Ярославская область
Постановление от 02 июля 2010 года № 481-П
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов
Принято
Правительством Ярославской области
02 июля 2010 года
Правительством Ярославской области
02 июля 2010 года
- В редакции
- от 01.11.2010 № 811-п.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", постановлением Администрации области от 24.12.2007 N 701-а "О содержании ходатайства о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли других категорий и составе документов, прилагаемых к нему", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Административный регламент исполнения государственной функции по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент исполнения государственной функции по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов (далее - Регламент), разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности исполнения государственной функции по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, сокращения сроков и оптимизации административных процедур при осуществлении полномочий по исполнению государственной функции.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Правительства области, уполномоченного Правительством области органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области, в том числе земельными участками, - департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области (далее - департамент) при исполнении государственной функции в отношении земель или земельных участков:
- находящихся в собственности Ярославской области;
- сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной, частной собственности;
- находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением земель или земельных участков, необходимых для федеральных нужд.
В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;
землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства;
кадастровый номер объекта недвижимости (земельного участка) - государственный учетный номер, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации (присваивается органом кадастрового учета);
сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком;
ограничения (обременения) - наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества;
собственник земельного участка - лицо, владеющее земельным участком на праве собственности;
землепользователь - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве постоянного (бессрочного) или на праве безвозмездного срочного пользования;
землевладелец - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения;
арендатор - лицо, владеющее и пользующееся земельным участком по договору аренды, договору субаренды;
обладатель сервитута - лицо, имеющее право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
1.2.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", ст. 5276);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Законом Ярославской области от 23 мая 1995 г. N 5-з "Устав Ярославской области" ("Северный край", 1995, 7 июля, N 126);
- Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" ("Губернские вести", 2000, 11 декабря, N 100);
- постановлением Правительства области от 15.10.1998 N 176-п "О порядке размещения объектов дорожного сервиса на территории области" ("Губернские вести", спецвыпуск "Документ", 1998, 30 октября, N 72);
- Положением о департаменте по управлению государственным имуществом Ярославской области, утвержденным постановлением Администрации Ярославской области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" ("Губернские вести", 2008, 11 января, N 1);
- постановлением Администрации области от 24.12.2007 N 701-а "О содержании ходатайства о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли других категорий и составе документов, прилагаемых к нему" ("Губернские вести", 2008, 11 января, N 1);
- Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области" ("Губернские вести", 2009, 11 января, N 1);
- приказом департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области от 21.05.2009 N 56 "О распределении обязанностей".
1.3.Исполнение государственной функции осуществляет Правительство области. Департамент принимает участие в исполнении государственной функции, а именно проводит экспертизу пакета документов по переводу земельных участков из одной категории в другую, разрабатывает проекты постановлений Правительства области о переводе земельных участков из одной категории в другую, об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую.
В процессе исполнения государственной функции также принимают участие:
1.3.1.Организации, органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), представляющие документы, сведения, заключения, согласования, необходимые для исполнения государственной функции, а также:
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы;
- департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области;
- департамент строительства Ярославской области;
- органы местного самоуправления муниципальных районов Ярославской области;
- органы местного самоуправления сельских поселений муниципальных районов Ярославской области;
- управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области;
- отдел геологии и лицензирования по Ярославской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу;
- управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Ярославской области;
- Федеральное дорожное агентство.
1.3.2.Органы исполнительной власти области, взаимодействующие с департаментом в процессе исполнения государственной функции:
- департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области;
- департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области;
- департамент дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области;
- департамент строительства Ярославской области;
- департамент лесного хозяйства Ярославской области.
1.4.Конечным результатом исполнения государственной функции является постановление Правительства области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - постановление).
1.5.Потребителями государственной функции могут быть физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти области и органы местного самоуправления (далее - заявители).
