Ярославская область
Постановление от 03 декабря 2010 года № 1462
Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе» на 2011год
Принято
Администрацией Большесельского муниципального района (Ярославская обл.)
03 декабря 2010 года
Администрацией Большесельского муниципального района (Ярославская обл.)
03 декабря 2010 года
В целях создания условий для развития муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе, повышения ее эффективности и результативности и в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе на 2011 год».
2.Финансовому управлению администрации Большесельского муниципального района осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального района Л.А.Рыбакову.
5.Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава Администрации Большесельского муниципального района
В.А.Лубенин
Приложение от 03 декабря 2010 года к № 1462
Районная целевая программа " Развитие муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе" на 2011 год
Паспорт Программы
Наименование Программы | Районная целевая программа "Развитие муниципальной службы в Большесельском муниципальном районе на 2011 год" (далее - Программа) |
Основание разработки Программы | Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" |
Муниципальный заказчик Программы | Администрация Большесельского муниципального района |
Разработчик Программы | Управляющий делами Администрации Большесельского муниципального района |
Цель и задачи Программы | цель Программы - создание условий для развития муниципальной службы; задачи Программы: - повышение эффективности и результативности муниципальной службы; - развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих; - стимулирование к обучению, повышению квалификации, профессиональной переподготовке муниципальных служащих за счет средств районного бюджета. |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям - количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное обучение. |
Сроки реализации Программы | 2011 год |
Объем и источники финансирования Программы | - всего 40,0 тысяч рублей, из них: средства районного бюджета - 40,0 тысяч рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - проведение за счет средств районного бюджета: - повышения квалификации муниципальных служащих; - обучения по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих; - стажировки муниципальных служащих. |
Ответственное лицо для контактов | Управляющий делами администрации Большесельского муниципального района Рыбакова Л.А. 8(48542) 2-93-04 |
1.Содержание проблемы.
Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации.
Подготовка кадров для Администрации Большесельского муниципального района является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.
В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо сформировать единую систему профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров для Администрации Большесельского муниципального района.
Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в Администрации Большесельского муниципального района.
2.Цель и задачи Программы.
Целью Программы является создание условий для развития муниципальной службы на территории района.
Задачи Программы:
- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;
- развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих;
- стимулирование муниципальных служащих к обучению, повышению квалификации, профессиональной переподготовке за счет средств районного бюджета.
- повышение квалификации муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца) – 3 человека.
- обучение по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих (без получения свидетельства государственного образца) – 5 человек.
- краткосрочное обучение (участие в семинарах) – 8 человек.
- разработка системы контроля за профессиональной деятельностью муниципальных служащих.
- обеспечение стабильности кадрового состава и оптимизации численности муниципальных служащих.
3.Сроки реализации Программы
Программа будет реализована в один этап 2011 год.
4.Оценка социально-экономической эффективности Программы
Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:
- повышения квалификации, профессиональной переподготовки и обучения по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих.
Наличие Программы будет стимулировать муниципальных служащих к обучению, повышению квалификации и профессиональной переподготовке. Планируется, что за счет средств районного бюджета пройдут:
- повышение квалификации 5 муниципальных служащих;
- профессиональную переподготовку 2 муниципальных служащих;
- обучение по профильным направлениям деятельности 5 муниципальных служащих.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;
- качественное информационно-аналитическое обеспечение кадровых процессов;
- совершенствование и создание нормативно-правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие и эффективную деятельность кадровой работы;
Полученные результаты будут способствовать:
- повышению престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
- рациональному использованию интеллектуального потенциала муниципальных служащих;
- упорядочению деятельности по подбору и расстановке кадров, обоснованному сокращению численности муниципальных служащих администрации муниципального района и ее структурных подразделений;
- учету в работе с кадрами профессиональной пригодности к выполнению функций на соответствующей должности.
6.Система программных мероприятий.
