Ярославская область
Распоряжение от 30 декабря 2010 года № 343-р
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40
Принято
Губернатором Ярославской области
30 декабря 2010 года
Губернатором Ярославской области
30 декабря 2010 года
1.Внести в постановление Губернатора области от 05.02.2009 N 40 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области" следующие изменения:
1.1.Пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"- в срок до 1 марта 2011 года разработать и представить на утверждение председателю экспертной группы регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - регламент оценки эффективности);
- ежегодно, в срок до 1 марта, осуществлять актуализацию регламента оценки эффективности.".
1.2.Изложить в новой редакции утвержденные постановлением:
- состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области ( прилагается);
- перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области ( прилагается).
1.3.В Положении об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утвержденном постановлением:
- абзац шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:
"- принимать решение о корректировке (повышении или снижении) значений показателя комплексной эффективности, но не более чем на 10 процентов от достигнутого уровня.";
- дополнить пунктом 3<1> следующего содержания:
"3<1>. Экспертная группа принимает решение о корректировке значений показателя комплексной эффективности на основании:
- оценки реализации мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования;
- оценки реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
- анализа значений показателей эффективности за отчетный период, период, предшествующий отчетному;
- анализа выполнения плановых значений показателей эффективности;
- оценки обоснованности мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения значений показателей эффективности, запланированных на трехлетний период;
- предложений членов экспертной группы, основанных на анализе значимых показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный период;
- предложений членов экспертной группы, основанных на комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по отдельным направлениям;
- оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований.";
- подпункт 5.1 пункта 5 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"- утверждает регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований;".
1.4.Пункт 5 Положения о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, утвержденного постановлением, после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- удовлетворенности качеством жилищно-коммунальных услуг;".
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение от 30 декабря 2010 года к № 343-р
Состав экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области
Ковальчук В.Н. - первый заместитель Губернатора области, председатель экспертной группы;
Чудайкин А.М. - начальник управления по вопросам местного самоуправления Правительства области, заместитель председателя экспертной группы.
Члены экспертной группы:
Бирук Н.И. - председатель правления Совета муниципальных образований Ярославской области, глава Гаврилов-Ямского муниципального района (по согласованию);
Ваганов В.А. - руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (по согласованию);
Долгов А.Н. - заместитель директора департамента финансов Ярославской области;
Каграманян И.Н. - директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области;
Лебедев А.Н. - директор департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области;
Пономаренко Д.В. - директор департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области;
Секретарев Д.М. - директор департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области;
Соловьев В.В. - директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области;
Степанова Т.А. - директор департамента образования Ярославской области;
Хмелев В.Ю. - директор департамента строительства Ярославской области;
Шарошихин И.П. - директор департамента топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области;
Шутов А.В. - директор департамента экономического развития Ярославской области.
Приложение от 30 декабря 2010 года к № 343-р
Перечень частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Весовой коэффициент |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Экономическое развитие | ||
| 1.1 | Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | % | 0,05 |
| 1.2 | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт | % | 0,15 |
| 1.3 | Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт | % | 0,05 |
| 1.4 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | % | 0,05 |
| 1.5 | Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района) | % | 0,1 |
| 1.6 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства | единиц на 10 тысяч чел. населения | 0,1 |
| 1.7 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 0,1 |
| 1.8 | Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | % | 0,1 |
| 1.9 | Площадь зарегистрированных на территории муниципального образования бизнес - инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно - технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | кв. м на 100 малых и средних предприятий | 0,1 |
| 1.10 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) | рублей на жителя | 0,2 |
| 2 | Здравоохранение и здоровье населения | ||
| 2.1 | Удовлетворенность населения качеством медицинской помощи | % | 0,2 |
| 2.2 | Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез и злокачественные новообразования | % | 0,07 |
| 2.3 | Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения | % | 0,07 |
| 2.4 | Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
| 2.5 | Доля муниципальных медицинских учреждений, применяющих стандарты оказания медицинской помощи | % | 0,05 |
| 2.6 | Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования | % | 0,05 |
| 2.7 | Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет от инфаркта миокарда, инсульта на дому, в первые сутки в стационаре | случаев на 100 тысяч чел. населения | 0,08 |
| 2.8 | Число случаев смерти детей до 18 лет на дому, в первые сутки в стационаре | случаев на 100 тысяч чел. населения | 0,08 |
| 2.9 | Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения | рублей на жителя | 0,3 |
| 2.10 | Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 0,5 |
| 3 | Образование | ||
| 3.1 | Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей | % | 0,08 |
| 3.2 | Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | % | 0,04 |
| 3.3 | Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности | % | 0,05 |
| 3.4 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения | % | 0,1 |
| 3.5 | Количество муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
| 3.6 | Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно - правовой формы и формы собственности | % | 0,1 |
| 3.7 | Удовлетворенность населения качеством общего образования | % | 0,08 |
| 3.8 | Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам | % | 0,15 |
| 3.9 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | % | 0,05 |
| 3.10 | Объем неэффективных расходов в сфере общего образования | рублей на обучаемого | 0,3 |
| 4 | Жилищно-коммунальное хозяйство и повышение энергетической эффективности | ||
| 4.1 | Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг | % | 0,2 |
| 4.2 | Доля многоквартирных домов, в которых управление осуществляют хозяйственные общества с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов | % | 0,05 |
| 4.3 | Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водотеплогазоэлектро- снабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) | % | 0,05 |
| 4.4 | Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов | % | 0,05 |
| 4.5 | Доля энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета | % | 0,1 |
| 4.6 | Удельная величина потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и в муниципальных бюджетных учреждениях | Гкал на 1 кв. м общей площади | 0,05 |
| 4.7 | Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги | % | 0,1 |
| 4.8 | Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных | % | 0,05 |
| 4.9 | Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными | % | 0,05 |
| 4.10 | Объем неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства | рублей на жителя | 0,3 |
| 5 | Строительство и обеспечение граждан жильем | ||
| 5.1 | Общая площадь жилых помещений | кв. м на жителя | 0,05 |
| 5.2 | Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год | кв. м на жителя | 0,2 |
| 5.3 | Общая площадь жилых помещений, предусмотренная в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий | кв. м на жителя | 0,2 |
| 5.4 | Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства | га | 0,15 |
| 5.5 | Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства | га | 0,15 |
| 5.6 | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) | дней | 0,05 |
| 5.7 | Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство | дней | 0,05 |
| 5.8 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | % | 0,05 |
| 5.9 | Год утверждения или внесения последних изменений в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) | год | 0,05 |
| 5.10 | Год утверждения или внесения последних изменений в правила землепользования и застройки городского округа (административного центра муниципального района) | год | 0,05 |
| 6 | Организация муниципального управления | ||
| 6.1 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления | % | 0,15 |
| 6.2 | Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления | % | 0,05 |
| 6.3 | Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений | % | 0,05 |
| 6.4 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | % | 0,15 |
| 6.5 | Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом | % | 0,05 |
| 6.6 | Доля расходов местного бюджета (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий), формируемых в рамках программ | % | 0,05 |
| 6.7 | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений | % | 0,1 |
| 6.8 | Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства | % | 0,05 |
| 6.9 | Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в электронном виде | % | 0,05 |
| 6.10 | Объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления | рублей на жителя | 0,3 |