужская область, Жиздринский район, село Совхоз "Коллективизатор", ул. Первомайская, д. 2.

Контактный телефон: 8-906-642-26-86.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Жиздринская средняя общеобразовательная школа N 2":

249340, Калужская область, г. Жиздра, ул. Лермонтова, д. 15.

Контактный телефон: 8(48445)2-24-37.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Зикеевская средняя общеобразовательная школа":

249340, Калужская область, Жиздринский район, с. Зикеево, ул. Школьная, д. 33.

Контактный телефон: 8(48445)4-13-93.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Огорская средняя общеобразовательная школа":

249382, Калужская область, Жиздринский район, с. Огорь, ул. Центральная, д. 32.

Контактный телефон: 8(48445)3-11-10.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Акимовская основная общеобразовательная школа":

249382, Калужская область, Жиздринский район, д. Акимовка, ул. Центральная, д. 68.

Контактный телефон: 8(48445)3-16-60.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Полюдовская основная общеобразовательная школа":

249341, Калужская область, Жиздринский район, с. Полюдово, ул. Центральная, д. 41.

Контактный телефон: 8(48445)3-15-40.

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Кореневская основная общеобразовательная школа":

249382, Калужская область, Жиздринский район, д. Коренево, ул. Молодежная, д. 7.

Контактный телефон: 8(48445)3-24-55.

Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дом детского творчества":

249340, Калужская область, г. Жиздра, ул. Садовая, д. 26.

Контактный телефон: 8(48445)2-25-06.

3.1.3.Сведения о графике (режиме) работы образовательного учреждения сообщаются по телефону.

3.1.4.На информационных стендах в образовательных учреждениях размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги;

- текст административного регламента.

3.1.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения представители администрации образовательных учреждений подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

3.1.6.Представители администрации образовательного учреждения, осуществляющие прием заявлений о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение, в группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

3.1.7.Гражданин с учетом графика (режима) работы образовательного учреждения с момента приема заявления о зачислении ребенка имеет право:

- на получение сведения о прохождении процедур по рассмотрению его заявления;

- на получение информации о должностных лицах, занимающихся исполнением муниципальной услуги.

4.Порядок получения консультаций (справок) об исполнении муниципальной услуги

4.1.Консультации (справки) по вопросам исполнения муниципальной услуги предоставляются работниками администрации образовательных учреждений.

4.2.Консультации предоставляются по вопросам:

- требований к оформлению письменного заявления;

- требований к предоставлению пакета документов, необходимых при постановке на очередь для предоставления места в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, группы кратковременного пребывания и предшкольной подготовки порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

4.3.Основными требованиями при консультации являются:

- компетентность;

- четкость в изложении материала.

4.4.Консультации предоставляются при личном обращении, с использованием средств массовой информации, информационных систем общего пользования (в том числе сети Интернет, почты и телефонной связи, электронной почты).

4.5.Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

5.Административные процедуры

5.1.Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

5.1.1.Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- формирование единой очереди;

- рассмотрение заявлений комиссией для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) по вопросам приема в муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

- формирование групп;

- оформление направлений (путевок);

- выдача направлений (путевок) родителям, законным представителям.

5.1.Прием и регистрация заявлений.

5.1.1.Прием заявлений родителей (законных представителей) о зачислении детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в группы кратковременного пребывания, предшкольной подготовки осуществляется в течение года.

Заявления о приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в образовательное учреждение подается родителями (законными представителями).

5.1.2.Прием и регистрация заявлений о приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, в группу кратковременного пребывания, предшкольной подготовки осуществляется заведующим детским садом, директором образовательного учреждения.

5.1.3.Заявления о приеме детей в муниципальное дошкольное образовательное учреждение регистрируются в журнале приема заявлений. После регистрации заявления заявителю по его требованию выдается документ, содержащий следующую информацию:

- входящий номер заявления о приеме в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, заверенный подписью лица, ответственного за прием и регистрацию заявлений, и печатью учреждения;

- номера контактных телефонов;

- при регистрации в журнал приема заявлений вносится следующая информация о поступившем обращении:

- дата поступления обращения;

- регистрационный номер;

- фамилия, имя, отчество заявителя.

Датой поступления считается дата, указанная на штампе образовательного учреждения.

При постановке на очередь для предоставления места в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, родитель (законный представитель) ребенка представляет следующие документы:

- подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка;

- справки с места работы родителей (законных представителей;

- справка с места жительства и о составе семьи;

- документы, подтверждающие право постановки на льготную очередь.

Заявление без вышеперечисленных документов не принимается.

5.1.6.Создается комиссия, которая осуществляет контроль и рассмотрение заявлений родителей (законных представителей). Возглавляет комиссию заместитель Главы администрации по социальным вопросам, заместителем является заведующий отделом образования. В комиссию могут быть включены представители общественных организаций, отдела образования администрации муниципального района "Жиздринский район", образовательных учреждений района. Состав комиссии утверждается постановлением Главы администрации МР "Жиздринский район".

5.1.6.Комиссия для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей законных представителей) по вопросам приема в муниципальное дошкольное образовательное учреждение формирует группы. В первую очередь рассматриваются заявления родителей (законных представителей), имеющих право постановки на льготную очередь. Предварительное комплектование групп муниципального дошкольного образовательного учреждения, кратковременного пребывания, предшкольной подготовки детьми осуществляется на 15 августа текущего года, в остальное время проводится доукомплектование групп в соответствии с установленными нормами.

Родители (законные представители) обязаны подтвердить свое право постановки на льготную очередь, предоставив документы, подтверждающие вышеназванное право на 1 августа текущего года.

5.1.7.Заведующие муниципальными дошкольными образовательными учреждениями оформляют направления (путевки) в муниципальное дошкольное образовательное учреждение и осуществляют их выдачу родителям (законным представителям) с обязательной регистрацией в журнале выдачи направлений (путевок).

5.1.8.Случаи отказа от предоставленного места или от очереди на получение места в муниципальное дошкольное образовательное учреждение родителями (законными представителями) оформляются письменно. При наличии случаев отказа от предоставленного места в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, комиссия рассматривает заявления родителей (законных представителей) в порядке очередности.

6.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

6.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, принятие решений. Контроль осуществляет отдел образования администрации муниципального района "Жиздринский район".

6.2.Заведующие муниципальными дошкольными образовательными учреждениями несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию заявлений, оформление, выдачу направлений (путевок) родителям, законным представителям.

7.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемых им решений в ходе исполнения муниципальной услуги

7.1.Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие), решения, нарушающие его права и свободы, в вышестоящие органы - отдел образования администрации муниципального района "Жиздринский район", в администрацию муниципального района "Жиздринский район".

7.2.Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия руководителей дошкольных образовательных учреждений в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.

7.3.Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления.

7.4.Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела образования, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.