Ярославская область
Приказ от 23 июля 2009 года № 6
Об утверждении Административного регламента
Принят
Департаментом строительства Ярославской обл.
23 июля 2009 года
Департаментом строительства Ярославской обл.
23 июля 2009 года
- В редакциях
- от 10.11.2009 № 12,
- от 19.10.2010 № 18.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" Департамент строительства Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды.
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Комлеву О.С.
3.Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Первый заместитель
директора Департамента
А.В.ЖЕЗЛОВ
Приложение от 23 июля 2009 года к № 6
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам — участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на оды
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области (далее - департамент) государственной услуги по выдаче государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды (далее - государственная услуга).
В Административном регламенте используются следующие основные термины и понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных действий органа исполнительной власти Ярославской области (далее - орган исполнительной власти, органы исполнительной власти) и (или) принятия им решений, определяющий порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области при исполнении органом исполнительной власти государственной функции (предоставлении государственной услуги);
государственная услуга - деятельность органа исполнительной власти, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления Ярославской области.
Должностными лицами департамента являются директор департамента, первый заместитель директора департамента, заместители директора департамента.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды" ("Российская газета",05.04.2006, N 69,);
- постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" ("Губернские вести", 04.04.2007, N 21);
- постановлением Губернатора области от 12.10.2006 N 829 "О мерах обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на территории Ярославской области" ("Губернские вести", 26.10.2006, N 66);
- приказом Департамента строительства Ярославской области от 09.10.2008 N 2 "Об утверждении порядка оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов" ("Губернские вести", 19.12.2008, N 115).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляют департамент, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления).
1.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является вручение государственного жилищного сертификата.
1.5.Потребителями государственной услуги являются граждане, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "г", "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на оды" (далее - Правила), а именно:
1.5.1.Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года:
- граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
- граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
- члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
- граждане, проживающие в военных городках, утративших статус закрытых военных городков после 1998 года, и вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в избранных для постоянного проживания субъектах Российской Федерации до исключения закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков.
1.5.2.Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.
1.5.3.Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
1.5.4.Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей:
- граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года;
- граждане, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет;
- инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет;
- граждане, выезжающие из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и времени прибытия в указанные районы.
1.6.Департамент в 10-дневный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств на основании утвержденного сводного списка, а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации (средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Ярославской области), действующего на момент получения контрольных цифр бюджетных средств, формирует и утверждает сводный список граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводный списка граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов в планируемом году отдельно по каждой категории граждан.
Указанные списки размещаются на информационном стенде в здании департамента.
Выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году и сводного списка граждан, включенных в резерв на получение государственных жилищных сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления.
В течение 5 рабочих дней с момента получения указанных выписок органы местного самоуправления организуют работу по уведомлению граждан заказными письмами (с уведомлением) о включении в соответствующие списки.
Одновременно граждане, включенные в сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году, информируются органами местного самоуправления о необходимости представления в течение 1 месяца с момента получения уведомления о включении в список граждан -получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году документов, предусмотренных пунктом 44 раздела III Правил, а именно:
заявления (рапорта);
документов, удостоверяющих личность гражданина - участника подпрограммы и каждого члена его семьи;
выписки из домовой книги и копия финансового лицевого счета;
документов, подтверждающих родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;
документов, подтверждающих признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;
копии документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (в 2 экземплярах) - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" подпункта 16.1 пункта 16 раздела I Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявляет документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;
справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 настоящего раздела Административного регламента;
технического паспорта жилого помещения или справки органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в подпункте 16.2 пункте 16 раздела I Правил.
В случае представления полного пакета документов орган местного самоуправления принимает решение о направлении учетного дела гражданина в департамент для рассмотрения вопроса о выдаче государственного жилищного сертификата. Копия данного решения подшивается в учетное дело гражданина, которое направляется в департамент.
В случае представления гражданином неполного пакета документов или оформления документов с нарушениями действующего законодательства, органом местного самоуправления до сведения гражданина письменно доводится информация о необходимости доработки документов.
В случае непредставления или неполного представления органом местного самоуправления в департамент указанных документов сертификат не выдается.
1.7.Государственная услуга для граждан-участников подпрограммы является бесплатной.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1.Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42.
2.1.2.Почтовый адрес департамента: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000.
2.1.3.Официальные адреса электронной почты департамента: [email protected], [email protected].
2.1.4.Телефоны/факсы департамента: (4852) 31-56-91, 30-56-72.
2.1.5.Контактные телефоны:
(4852) 72-81-08, 40-06-06 - приемная департамента;
(4852) 40-06-26, 40-06-27 - отдел жилищных субсидий и сертификатов.
