Ярославская область
Постановление от 08 октября 2010 года № 8984
Об утверждении Порядка проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг
Принято
Администрацией Ярославского муниципального района (Ярославская обл.)
08 октября 2010 года
Администрацией Ярославского муниципального района (Ярославская обл.)
08 октября 2010 года
- В редакциях
- от 28.10.2010 № 9413,
- от 10.12.2010 № 10599.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 N 49, целевой программой "Реформирование муниципальных финансов Ярославского муниципального района на оды", утвержденной постановлением администрации Ярославского муниципального района от 14.09.2009 N 6942, администрация района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг.
2.Руководителям структурных подразделений администрации Ярославского муниципального района, имеющих муниципальные учреждения, находящиеся в их функциональном подчинении, необходимо проводить ежегодную инвентаризацию материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ярославского муниципального района - начальника управления финансов С.Е. Хахина.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава
Ярославского
муниципального района
А.В.РЕШАТОВ
Приложение от 08 октября 2010 года к № 8984
Порядок проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района на соответствие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Целью проведения ежегодной инвентаризации материально-технической базы является оценка достаточности (избыточности) и текущего состояния материально-технической базы муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, оказывающих муниципальные услуги, на предмет соответствия базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг.
1.2.Инвентаризация материально-технической базы (далее - МТБ) проводится в отношении муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, которые оказывают муниципальные услуги, включенные в реестр муниципальных услуг Ярославского муниципального района и имеющие утвержденные базовые требования к качеству их предоставления (далее - БТК).
1.3.Задачами инвентаризации МТБ являются:
- определение исчерпывающего перечня закрепленного движимого и недвижимого имущества муниципальных учреждений, используемого при предоставлении муниципальных услуг;
- сопоставление информации об имуществе муниципальных учреждений с нормативными требованиями, закрепленными БТК;
- оценка достаточности (избыточности) имущества муниципальных учреждений для целей оказания муниципальных услуг;
- оценка текущего состояния имущества муниципальных учреждений, в том числе степени его изношенности;
- определение возможности предоставления качественных муниципальных услуг на базе имеющегося имущества муниципальных учреждений;
- выявление имущества муниципальных учреждений, не участвующего в предоставлении муниципальных услуг;
- формирование предложений по укреплению МТБ муниципальных учреждений и эффективному использованию имущества муниципальных учреждений, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг;
- оценка объема бюджетного финансирования, необходимого для доведения материально-технического обеспечения предоставления муниципальных услуг до уровня, предусмотренного БТК.
1.4.Результатом инвентаризации является оценка МТБ на предмет:
- соответствия нормативным требованиям, предусмотренным БТК, по номенклатуре, составу, количеству и качественному состоянию имущества муниципального учреждения, используемого при предоставлении муниципальных услуг;
- выявление имущества муниципального учреждения, не используемого при предоставлении муниципальных услуг.
1.5.Результаты инвентаризации МТБ используются структурными подразделениями администрации Ярославского муниципального района, имеющими муниципальные учреждения, находящиеся в их функциональном подчинении, для целей выработки политики в отношении управления сетью муниципальных учреждений (или муниципальными учреждениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств), для принятия решений о развитии МТБ муниципальных учреждений (собственной МТБ), при разработке ведомственных целевых программ, а также при планировании бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
2.ОБЪЕКТ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МТБ
2.1.Объектом инвентаризации МТБ является все недвижимое и движимое имущество муниципальных учреждений Ярославского муниципального района, закрепленное за ними на праве оперативного управления, арендуемое данными муниципальными учреждениями для предоставления муниципальных услуг.
2.2.Для целей инвентаризации МТБ к движимому и недвижимому имуществу муниципального учреждения относятся его основные средства, нематериальные и непроизводственные активы, материальные запасы, подлежащие учету в соответствии с положениями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
2.3.Инвентаризация МТБ проводится на основе:
- БТК предоставления муниципальных услуг;
- инвентарных и учетных документов муниципального учреждения;
- договоров аренды основных средств и земельных участков;
- актов сдачи приемки зданий (сооружений) и документации о техническом состоянии зданий и сооружений, сведений о муниципальной регистрации;
- технической документации на объекты основных средств;
- заключений контролирующих и надзорных организаций о соответствии установленным действующим законодательством нормам, стандартам, регламентам, лицензионным, техническим требованиям.
3.СРОКИ И ПОРЯДОК, ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ МТБ
3.1.Для проведения инвентаризации МТБ руководитель структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района, в функциональном подчинении которого находятся муниципальные учреждения, ежегодно, до 15 декабря, издает приказ, в котором устанавливает сроки и этапы проведения инвентаризации МТБ, а также состав инвентаризационной комиссии. В состав инвентаризационной комиссии включаются руководитель структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района или его заместители, представители бухгалтерии и планово-экономических служб, а при необходимости - иные представители администрации Ярославского муниципального района и сторонние эксперты.