1.6.Для исполнения государственной функции заявители представляют в департамент лично или почтовым отправлением ходатайство о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенного пункта либо исключения земельных участков из границ населенного пункта (далее - ходатайство), оформленное в свободной форме или на бланке по формам согласно приложению 1 к Регламенту с соблюдением следующих требований:
ходатайство о переводе земель или земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другие категории должно содержать:
- для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, место жительства;
- для юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления - наименование и местонахождение;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий;
- информацию о правах на земельный участок;
- реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок.
К ходатайству о переводе земель или земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в другие категории прилагаются следующие документы:
- выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, полученная в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, полученная в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- согласие правообладателя(ей) земельного участка на перевод из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий (в простой письменной форме, если инициатором перевода земель является землепользователь, землевладелец, арендатор земельного участка; в форме постановления глав муниципальных образований области - в случае перевода земель, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю);
- заключение государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- обзорный план расположения земельного участка на картографическом материале в масштабе 1:10000, полученный в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения земельного участка;
- заключение территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения земельного участка, заключение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о возможности и целесообразности перевода земель или земельных участков из одной категории в другую;
- сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднерайонному уровню кадастровой стоимости земель, выданные территориальными органами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
- заключение департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области по особо охраняемым природным территориям регионального значения о возможности и целесообразности перевода земель из одной категории в другую;
- заключение органов местного самоуправления сельских поселений Ярославской области о возможности и целесообразности изменения категории земельного участка сельскохозяйственного назначения;
- для мелиоративных сельскохозяйственных угодий - акт о списании мелиоративных систем их собственником, балансодержателем;
- для земельного участка с целью разработки месторождений полезных ископаемых дополнительно представляются копии следующих документов: лицензии на право пользования недрами, плана границ горного отвода (представляются департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области), заключения отдела геологии и лицензирования по Ярославской области Регионального агентства по недропользованию по Центральному федеральному округу о наличии (отсутствии) полезных ископаемых, состоящих на государственном балансе, на земельном участке, перевод которого предполагается осуществить;
- заключение департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области в целях обеспечения дорожной деятельности и (или) в целях присоединения транспортной сети объекта строительства к общей сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
- заключение соответствующего органа управления автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или муниципального значения о нахождении переводимого земельного участка в придорожной полосе автомобильной дороги, о возможности и целесообразности изменения категории земельного участка.
Ходатайство о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением категории земель сельскохозяйственного назначения, должно содержать:
- кадастровый номер земельного участка;
- категорию земель, в состав которых входит земельный участок, и категорию земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
- информацию о правах на земельный участок.
К ходатайству о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением категории земель сельскохозяйственного назначения, прилагаются следующие документы:
- выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, полученная в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по месту нахождения земельного участка;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, полученная в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;
- заключение государственной экологической экспертизы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
1.7.Государственная функция является бесплатной для заявителей.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1.Порядок информирования о государственной функции
2.1.1.Местонахождение Правительства Ярославской области: г. Ярославль, Советская площадь, д. 3.
2.1.2.Местонахождение департамента: г. Ярославль, пл. Челюскинцев, д. 10/3.
2.1.3.Почтовый адрес департамента: пл. Челюскинцев, д. 10/3, г. Ярославль, 150000.
2.1.4.Официальный адрес электронной почты департамента: [email protected], [email protected], http://www.yarregion.ru/depts/dugi.
2.1.5.Телефон/факс департамента: (4852) 30-87-41.
2.1.6.Контактные телефоны:
(4852) 40-14-26, 40-14-29 - отдел управления земельными ресурсами департамента (далее - ОУЗР);
(4852) 40-11-04, 40-11-14 - административно-контрольный отдел департамента (далее - АКО).
2.1.7.График работы департамента:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
2.1.8.Приемные дни в департаменте:
- прием ходатайств, консультации по вопросам исполнения государственной функции, предоставление информации о ходе исполнения государственной функции: понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.; пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин;
- выдача постановлений заявителям: понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.; пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
2.1.9.Прием ходатайств: каб. 104, телефон/факс: (4852) 30-87-41, телефоны: (4852) 40-11-04, 40-11-14.
Выдача постановлений: ОУЗР, каб. 204, телефоны: (4852) 40-14-29, 40-14-26.