№ п/п | Наименование мероприятия (в установленном порядке) | Срок исполнения | Ответственный исполнитель (в установленном порядке) | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
1. | Совершенствование нормативной базы по вопросам муниципальной службы: приведение в соответствие с действующим законодательством, положений об управлениях, отделах Администрации муниципального района, должностных инструкций, регламентирующих деятельность муниципальных служащих. | 2011 | Управляющий делами, структурные подразделения | |
2. | Формирование эффективной системы управления муниципальной службой | |||
2.1. | Организация проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в Администрации БМР | постоянно | Управляющий делами, организационно-правовой отдел | |
2.2. | Организация проведения: - аттестации муниципальных служащих; - квалификационного экзамена ; - деятельности комиссий по урегулированию конфликтов интересов. | 2011 | Управляющий делами, структурные подразделения | |
3. | Создание единой системы обучения муниципальных служащих как основы профессионального и должностного роста | |||
3.1. | Повышение квалификации муниципальных служащих по 72-часовой программе (с получением свидетельства государственного образца). Обучение в первую очередь руководителей структурных подразделений Администрации района. | 2011 | Управляющий делами, учебное заведение - исполнитель Программы | |
3.2. | Обучение по профильным направления деятельности по краткосрочным программам (без получения свидетельства государственного образца) | 2011 | Управляющий делами учебное заведение - исполнитель Программы | |
3.3. | Формирование резерва муниципальных служащих путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и на зачисление в резерв. | 2011 | Управляющий делами | |
4. | Стимулирование, мотивация и оценка деятельности муниципальных служащих | |||
4.1. | Приобретение справочной нормативной методической литературы, печатных периодических изданий по вопросам муниципальной службы, компьютерных программных продуктов для управления делами | 2011 | Управляющий делами |
6.1.Экономическое обоснование Программы.
Запланированное использование финансовых средств местного бюджета по реализации Программы включает:
-обучение муниципальных служащих, в центрах переподготовки и повышения квалификации кадров. Внедрение новых управленческих технологий
( приобретение прикладного программного комплекса)
6.2.Финансирование Программы.
N п/п | Источник финансирования | Средства (в тыс. руб.) |
1. | Местный бюджет (распорядитель бюджетных средств - администрация Большесельского муниципального района) | 40,0 |
Итого | 40,0 |
Размер бюджетных ассигнований может быть скорректирован с учетом местного бюджета.
6.3.Информатизация Администрации Большесельского муниципального района.
Постоянно проводить работу по информатизации Администрации Большесельского муниципального района, обеспечению открытости деятельности администрации муниципального района для населения.
С целью повышения эффективности управления - вводить новые информационно-коммуникационные технологии в администрации Большесельского муниципального района, муниципальных учреждениях и организациях.
Постоянно повышать образовательный уровень кадров в области информационно-коммуникационных технологий.
6.4.Оценка социально-экономической эффективности программы.
Реализация программы планируется в один этап - 2011 год.
В ходе реализации программы ожидается получение следующих результатов:
- повышение квалификации муниципальных служащих (с получением свидетельства государственного образца) – 3 человека.
- обучение по профильным направлениям деятельности муниципальных служащих (без получения свидетельства государственного образца) – 5 человек.
- краткосрочное обучение (участие в семинарах) – 8 человек.
Оценка эффективности Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении к Программе.
7.Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы
Реализацию Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы в лице управляющего делами администрации Большесельского муниципального района при участии структурных подразделений администрации Большесельского муниципального района, в том числе с правом юридического лица.
Муниципальный заказчик Программы в лице управляющего делами администрации осуществляет:
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;
- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;
- обеспечение взаимодействия структурных подразделений Администрации Большесельского муниципального района;
- оценку результативности мероприятий Программы;
- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;
- размещение информации о ходе и результатах реализации, финансировании мероприятий Программы в сети Интернет на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района.
- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации Программы.
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой и реализуемых Администрацией муниципального района осуществляется в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом на соответствующий год.
Приложение от 03 декабря 2010 года к № 1462
Методика оценки эффективности реализации Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы Администрацией Большесельского муниципального района путем сравнения достигнутых значений показателей и с их плановыми значениями.
№пп | Наименование индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы | Низкая эффективность | Средняя эффективность | Высокая эффективность | Показатель оценки баллов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации ( с получением свидетельства госуд. образца) за счет средств областного и местного бюджетов | до 1 | от 2 | свыше 3 | 0 1 3 |
2 | Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям деятельности по краткосрочным программам (без получения свидетельства государственного образца) | менее 3 | от 3 | свыше 5 | 0 3 5 |
3 | Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих семинарах | менее 4 | от 4 до 8 | Свыше8 | 0 4 7 |
При суммарном количестве баллов по индикаторам реализации Программы, равном 15, эффективность Программы признается высокой, менее 15 и более 8 – средней, менее 8- низкой.