2.1.6.График работы и приема граждан - участников подпрограммы сотрудниками департамента:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
2.1.7.Прием документов: каб. 14, телефоны/факсы: (4852) 31-56-91, 30-56-72, телефоны (4852) 72-81-08, 40-06-06. Выдача государственных жилищных сертификатов: каб. 7, телефоны: (4852) 40-06-26, 40-06-27.
2.1.8.Телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги: (4852) 40-06-26, 40-06-27.
(пп 2.1.8 в ред. Приказа Департамента строительства ЯО от 19.10.2010 N 18)
2.1.9.Информация о местонахождении, почтовом и электронном адресах и телефонах департамента, графике приема посетителей размещена на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: www.yarregion.ru/depts/str/default.aspx.
2.1.10.В помещении департамента на информационном стенде и на официальном сайте департамента размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения информации о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы и приема граждан - участников подпрограммы сотрудниками департамента.
2.1.11.Информация о процедуре предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом.
О процедуре предоставления государственной услуги предоставляется следующая информация:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
- о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
- о порядке получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Административного регламента.
Срок предоставления государственной услуги включает в себя следующие сроки прохождения административных процедур:
- прием, регистрация, рассмотрение поступивших документов директором (первым заместителем директора) департамента, передача документов начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов, определение даты рассмотрения документов на заседании рабочей группы - 1 рабочий день;
- рассмотрение документов рабочей группой - 10 календарных дней;
- подготовка информации в орган местного самоуправления муниципального образования области о принятии решения о вручении гражданину - участнику подпрограммы государственного жилищного сертификата, оформление бланка государственного жилищного сертификата, подготовка сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги - 14 календарных дней;
- подписание государственного жилищного сертификата - 5 календарных дней.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, отказа в рассмотрении документов.
Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае нарушения требований, указанных в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента. При этом гражданину направляется сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в письменной форме.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.4.1.Помещения, в которых производятся прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача государственных жилищных сертификатов, располагаются на первом этаже в здании департамента.
2.4.2.В помещениях департамента располагаются:
- информационный стенд с материалами, указанными в подпункте 2.1.11 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента;
- письменный стол, стулья.
Вход в здание департамента осуществляется при предъявлении удостоверения личности.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрацию документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Административного регламента;
- проверка документов, оформление государственного жилищного сертификата или подготовка сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача гражданину - участнику подпрограммы государственного жилищного сертификата либо направление сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Административного регламента.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор (первый заместитель директора) департамента;
- сотрудник, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник приемной).
3.2.3.Сотрудник приемной в день поступления документов в департамент:
- принимает и регистрирует их в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированные документы директору департамента либо первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).
3.2.4.Директор (первый заместитель директора департамента) в течение одного рабочего дня после получения документов:
- рассматривает документы;
- в случае соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, налагает резолюцию об оформлении государственного жилищного сертификата;
- в случае несоответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, налагает резолюцию о подготовке сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги;
- передает документы с резолюцией начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов.
3.2.5.Блок-схема процесса приема и регистрации документов приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.3.Проверка документов, оформление государственного жилищного сертификата или подготовка сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача директором департамента (первым заместителем директора департамента) начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов департамента (далее - отдел) зарегистрированных документов с резолюцией.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента (первый заместитель директора департамента);
- начальник отдела;
- определенный начальником отдела сотрудник отдела.
3.3.3.В день получения документов от директора департамента (первого заместителя директора департамента) начальник отдела определяет дату рассмотрения представленных документов на заседании рабочей группы, созданной для этих целей постановлением Губернатора области от 12.10.2006 N 829 "О мерах обеспечения жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на территории Ярославской области".
3.3.4.Рабочая группа в течение 10 календарных дней:
3.3.4.1.Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента.
3.3.4.2.При установлении факта несоответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, принимает решение рекомендовать департаменту отказать гражданину в выдаче государственного жилищного сертификата.
3.3.4.3.При установлении факта соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, принимает решение рекомендовать департаменту выдать гражданину государственный жилищный сертификат.
3.3.5.Начальник отдела в день принятия рабочей группой решения определяет сотрудника отдела для рассмотрения учетного дела гражданина и проверки представленных органом местного самоуправления документов.
3.3.5.1.В случае соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, сотрудник отдела в течение 14 календарных дней:
- готовит информацию в орган местного самоуправления о принятии решения о вручении гражданину государственного жилищного сертификата и необходимости уведомления об этом гражданина (далее - информация о готовности вручения государственного жилищного сертификата), визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору департамента (первому заместителю директора департамента);
- осуществляет оформление бланка государственного жилищного сертификата на имя гражданина;
- представляет его на подпись заместителю Губернатора области, в компетенции которого находится право подписи государственных жилищных сертификатов (далее - заместитель Губернатора области).