3.2.Руководитель муниципального учреждения Ярославского муниципального района, в котором проводится инвентаризация, издает приказ о создании в муниципальном учреждении инвентаризационной комиссии и назначении ее руководителя. В состав инвентаризационной комиссии в обязательном порядке включаются: руководитель муниципального учреждения, главный бухгалтер, заместитель руководителя или иное должностное лицо, ответственное за управление материально-технической базой муниципального учреждения, представитель администрации Ярославского муниципального района, иные члены комиссии. В состав инвентаризационной комиссии также могут быть включены сторонние эксперты в порядке, установленном действующим законодательством. Порядок работы инвентаризационной комиссии определяется руководителем муниципального учреждения самостоятельно.
3.3.Структурное подразделение администрации Ярославского муниципального района, в функциональном подчинении которого находятся муниципальные учреждения, разрабатывает и доводит до учреждений формы отчетности о результатах инвентаризации МТБ муниципального учреждения на соответствие БТК на основе формы, приведенной в приложении 1 к Порядку.
В отношении лицензированных видов деятельности указанные формы отчетности заполняются только по объектам имущества, которые имеют отклонения от БТК (недостаток, избыток), а также по объектам имущества, не используемого в процессе предоставления муниципальных услуг.
3.4.Отчетность об итогах инвентаризации МТБ включает:
отчеты муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ;
сводные отчеты структурных подразделений администрации Ярославского муниципального района о результатах инвентаризации материально-технической базы предоставления муниципальных услуг, проведенной муниципальными учреждениями, находящимися в их функциональном подчинении (далее - сводный отчет);
итоговый доклад о результатах инвентаризации МТБ муниципальных учреждений.
3.5.Отчет муниципального учреждения о результатах инвентаризации МТБ представляется по форме, указанной в пункте 3.3 данного раздела Порядка, с приложением пояснительной записки. Инвентаризационная комиссия подводит итоги инвентаризации МТБ и составляет пояснительную записку, в которой дает итоговую оценку:
соответствия нормативным требованиям, предусмотренным БТК, номенклатуре, составу, количеству и качественному состоянию имущества, используемого для предоставления муниципальных услуг;
отклонения фактических объемных, количественных и качественных характеристик объектов инвентаризации от нормативных значений, установленных БТК (в большую и меньшую стороны), и степени влияния этих отклонений на качество предоставляемых муниципальных услуг;
потребности в имуществе, которым должно быть обеспечено муниципальное учреждение и без которого невозможно предоставление муниципальных услуг;
наличия имущества, не используемого при предоставлении муниципальных услуг, и предложения по эффективному использованию имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг.
Пояснительная записка также должна содержать предложения по укреплению МТБ муниципального учреждения с указанием объемов бюджетного финансирования, необходимого для доведения МТБ до уровня, предусмотренного БТК.
Отчет муниципального учреждения о результатах инвентаризации МТБ в срок до 1 марта текущего года передается в инвентаризационную комиссию структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района, в функциональном подчинении которого находится муниципальное учреждение.
3.6.Инвентаризационная комиссия структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района рассматривает результаты инвентаризации МТБ в каждом из муниципальных учреждений. В случае непринятия результатов инвентаризации МТБ отчет муниципального учреждения с замечаниями инвентаризационной комиссии структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района возвращается в инвентаризационную комиссию муниципального учреждения на доработку с определением сроков повторного предоставления пояснительной записки.
3.7.Инвентаризационная комиссия структурного подразделения администрации Ярославского муниципального района на основе отчетов муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ составляет сводный отчет по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку, а также пояснительную записку к нему. Сводный отчет формируется структурным подразделением администрации Ярославского муниципального района в разрезе каждой из оказываемых муниципальных услуг, а также в целом по соответствующей отрасли. В пояснительной записке указываются следующие сведения:
- оценка степени соответствия МТБ муниципальных учреждений требованиям БТК;
- анализ причин отклонений от нормативных значений, установленных БТК, и оценка степени влияния этих отклонений на качество предоставляемых муниципальных услуг;
- предложения по развитию МТБ сети муниципальных учреждений и повышению эффективности использования имущества, которое не требуется для предоставления муниципальных услуг.
3.8.Муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают непосредственную подготовку отчетов муниципальных учреждений о результатах инвентаризации МТБ (по форме, приведенной в приложении 1 к Порядку), а также самостоятельно составляют сводный отчет по форме, приведенной в приложении 2 к Порядку, и пояснительную записку к нему.
3.9.Структурные подразделения администрации Ярославского муниципального района (или муниципальные учреждения, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств) используют результаты инвентаризации МТБ в целях:
корректировки параметров БТК;
включения мероприятий по совершенствованию МТБ муниципальных учреждений в состав мероприятий областных и ведомственных целевых программ;
разработки нормативов финансирования муниципальных услуг и нормативов расходов на содержание имущества муниципальных учреждений;
формирования обоснований бюджетных ассигнований на развитие МТБ муниципальных учреждений с целью доведения их до уровня, установленного БТК;
разработки предложений по повышению эффективности управления имуществом муниципальных учреждений и реструктуризации сети муниципальных учреждений.