2.1.10.Телефоны:
для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (4852) 40-14-29, 40-14-26;
для получения информации заявителями о ходе исполнения государственной функции: (4852) 40-14-29.
2.1.11.Информация о местонахождении, почтовом и электронных адресах и телефонах, графике приема посетителей департамента размещена на странице департамента на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области по адресу: www.adm.yar.ru/dugi.
2.1.12.В помещении департамента на информационном стенде и на странице департамента на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- основные положения законодательства Ярославской области и Регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции;
- формы бланков ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
- схема размещения специалистов департамента и графики приема ими заявителей для принятия ходатайств и выдачи постановлений;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса, графике работы департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам исполнения государственной функции и получения информации заявителями о ходе исполнения государственной функции).
2.1.13.Информация о процедуре исполнения государственной функции представляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностными регламентами, по устному или письменному обращению заявителя.
Ответ на устное обращение представляется незамедлительно после обращения; ответ на письменное обращение направляется по почте в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
В соответствии с поступившим запросом представляется следующая информация о процедуре исполнения государственной функции:
- о правовых актах, регламентирующих исполнение государственной функции;
- о перечне документов, представление которых необходимо для исполнения государственной функции;
- о сроках исполнения государственной функции;
- о перечне оснований для отказа в рассмотрении документов;
- иная информация, связанная с исполнением государственной функции.
2.2.Сроки исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации в департаменте надлежащим образом оформленного ходатайства и всех необходимых для рассмотрения ходатайства документов.
2.3.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.3.1.Департамент отказывает в исполнении государственной функции в случае нарушения требований, указанных в пункте 1.6 раздела 1 Регламента. При этом заявителю направляется сообщение об отказе в рассмотрении ходатайства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по основаниям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
2.3.2.Исключен.
2.4.Требования к местам исполнения государственной функции
2.4.1.Помещение, в котором принимаются документы, необходимые для исполнения государственной функции, располагается на первом этаже здания департамента.
Помещение, в котором выдаются постановления заявителям, располагается на втором этаже здания департамента.
2.4.2.На первом этаже здания департамента располагаются:
- информационный стенд с материалами, указанными в пункте 2.1.12 подраздела 2.1 раздела 2 Регламента;
- телефон внутренней телефонной сети департамента;
- письменный стол, стулья.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
3.1.Последовательность административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, регистрация и первичная проверка ходатайства;
- рассмотрение ходатайства и документов, прилагаемых к нему, осуществление необходимых проверок и экспертиз, принятие решения по результатам проверок и экспертиз, подготовка проекта постановления Правительства области;
- выдача заявителю сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства;
- согласование проекта постановления со структурными подразделениями аппарата Правительства области, иными органами исполнительной власти области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- вынесение проекта постановления на заседание Правительства области;
- рассмотрение проекта постановления и принятие постановления на заседании Правительства области;
- выдача заявителю копии постановления.
3.2.Прием, регистрация и первичная проверка ходатайства
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с ходатайством в соответствии с пунктом 1.6 раздела 1 Регламента.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента, курирующий работу ОУЗР (далее - заместитель директора департамента);
- сотрудник АКО, к компетенции которого относятся прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник АКО).
3.2.3.Сотрудник АКО в день поступления ходатайства в департамент:
- принимает и регистрирует ходатайство в порядке, установленном для приема входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированное ходатайство и приложенные к нему документы заместителю директора департамента.
3.2.4.Заместитель директора департамента в течение одного рабочего дня после получения документов от сотрудника АКО:
- рассматривает поступившее ходатайство и приложенные к нему документы;
- налагает резолюцию о рассмотрении ходатайства;
- абзац исключен.
- возвращает ходатайство с резолюцией сотруднику АКО.
3.2.5.Сотрудник АКО в день получения от заместителя директора департамента ходатайства с резолюцией в установленном порядке направляет его на исполнение.
3.2.6.Блок-схема процесса приема, регистрации и первичной проверки ходатайства приведена в приложении 2 к Регламенту (не приводится).