3.3.5.2.В случае несоответствия документов требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, сотрудник отдела в течение 14 календарных дней готовит сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины, визирует его у начальника отдела и представляет на подпись директору департамента (первому заместителю директора департамента).
3.3.6.Директор департамента в течение одного рабочего дня после представления информации о готовности вручения государственного жилищного сертификата либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
- рассматривает и подписывает их;
- возвращает начальнику отдела.
3.3.7.Сотрудник отдела в день получения от начальника отдела подписанных директором департамента информации о готовности вручения государственного жилищного сертификата либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
- производит их регистрацию в журнале исходящей корреспонденции;
- передает сотруднику приемной для их направления с приложением учетного дела гражданина в орган местного самоуправления, от которого оно поступило, и гражданину;
- обеспечивает хранение в установленном порядке пакета документов, включающего:
копии документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Административного регламента;
информацию о готовности департамента оформить на имя гражданина государственный жилищный сертификат;
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с отметкой о порядке его направления (по почте, на руки представителю органа местного самоуправления).
3.3.8.Блок-схема процесса проверки документов, оформления государственного жилищного сертификата или подготовки сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.4.Выдача гражданину - участнику подпрограммы государственного жилищного сертификата.
3.4.1.Основанием для начала административного действия является передача заместителем Губернатора области подписанного государственного жилищного сертификата директору департамента (первому заместителю директора департамента).
3.4.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента;
- начальник отдела;
- сотрудник отдела.
3.4.3.Директор департамента в день получения от заместителя Губернатора области подписанного государственного жилищного сертификата подписывает его и передает его начальнику отдела для вручения гражданину-участнику подпрограммы.
3.4.4.В день обращения в департамент гражданина - участника подпрограммы (его представителя, уполномоченного нотариально заверенной доверенностью) сотрудник отдела вручает гражданину - участнику подпрограммы государственный жилищный сертификат.
Департамент осуществляет вручение государственного жилищного сертификата гражданину при предъявлении паспорта, иных документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи, или представителю, уполномоченному нотариально заверенной доверенностью.
Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов.
3.4.5.Блок-схема процесса выдачи гражданину - участнику подпрограммы государственного жилищного сертификата приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента осуществляется начальником отдела и директором департамента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги определяет директор департамента в установленном порядке.
4.3.В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
5.1.Гражданин имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.
5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде устного или письменного обращения на имя директора департамента и представляется гражданином в департамент лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество гражданина, сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы гражданина.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке гражданин информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.
5.4.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случае, если оно содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом гражданину, направившему обращение, письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе направить обращение вновь.
В случаях, указанных в данном пункте Административного регламента, гражданину должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в семидневный срок со дня его регистрации.
5.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, гражданин вправе по письменному заявлению получить в департаменте документы (их копии) и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы, в течение 30 календарных дней со дня регистрации в департаменте письменного запроса о предоставлении указанных документов.
5.6.Прием жалоб для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке и предоставление письменных ответов о результатах их рассмотрения производится в порядке, установленном Административным регламентом для приема запросов и выдачи информации, с учетом требований, указанных в абзаце первом пункта 5.3 данного раздела Административного регламента.
5.7.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение от 23 июля 2009 года к № 6
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги
????????????????????????????????????????????????????????????????
? ? Прием и регистрацию документов, указанных в пункте 1.6 ?
? ? раздела 1 Административного регламента ?
? ?????????????????????????????????????????????????????????????
? ?
30 ? V
календарных? ?????????????????????????????????????????????????????????????
дней ? ? Проверка документов, указанных в пункте 1.6 раздела 1 ?
???? ? Административного регламента, оформление государственного ?
? ? жилищного сертификата или подготовка сообщения об отказе ?
? ? в предоставлении государственной услуги ?
? ?????????????????????????????????????????????????????????????
? ?
? V
? ?????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Выдача гражданину - участнику подпрограммы государственного?
? ?жилищного сертификата либо направление сообщения об отказе ?
? ? в предоставлении государственной услуги ?
???????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение от 23 июля 2009 года к № 6
Блок-схема процесса приема и регистрации документов
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Орган местного самоуправления муниципального образования области ?
? представляет в Департамент строительства Ярославской области (далее - ?
? департамент) документы, указанные в пункте 1.6 раздела 1 ?
? Административного регламента (далее - документы) ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????
? В день поступления документов в департамент сотрудник, ?
?в компетенции которого находится прием и регистрация входящих?
