Постановление от 11 ноября 2010 года. Ярославская область. Об утверждении муниципальной целевой программы "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Даниловского муниципального района" на оды

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Правительства Ярославской области от 04.10.2010 № 738-п «Об утверждении областной целевой программы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области» на оды

1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Даниловского муниципального района» на оды (далее – Программа).

2.Управлению финансов при формировании бюджета Даниловского муниципального района на 2011, 2012, 2013, 2014 предусматривать выделение средств на финансирование мероприятий Программы.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Даниловского муниципального района Иовлеву Е.Б.

4.Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Глава Даниловского муниципального района

А.В.Смирнов

Согласовано:

Заведующий юридическим отделом администрации Даниловского муниципального района

М.Б.Семенов

«_____»____________2010г.

Первый заместитель главы администрации Даниловского муниципального района

Е.Б. Иовлева

«_____»____________2010г.

Заместитель главы администрации муниципального района начальник управления по организационной работе и муниципальной службе

З.К.Ретунская

«____» ___________ 2010г.

Начальник финансового управления администрации

З.А.Матакова

«____» ___________ 2010г.

Направить: дело, область, прокуратура, отдел учета и отчетности, отдел сельского хозяйства, финансовое управление, Земское собрание, «Северянка».

Для регистрации

Егорова Г.Н.

Исп.

Меркулова Г.А.

5-25-63

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

На территории Даниловского муниципального района проживает 26,6 тыс.человек, работает около 500 предприятий и организаций, числится 610 предпринимателей. Все эти объекты являются источником загрязнения окружающей среды, в том числе твердыми бытовыми отходами производства и потребления.

Основными компонентами антропогенного воздействия являются:

-загрязнение водных ресурсов;

-загрязнение атмосферы;

-загрязнение отходами.

Чрезвычайно серьезной проблемой в последние годы стало загрязнение атмосферного воздуха передвижными источниками – транспортом. Это связано, прежде всего, с резким ростом численности автопарка и его техническим состоянием.

Несмотря на спад производства и меры, принимаемые природоохранными службами, продолжается сброс в водоемы неочищенных ливневых, а также недостаточно очищенных промышленно-бытовых сточных вод. Серьезной проблемой для города является незначительный охват городской территории, в том числе территории предприятий, системами ливневой канализации.

Проблема управления отходами, их сбора, захоронения и переработки в настоящее время является глобальной и особенно актуальна. Произошло серьезное отставание и в законодательной области, и в области практической организации работ, и в области информирования и просвещения населения. В результате огромное количество несанкционированных свалок на территории населенных пунктов, в лесах, в водоохранных зонах.

На территории района работает единственный специализированный полигон ТБО Тюхменево, первая очередь которого практически заполнена. В весенне-летний период увеличивается поступление ТБО на полигон из города и сельских поселений при уборке несанкционированных свалок. Полигон ТБО в с.Середа не эксплуатируется. Для повышения степени вовлеченности населения района в сферу безопасного обращения с ТБО и обеспечения доступности услуг по их сбору и вывозу требуется введение второй очереди полигона ТБО Тюхменево.

Для этого в 2010 году Администрацией района профинансированы подготовительные работы:

- выполнена планово-высотная топографическая съемка;

- выполнен проект корректировки сметы на строительство второй очереди ТБО Тюхменево;

- проект прошел проверку сметной стоимости (экспертизу);

- выполняются работы по технологическому присоединению;

- выполнен проект санитарно-защитной зоны полигона ТБО Тюхменево.

Следует решить организационные вопросы по сбору ТБО от населения, особенно по частному сектору в городском и сельских поселениях.

Сбором и транспортировкой ТБО в районе занимаются две лицензированные организации: ОАО «ДЖКХ», ООО «Софтпак». Одна из проблем в этих организациях – устаревшая техника и оборудование. Для эффективной работы требуется приобрести:

ОАО «ДЖКХ» -2 мусоровоза, 90 контейнеров, 15 площадок для контейнеров;

ООО «Софтпак» -1 мусоровоз, 50 контейнеров, один пресс для вторсырья.