3.3.Рассмотрение ходатайства и документов, прилагаемых к нему, осуществление необходимых проверок и экспертиз, принятие решения по результатам проверок и экспертиз, подготовка проекта постановления Правительства области
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является передача сотрудником АКО начальнику ОУЗР в установленном порядке зарегистрированного ходатайства с приложенными к нему заявителем документами и резолюцией заместителя директора департамента.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента,
- заместитель директора департамента,
- начальник ОУЗР,
- определенный начальником ОУЗР сотрудник ОУЗР.
3.3.3.В день получения ходатайства от сотрудника АКО начальник ОУЗР определяет сотрудника ОУЗР для рассмотрения поступившего ходатайства.
3.3.4.Сотрудник ОУЗР в срок, установленный законодательством, не превышающий 30 календарных дней:
3.3.4.1.Проверяет ходатайство и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента, а также проводит экспертизу документов на соответствие требованиям земельного законодательства.
3.3.4.2.При установлении факта несоответствия ходатайства или приложенных к нему документов требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента, а также несоответствия документов требованиям земельного законодательства готовит проект сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства и представляет указанный проект на согласование начальнику ОУЗР.
3.3.4.3.В день представления сотрудником ОУЗР проекта сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства начальник ОУЗР рассматривает, визирует и представляет указанный проект сообщения на подпись заместителю директора департамента вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами.
3.3.4.4.Заместитель директора департамента в течение одного рабочего дня после представления документов начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает все экземпляры представленного проекта сообщения;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.3.4.5.Сотрудник ОУЗР в день получения от начальника ОУЗР подписанных заместителем директора департамента документов передает в АКО для регистрации, передачи заявителю, хранения в установленном порядке ходатайство с приложенными к нему документами, все экземпляры сообщения об отказе с отметкой о порядке направления документов.
3.3.4.6.При установлении факта соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента, а также соответствия документов требованиям земельного законодательства сотрудник ОУЗР готовит проект постановления и представляет указанный проект на согласование начальнику ОУЗР.
3.3.4.7.Начальник ОУЗР в день представления проекта постановления визирует его и передает на согласование начальнику юридического отдела департамента вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами.
3.3.4.8.Начальник юридического отдела департамента в день представления проекта постановления определяет сотрудника юридического отдела для рассмотрения поступившего проекта постановления.
3.3.4.9.Сотрудник юридического отдела в срок, не превышающий 5 рабочих дней, проверяет:
- проект постановления на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством;
- ходатайство и приложенные к нему документы на соответствие требованиям, указанным в пункте 1.6 раздела 1 Регламента;
- проводит юридическую экспертизу представленных документов на соответствие требованиям гражданского, земельного и иного законодательства.
3.3.4.10.При установлении факта несоответствия проекта постановления, ходатайства и приложенных к нему заявителем документов требованиям Регламента проект постановления вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами и замечаниями сотрудника юридического отдела департамента возвращаются в ОУЗР для доработки.
3.3.4.11.При соответствии проекта постановления, ходатайства и приложенных к нему заявителем документов требованиям Регламента сотрудник юридического отдела департамента визирует проект постановления и представляет его начальнику юридического отдела департамента вместе с ходатайством и приложенными к нему документами для согласования.
3.3.4.12.Начальник юридического отдела департамента в день представления завизированного сотрудником юридического отдела проекта постановления визирует его и представляет начальнику ОУЗР вместе с ходатайством и приложенными к нему документами.
3.3.4.13.Начальник ОУЗР в день представления проекта постановления, завизированного начальником юридического отдела департамента, представляет его на согласование заместителю директора департамента вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами.
3.3.4.14.Заместитель директора департамента в течение одного рабочего дня после представления документов начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- визирует проект постановления;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.3.4.15.Начальник ОУЗР в день получения завизированного заместителем директора департамента проекта постановления представляет его на подпись директору департамента вместе с ходатайством и приложенными к нему документами.
3.3.4.16.Директор департамента в течение одного рабочего дня после представления документов начальником ОУЗР:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает проект постановления;
- возвращает документы начальнику ОУЗР.
