По делу . Ярославская область. О включении ООО «М.И.Я.» в реестр недобросовестных поставщиков

Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:

председателя Комиссии – временно исполняющего обязанности руководителя управления Паутова И. Г.,

членов Комиссии – начальника отдела контроля размещения государственного заказа Моругина Ю.А., специалиста 2 разряда отдела контроля размещения государственного заказа Разумова И.В.,

с участием:

от государственного заказчика - Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» (далее – государственный заказчик, Заказчик, ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова») – ;

ООО «М.И.Я.», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя не направило,

рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков, направленных ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «М.И.Я.» (далее также – Поставщик), и осуществив в соответствии с частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ) проверку факта уклонения участника размещения заказа - ООО «М.И.Я.» от заключения государственного контракта на поставку комплекта лабораторного оборудования (аналоговый генератор сигналов),

в Ярославское УФАС России поступили сведения от ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «М.И.Я.».

Представитель государственного заказчика на заседании Комиссии поддержал ранее изложенные доводы, просит включить ООО «М.И.Я.» в реестр недобросовестных поставщиков.

Заслушав позицию государственного заказчика и изучив представленные материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.

ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» была проведена процедура размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение вышеуказанных работ для собственных нужд. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме от 23.09.2010 г. № SBR1009230193 было размещено на сайте в сети Интернет www.sberbank-ast.ru. Открытый аукцион в электронной форме состоялся 07.10.2010 г., победителем которого был признан участник № 2, предложивший наименьшую цену контракта. Итоги аукциона были оформлены протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 07.10.2010 г., где победителем было признано ООО «М.И.Я.», предложившее цену контракта в размере 1 394 000 (один миллион триста девяносто четыре тысячи) руб. 00 коп.

В соответствии с протоколом № ОЭА-13-1/2 от 07.10.2010 г., единая комиссия государственного заказчика приняла единогласное решение заключить государственный контракт с победителем открытого аукциона в электронной форме по предложенной им цене.

07.10.2010 г. ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» направил оператору электронной площадки без подписи государственного заказчика проект контракта, который был составлен путем включения цены контракта, предложенной победителем в открытом аукционе в электронной форме ООО «М.И.Я.», в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 41.12. Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ оператор электронной площадки направил проект контракта без электронной цифровой подписи лица, имеющего право действовать от имени государственного заказчика, победителю открытого аукциона в электронной форме ООО «М.И.Я.»

В соответствии с частью 4 статьи 41.12. Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

Таким образом, ООО «М.И.Я.» должно было направить оператору электронной площадки в срок до 12.10.2010 г. проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

13.10.2010 г. государственный заказчик получил от оператора электронной площадки уведомление об уклонении победителя открытого аукциона в электронной форме ООО «М.И.Я.» от заключения контракта.

В нарушение установленного срока, участник размещения заказа не направил проект контракта. В соответствии с частью 11 статьи 41.12 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частью 4 той же статьи, не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа.

В связи с тем, что Поставщик своевременно не направил подписанный проект государственного контракта оператору электронной площадки, Заказчик принял решение о признании данного лица уклонившимся от заключения государственного контракта и об отказе от заключения указанного контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку товаров для нужд ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова».

Комиссией установлен факт надлежащего исполнения Заказчиком обязанности по направлению оператору электронной площадки проекта государственного контракта, в том числе соблюдения срока его направления; факт получения проекта государственного контракта участником размещения заказа, а также — несовершения последним действий по заключению указанного государственного контракта в установленный срок.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», пунктом 8 Приказа Федеральной антимонопольной службы от 27 августа 2007 г. № 267, пунктом 10 Приказа Ярославского УФАС России от 06 сентября 2007 г. № 68 Комиссия Ярославского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов

сведения, представленные ГОУ ВПО «Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «М.И.Я.» (125080, Россия, г. Москва, ул. Факультетский переулок, д. 3 - 32, ИНН 7717129025), включить в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «М.И.Я.» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.