На территории Даниловского сельского поселения находится бывшая городская свалка (Вильново), которая в настоящий момент не функционирует и требует рекультивации. В настоящее время население несанкционированно продолжает свозить отходы на данную свалку. Необходимо выполнить частичную рекультивацию свалки (за счет вывоза снимаемого и выбираемого грунта со строительных

объектов) и установить барьерное ограждение вдоль участка дороги.

Для обеспечения организации рациональной системы сбора, хранения регулярного вывоза отходов и уборки территорий возникла необходимость разработки «Генеральной схемы очистки территорий населенных пунктов Даниловского муниципального района». Генеральная схема определяет объемы работ, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки бытовых отходов и приравненных к ним отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки территорий района, целесообразность строительства, реконструкции или расширения объектов.

Система сбора бытовых отходов должна:

- экономически стимулировать уменьшение объемов отходов;

- формировать у жителей привычку и навыки экологически грамотного сбора бытовых отходов;

- быть удобной для организации селективного сбора отходов.

После подведения электроснабжения на полигон ТБО Тюхменево планируется приобретение и установка мусоросортировочного модуля, что позволит снизить нагрузку на объект.

Одной из задач, которая ставится перед сельскими поселениями сельским поселениям, это привлечение инвесторов по сбору вторичного сырья в населенных пунктах.

Значительная удаленность населенных пунктов от полигона ТБО Тюхменево - это слишком затратный механизм для ежедневного сбора и вывоза ТБО, поэтому планируется размещение в каждом сельском поселении площадок временного размещения отходов с последующим их вывозом на полигон ТБО Тюхменево по мере накопления. Тем самым мы в большей степени избавимся от несанкционированных свалок и создадим рациональную схему перемещения ТБО на полигон.

2.ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

Целью Программы является создание системы обращения с ТБО на территории Даниловского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду.

Основные задачи Программы:

совершенствование нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО;

- разработка территориальной балансовой схемы обращения с

с ТБО на территории Даниловского муниципального района ;

- привлечение инвестиций в сферу обращения с ТБО;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки ТБО,

- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.

3.СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Реализация программы осуществляется в течение одов.

4.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Социально-экономические результаты реализации мероприятий Программы:

- снижение количества ТБО, направляемых на полигон Тюхменево;

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТБО для населения района;

- создание современного отходосортировочного комплекса на базе полигона ТБО Тюхменево с привлечением инвесторов;

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТБО с внедрением раздельного сбора и сортировки отходов (строительство второй очереди полигона ТБО Тюхменево, 15 контейнерных пощадок);

- повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТБО;

Оценка эффективности и результативности Программы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации муниципальной целевой Программы, приведенной в приложении № 1.

5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа будет реализовываться через систему мероприятий, которые должны обеспечивать выполнение поставленных задач и достижение запланированных показателей.

Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

-организует реализацию мероприятий, связанных с совершенствованием нормативной правовой и методической базы в сфере обращения с ТБО на территории Ярославской области, разработкой и реализацией проекта по строительству отходосортировочных комплексов;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области:

- организует реализацию мероприятий, связанных с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО (строительство контейнерных площадок, закупка контейнеров, спецтранспорта и спецоборудования, обустройство полигонов ТБО весовыми пунктами контроля).

Департамент экономического развития Ярославской области :

- участвует в реализации мероприятий, связанных с разработкой проекта по строительству отходоперерабатывающего комплекса.

Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области организует реализацию мероприятия по разработке Порядка предоставления расчетных материалов по установлению дролгосрочных тарифов на утилизацию(захоронение) ТБО.

Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области участвует в реализации мероприятий по созданию условий для развития малых производств по сортировке и переработке ТБО.

Администрация района организует реализацию мероприятий, связанных с разработкой (корректировкой) генеральной схемы очистки территорий района, с модернизацией инфраструктуры обращения с ТБО, с проведением экспериментов по раздельному сбору ТБО и с повышением экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТБО.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации и Ярославской области и предусматривается на реализацию Программы в пределах бюджетных ассигнований в бюджете Даниловского муниципального района.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

6.ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Список используемых сокращений:

ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДЖКХиИ – департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области