3.3.4.17.Начальник ОУЗР в день получения подписанного директором департамента проекта постановления передает его вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами сотруднику ОУЗР для последующего согласования и вынесения на заседание Правительства Ярославской области.
3.3.4.18.Блок-схема процесса рассмотрения ходатайства и документов, прилагаемых к нему, приведена в приложении 3 к Регламенту (не приводится).
3.4.Выдача заявителю сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства
3.4.1.Основанием для начала административного действия по выдаче заявителю сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства является передача сотрудником ОУЗР сотруднику АКО, ответственному за регистрацию и отправку исходящих документов, пакета документов, включающего:
- ходатайство с приложенными к нему документами;
- подготовленное сообщение об отказе в рассмотрении ходатайства с отметкой сотрудника ОУЗР о порядке направления информации по указанному в ходатайстве адресу или выдаче сообщения заявителю.
3.4.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- сотрудник АКО;
- сотрудник ОУЗР.
3.4.3.Сотрудник АКО:
- в день получения документов, указанных в пункте 3.4.1 подраздела 3.4 данного раздела Регламента, регистрирует исходящие документы в установленном порядке;
- один подлинный экземпляр исходящего документа, имеющего отметку о выдаче его заявителю, выдает сотруднику ОУЗР;
- помещает ходатайство и подлинный экземпляр подготовленного в соответствии с этим ходатайством исходящего документа в дело в порядке, установленном для хранения исходящих документов.
3.4.4.Сотрудник ОУЗР один подлинный экземпляр исходящего документа, имеющего отметку о выдаче его заявителю, вместе с документами, ранее приложенными заявителем к ходатайству, направляет почтой в адрес заявителя либо выдает обратившемуся в департамент заявителю под роспись:
заявителю - физическому лицу - при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
представителю заявителя - физического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность;
представителю заявителя - юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия.
Все документы выдаются в приемные дни, указанные в пункте 2.1.7 подраздела 2.1 раздела 2 Регламента.
3.4.5.Блок-схема процесса выдачи заявителю сообщения об отказе в рассмотрении ходатайства приведена в приложении 4 к Регламенту (не приводится).
3.5.Согласование проекта постановления со структурными подразделениями аппарата Правительства области, иными органами исполнительной власти области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти
3.5.1.Основанием для начала административного действия является получение сотрудником ОУЗР от начальника ОУЗР согласованного директором департамента проекта постановления.
3.5.2.Сотрудник ОУЗР в течение 1 рабочего дня направляет постановление вместе с ходатайством и приложенными к нему заявителем документами на согласование в структурные подразделения аппарата Правительства области, иные органы исполнительной власти области, указанные в подпунктах 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 Регламента, в соответствии с пунктом 9.9 раздела 9 Регламента Правительства Ярославской области.
3.5.3.Указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Регламента органы исполнительной власти области в течение 3 рабочих дней согласовывают проект постановления и возвращают сотруднику ОУЗР.
3.6.Вынесение проекта постановления на заседание Правительства области
3.6.1.Основанием для начала административного действия является получение сотрудником ОУЗР проекта постановления, согласованного органами исполнительной власти области, указанными в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Регламента, в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области.
3.6.2.Сотрудник ОУЗР в течение 1 рабочего дня представляет его вместе с ходатайством и приложенными к нему документами в административно-контрольное управление Правительства области для формирования повестки заседания Правительства области и рассмотрения проекта постановления на заседании Правительства области.
3.7.Рассмотрение проекта постановления и принятие постановления на заседании Правительства области
3.7.1.На заседании Правительства области принимаются постановления о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением включения земельных участков в границы населенных пунктов либо исключения земельных участков из границ населенных пунктов.
3.7.2.Постановление Правительства области об отказе в переводе земель или земельных участков из одной категории в другую принимается в случае:
- установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
- наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
3.8.Выдача заявителю копии постановления
3.8.1.Основанием для начала административного действия по выдаче заявителю копии постановления является передача сотрудником отдела служебной корреспонденции административно-контрольного управления Правительства Ярославской области сотруднику АКО, ответственному за регистрацию и прием входящих документов, постановления в двух экземплярах.