? документов (далее - сотрудник приемной), принимает, ?
? регистрирует запрос в порядке, установленном для приема ?
? входящей корреспонденции) ?
???????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
??????????????????????????????????????????????????????????
? В течение одного рабочего дня после получения ?
?документов от сотрудника приемной директор департамента ?
? (первый заместитель директора департамента) ?
? рассматривает документы ?
??????????????????????????????????????????????????????????
?
V
????????????????????????????????????????
? Соответствие документов требованиям, ?
????? указанным в пунктах 1.5, 1.6 раздела ?????
? ? 1 Административного регламента ? ?
? ???????????????????????????????????????? ?
? ?
? ?
V V
??????????????????????????????? ??????????????????????????????????
? Директор департамента ? ? Директор департамента (первый ?
?(первый заместитель директора? ? заместитель директора ?
? департамента) налагает ? ?департамента) налагает резолюцию?
? резолюцию об оформлении ? ?о подготовке сообщения об отказе?
? государственного жилищного ? ?в предоставлении государственной?
? сертификата ? ? услуги ?
??????????????????????????????? ??????????????????????????????????
? ?
V V
????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Директор Департамента (первый заместитель директора департамента) ?
? передает документы с резолюцией начальнику отдела жилищных субсидий ?
? и сертификатов ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение от 23 июля 2009 года к № 6
Блок-схема процесса проверки документов, оформления государственного жилищного сертификата или подготовки сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов (далее - начальник ?
? отдела) в день получения от директора (первого заместителя директора) ?
? департамента строительства Ярославской области (далее - департамент) ?
? документов с резолюцией определяет дату их рассмотрения на заседании ?
? рабочей группы ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Рабочая группа проверяет документы на соответствие требованиям пунктов ?
? 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?
V V
????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????
?В случае несоответствия документов ? ? В случае соответствия документов ?
? требованиям пунктов 1.5, 1.6 ? ? требованиям пунктов 1.5, 1.6 ?
? раздела 1 Административного ? ? раздела 1 Административного ?
?регламента рекомендует департаменту? ? регламента рекомендует ?
? отказать гражданину в выдаче ? ? департаменту выдать ?
? государственного жилищного ? ? государственный жилищный ?
? сертификата ? ? сертификат ?
????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????
? ?
V V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? В день принятия рабочей группой решения начальник отдела определяет ?
? сотрудника отдела для рассмотрения учетного дела гражданина и ?
?представленных органом местного самоуправления документов на соответствие?
? требованиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?
V V
????????????????????????????????????? ????????????????????????????????????
? В случае соответствия документов ? ?В случае несоответствия документов?
? требованиям пунктов 1.5, 1.6 ? ? требованиям пунктов 1.5, 1.6 ?
? раздела 1 Административного ? ? раздела 1 Административного ?
? регламента сотрудник отдела в ? ? регламента сотрудник отдела в ?
?течение 14 календарных дней: ? ? течение 14 календарных дней ?
? - готовит информацию в орган ? ? готовит сообщение об отказе в ?
?местного самоуправления о принятии ? ? предоставлении государственной ?
? решения о вручении гражданину ? ? услуги ?
? государственного жилищного ? ????????????????????????????????????
? сертификата и необходимости ? ?
? уведомления об этом гражданина ? ?
? (далее - информация о готовности ? ?
?вручения государственного жилищного? ?
?сертификата); ? ?
? - осуществляет оформление бланка ? ?
? государственного жилищного ? ?
? сертификата на имя гражданина и ? ?
? представляет его на подпись ? ?
? заместителю Губернатора области, ? ?
? в компетенции которого находится ? ?
? право подписи государственных ? ?
? жилищных сертификатов ? ?
????????????????????????????????????? ?
? ?
V V
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Директор департамента (первый заместитель директора департамента) ?
? рассматривает представленные информацию о готовности вручения ?
? государственного жилищного сертификата либо сообщения об отказе в ?
? предоставлении государственной услуги, подписывает их и возвращает ?
? начальнику отдела для направления почтой ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение от 23 июля 2009 года к № 6
Блок-схема процесса выдачи гражданину — участнику подпрограммы государственного жилищного сертификата
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Директор (первый заместитель директора) департамента в день получения от ?
? заместителя Губернатора области подписанного государственного жилищного ?
? сертификата подписывает его и передает начальнику отдела жилищных ?
? субсидий и сертификатов (далее - начальник отдела) для вручения ?
? гражданину - участнику подпрограммы ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Сотрудник отдела жилищных субсидий и сертификатов в день обращения ?
? гражданина - участника подпрограммы (представителя) в департамент ?
? производит вручение государственного жилищного сертификата ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????