3.10.Сводный отчет с пояснительной запиской предоставляется в управление финансов администрации Ярославского муниципального района и комитет по управлению муниципальным имуществом Ярославского муниципального района ежегодно, в срок до 15 марта.
3.11.Управление финансов администрации Ярославского муниципального района на основании представленных структурными подразделениями администрации Ярославского муниципального района (или муниципальными учреждениями, являющимися главными распорядителями бюджетных средств) сводных отчетов готовит итоговый доклад о результатах инвентаризации МТБ муниципальных учреждений и не позднее 1 апреля текущего года направляет его на рассмотрение главы Ярославского муниципального района, после чего размещает его в сети Интернет.
Приложение 1
к Порядку
Приложение от 08 октября 2010 года к № 8984
Форма
РЕЗУЛЬТАТЫ
инвентаризации материально-технической базы муниципального
учреждения Ярославского муниципального района на
соответствие базовым требованиям к качеству предоставления
муниципальных услуг
Наименование учреждения ____________________________________
Период инвентаризации: с "_" ________ по "_" ________ 20_ г. | Наименование муниципальной услуги | Информация об утверждении базовых требований к качеству предоставления муниципальной услуги |
| N п/п | Наименование видов имущества и параметры базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг <*> | Участие в процессе оказания муници- пальных услуг | Стоимость имущества (первона- чальная) | Износ (%), негод- ный аварий- ный ре- монт и прочее | Ед. изм. | Требова- ния к имущест- ву, за- креплен- ные в базовых требова- ниях к качеству предо- ставле- ния му- ници- пальных услуг | Факти- ческое значе- ние по- казате- лей, указан- ных в графе 7 | Источ- ник ин- форма- ции о факти- ческом значе- нии по- казате- лей, указан- ных в графе 8 | Откло- нение (%) | Коммен- тарий, выводы о доста- точности (избы- точнос- ти) иму- щества для ока- зания муници- пальных услуг |
| 1 | Здания | |||||||||
| 1.1 | Здание (сооружение) | |||||||||
| Месторасположение | ||||||||||
| Расстояние до + | ||||||||||
| Площадь помещения | ||||||||||
| Мощность | ||||||||||
| Этажность | ||||||||||
| + | ||||||||||
| 1.1.1 | Помещение А | |||||||||
| Месторасположение | ||||||||||
| Площадь помещения | ||||||||||
| Мощность | ||||||||||
| Этаж | ||||||||||
| Подсобные помещения | ||||||||||
| Температура в помещении | ||||||||||
| Инсоляция | ||||||||||
| Пожарная сигнализация | ||||||||||
| Система пожаротушения | ||||||||||
| 1.1.2 | Помещение В | |||||||||
| + | + | |||||||||
| 2 | Сооружения | |||||||||
| + | + | |||||||||
| 3 | Земельные участки | |||||||||
| + | + | |||||||||
| 4 | Оборудование | |||||||||
| + | + | |||||||||
| 5 | Инвентарь | |||||||||
| + | + |
--------------------------------
<*> В отношении лицензированных видов деятельности форма заполняется
только по тем объектам имущества, которые имеют отклонения от базовых
требований к качеству (недостаток/избыток), а также по объектам имущества,
не используемым в процессе оказания муниципальных услуг.
Среднее значение отклонения от параметров базовых требований к
качеству предоставления муниципальных услуг по муниципальному учреждению в
целом: _____________%.
Руководитель
инвентаризационной
комиссии: _________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены инвентаризационной
комиссии: _________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_________________________________________
(Ф.И.О.) (должность) Приложение 2
к Порядку
Приложение от 08 октября 2010 года к № 8984
Форма
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
структурного подразделения администрации Ярославского
муниципального района (главного распорядителя бюджетных
средств (муниципального учреждения, являющегося главным
распорядителем бюджетных средств) о результатах
инвентаризации материально-технической базы предоставления
муниципальных услуг
Структурное подразделение администрации Ярославского муниципального
района (главный распорядитель бюджетных средств): _________________________
Муниципальная услуга: _________________________________________________ | N п/п | Наименование учреждения | Результаты оценки соответствия материально - технической базы требованиям базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг (общие выводы) | Виды имущества, не соответствующие базовым требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг, а также имущество, не участвующее в процессе оказания муниципальных услуг | Характер несоответствия базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг, основные причины | Основные рекомендованные меры по укреплению материально - технической базы и использованию имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг | Оценка финансовых ресурсов, необходимых для доведения материально - технической базы до требований базовых требований к качеству предоставления муниципальных услуг и дополнительных доходов от имущества, не участвующего в процессе предоставления муниципальных услуг |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| + | ||||||
| В целом по сети учреждений |
Руководитель
инвентаризационной
комиссии: _________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
Члены инвентаризационной
комиссии: _________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)
_________________________________________
(Ф.И.О.) (должность)