3.8.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- заместитель директора департамента;
- сотрудник АКО.
3.8.3.Сотрудник АКО в день поступления постановления в департамент:
- принимает и регистрирует копию постановления с печатью отдела по работе с документами административно-контрольного управления Правительства области в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает копию постановления с печатью отдела по работе с документами административно-контрольного управления Правительства области заместителю директора департамента;
- помещает копию постановления в дело в порядке, установленном для хранения входящих документов.
3.8.4.Заместитель директора департамента в течение одного рабочего дня после получения документов от сотрудника АКО:
- рассматривает поступившие постановления;
- налагает резолюцию о приобщении к делу;
- возвращает документы с резолюцией сотруднику АКО.
3.8.5.Сотрудник АКО в день получения от заместителя директора департамента копии постановления с печатью отдела по работе с документами административно-контрольного управления Правительства области в установленном порядке направляет документы на исполнение в ОУЗР.
3.8.6.В день поступления копии постановления в отдел ОУЗР от сотрудника АКО начальник ОУЗР передает документы сотруднику ОУЗР.
3.8.7.Сотрудник ОУЗР в течение 14 дней со дня принятия постановления копию постановления с печатью отдела по работе с документами административно-контрольного управления Правительства области направляет почтой в адрес заявителя либо выдает обратившемуся в департамент заявителю под роспись:
- заявителю - физическому лицу - при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- представителю заявителя - физического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность;
- представителю заявителя - юридического лица - при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия.
Копия зарегистрированного постановления помещается в дело в порядке, установленном для хранения документов.
Копии постановления выдаются в приемные дни, указанные в пункте 2.1.8 раздела 2 Регламента.
3.8.8.Блок-схема процесса выдачи заявителю постановления приведена в приложении 5 к Регламенту (не приводится).
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
4.1.Текущий контроль за исполнением положений Регламента осуществляет начальник ОУЗР и заместитель директора департамента.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции определяет директор департамента в установленном порядке.
4.3.В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в исполнении государственной функции, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Регламента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5.1.Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в рассмотрении ходатайства;
- нарушение установленного срока исполнения государственной функции;
- иные действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции.
5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде письменного обращения на имя директора департамента и представляется заявителем в департамент лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также:
- для заявителя - физического лица: фамилию заявителя и сведения об адресе для направления ответа, подпись заявителя;
- для заявителя - юридического лица: наименование и адрес юридического лица, наименование должности, фамилию и подпись руководителя этого юридического лица (в жалобах, оформленных не на официальных бланках организаций, - подпись руководителя, скрепленную печатью организации).
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы заявителя.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.
5.4.Ответ на жалобу не дается в случае отсутствия в письменном обращении:
- фамилии гражданина, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (для заявителей - физических лиц);
- наименования юридического лица, направившего жалобу, и его местонахождения (почтового адреса), по которому должен быть направлен ответ (для заявителей - юридических лиц).
5.5.Письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации в департаменте возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, департамент вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.7.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения в департаменте сообщается лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.
5.8.В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.9.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в департамент.
5.10.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе исполнения государственной функции, заявитель на основании письменного заявления получает в департаменте копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления в департаменте.
5.11.Прием жалоб для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке и предоставление письменных ответов о результатах их рассмотрения производится в порядке, установленном регламентом, с учетом требований абзаца первого пункта 5.3 данного раздела регламента.
5.12.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.13.Постановление может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Формы бланков ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую
Утратило силу.
Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Форма 1
Директору
департамента по управлению
государственным имуществом
Ярославской области
___________________________
ходатайство
о переводе земель или земельных участков
из категории земель сельскохозяйственного
назначения в другие категории. | Сведения о физическом лице, ходатайствующем о переводе | |
| Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество | |
| Сведения о регистрации физического лица по месту жительства | |||||||
| Область | |||||||
| Район | |||||||
| Населенный пункт | |||||||
| Улица | |||||||
| Дом | корпус | квартира | комната | ||||
| Почтовый адрес для направления информации | |||||||
| Почтовый индекс | |||||||
| Область | |||||||
| Район | |||||||
| Населенный пункт | |||||||
| Улица | |||||||
| Дом | корпус | квартира | комната | ||||
| Контактный телефон |
| Сведения о земельном участке, испрашиваемом на перевод | |
| Кадастровый номер | |
| Площадь | |
| Местонахождение (адрес) | |
| Права на земельный участок | |
| Реквизиты правоустанавливающего документа | |
| Категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить | |
| Обоснование перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий | |
"____" _______________ 2010 г. ____________________________________________
(подпись физического лица) Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Форма 2
Директору
департамента по управлению
государственным имуществом
Ярославской области
___________________________
ходатайство
о переводе земель или земельных участков
из категории земель сельскохозяйственного
назначения в другие категории. | Сведения о юридическом лице, ходатайствующем о переводе | |
| Полное наименование | |
| Сокращенное наименование | |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | |
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | |
| Сведения об адресе (местонахождении) юридического лица | |||||
| Почтовый индекс | |||||
| Область | |||||
| Район | |||||
| Населенный пункт | |||||
| Улица | |||||
| Дом | корпус (строение) | квартира (офис) | |||
| Контактный телефон | факс | ||||
| Сведения о земельном участке, испрашиваемом на перевод | |
| Кадастровый номер | |
| Площадь | |
| Местонахождение (адрес) | |
| Права на земельный участок | |
| Реквизиты правоустанавливающего документа | |
| Категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить | |
| Обоснование перевода земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий | |
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Руководитель юридического лица ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Должность ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Фамилия ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????? _____________________ ? ?Имя ? ? (подпись) ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Отчество ? ? М.П. ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Форма 3
Директору
департамента по управлению
государственным имуществом
Ярославской области
___________________________
ходатайство
о переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую,
за исключением категории земель
сельскохозяйственного назначения. | Сведения о физическом лице, ходатайствующем о переводе | |
| Фамилия | |
| Имя | |
| Отчество | |
| Сведения о регистрации физического лица по месту жительства | |||||||
| Область | |||||||
| Район | |||||||
| Населенный пункт | |||||||
| Улица | |||||||
| Дом | корпус | квартира | комната | ||||
| Почтовый адрес для направления информации | |||||||
| Почтовый индекс | |||||||
| Область | |||||||
| Район | |||||||
| Населенный пункт | |||||||
| Улица | |||||||
| Дом | корпус | квартира | комната | ||||
| Контактный телефон |
| Сведения о земельном участке, испрашиваемом на перевод | |
| Кадастровый номер | |
| Права на земельный участок | |
| Категория земель, в состав которых входит земельный участок | |
| Категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить | |
| Обоснование перевода земельных участков из состава земель одной категории в другую | |
"____" _______________ 2010 г. ____________________________________________
(подпись физического лица) Приложение от 02 июля 2010 года к № 481-п
Форма 4
Директору
департамента по управлению
государственным имуществом
Ярославской области
___________________________
ходатайство
о переводе земель или земельных
участков из одной категории в другую,
за исключением категории земель
сельскохозяйственного назначения. | Сведения о юридическом лице, ходатайствующем о переводе | |
| Полное наименование | |
| Сокращенное наименование | |
| Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | |
| Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | |
| Сведения об адресе (местонахождении) юридического лица | |||||
| Почтовый индекс | |||||
| Область | |||||
| Район | |||||
| Населенный пункт | |||||
| Улица | |||||
| Дом | корпус (строение) | квартира (офис) | |||
| Контактный телефон | факс | ||||
| Сведения о земельном участке, испрашиваемом на перевод | |
| Кадастровый номер | |
| Права на земельный участок | |
| Категория земель, в состав которых входит земельный участок | |
| Категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить | |
| Обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую | |
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?Руководитель юридического лица ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Должность ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Фамилия ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????? ____________________ ? ?Имя ? ? (подпись) ? ?????????????????????????????????????????????????? ? ?Отчество ? ? М.П. ? ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????