Ярославская область
Постановление от 27 июля 2010 года № 3046
Об оценке качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств
Принято
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
27 июля 2010 года
Мэрией г. Ярославля (Ярославская обл.)
27 июля 2010 года
- В редакции
- от 03.02.2011 № 234.
В целях повышения эффективности расходов бюджета и качества управления средствами бюджета города Ярославля главными распорядителями бюджетных средств, в рамках реализации Программы реформирования муниципальных финансов города Ярославля на оды, утвержденной решением муниципалитета от 05.12.2008 N 25, мэрия города Ярославля
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить:
- Порядок оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (приложение 1);
- методику оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (приложение 2);
- Положение о порядке применения результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (приложение 3).
2.Департаменту финансов мэрии города Ярославля (Данц А.А.):
- осуществлять оценку качества финансового менеджмента в соответствии с Порядком и методикой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля;
- размещать на официальном сайте города Ярославля и департамента финансов мэрии города Ярославля в сети Интернет сводную информацию о состоянии качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств;
- провести оценку качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, по состоянию на 01.10.2010 в тестовом режиме.
3.Опубликовать постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальной сайте города Ярославля в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра - директора департамента финансов мэрии города Ярославля (Данц А.А.).
5.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Мэр
города Ярославля
В.В.ВОЛОНЧУНАС
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Порядок оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (далее - ГРБС), проводится для:
- определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
- анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;
- определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;
- оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.
Оценке подлежат все ГРБС.
1.2.Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, является одной из составляющих ежегодной оценки деятельности должностных лиц городского самоуправления и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Ярославля, состоит из годовой и полугодовой оценки качества финансового менеджмента.
1.3.Оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, проводится департаментом финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент) на основании методики оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Методика), с использованием механизма рейтингования.
2.СРОКИ И ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГРБС
2.1.Оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января и 1 июля текущего года.
2.2.Годовая и полугодовая оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводятся на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представленных ГРБС в Департамент, а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) сведений.
2.3.В целях проведения годовой оценки качества финансового менеджмента:
- в срок до 5 марта текущего года ГРБС направляют в Департамент исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за отчетный год в соответствии с Методикой, утвержденной нормативным правовым актом мэрии города Ярославля;
- в срок до 15 марта текущего года Департамент проводит проверку материалов, представленных ГРБС, на полноту и достоверность;
- в срок до 25 марта текущего года Департамент проводит оценку качества финансового менеджмента ГРБС.
2.4.В целях проведения полугодовой оценки качества финансового менеджмента:
- в срок до 1 августа текущего года ГРБС направляют в Департамент исходные данные для оценки качества финансового менеджмента за первое полугодие текущего года в соответствии с Методикой;
- в срок до 5 августа текущего года Департамент проводит проверку материалов, представленных ГРБС, на полноту и достоверность;
- в срок до 10 августа текущего года Департамент проводит оценку качества финансового менеджмента ГРБС.
3.ПРИМЕНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГРБС
3.1.В течение трех рабочих дней после проведения годовой и полугодовой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, Департамент:
- направляет мэру города Ярославля и его заместителям результаты оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, и сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента;
- размещает результаты оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, на официальном сайте города Ярославля и Департамента в сети Интернет.
3.2.На основании результатов годовой оценки качества финансового менеджмента Департамент оформляет рекомендации по повышению качества финансового менеджмента по форме, приведенной в приложении к Порядку.
3.3.Результаты мониторинга годовой оценки качества финансового менеджмента ГРБС учитываются при оценке деятельности и премировании на ее основе руководителей соответствующих ГРБС.
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Приложение
к Порядку
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента
I. Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента и проблемные показатели, общие для всех грбс
| N п/п | Наименование проблемного показателя | Средняя оценка по показателю | Краткий анализ причин, приведших к низкому значению показателя | Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
II. Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента грбс, получившим по отдельным показателям низкую оценку качества финансового менеджмента
| N п/п | Наименование ГРБС | Уровень качества финансового менеджмента ГРБС | Краткий анализ причин, приведших к низкому уровню оценки финансового менеджмента | Рекомендации по повышению качества финансового менеджмента |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Методика оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля
- - ГРБС, получившие отрицательные рейтинговые оценки (при R < 100).
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методика оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (далее - Методика), определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, их значимость, а также алгоритм расчета интегрального показателя оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля (далее - ГРБС), и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.
2.ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
2.1.Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
- формирование бюджета;
- оценка результатов исполнения бюджета;
- управление обязательствами в процессе исполнения бюджета;
- учет и отчетность;
- контроль и аудит;
- исполнение судебных актов.
2.2.В рамках направления "формирование бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие оценить качество работы ГРБС в части финансового планирования.
2.3.В рамках направления "оценка результатов исполнения бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие оценить равномерность расходов ГРБС, степень исполнения расходной части бюджета ГРБС, уровень разработки правовых актов ГРБС и развития предоставления услуг муниципальными автономными учреждениями (далее - МАУ).
2.4.В рамках направления "управление обязательствами в процессе исполнения бюджета" рассчитываются показатели, позволяющие комплексно оценить работу ГРБС с кредиторской задолженностью.
2.5.В рамках направления "учет и отчетность" рассчитываются показатели, позволяющие оценить деятельность ГРБС по качественному составлению и соблюдению сроков представления бюджетной отчетности.
2.6.В рамках направления "контроль и аудит" рассчитываются показатели, позволяющие оценить работу ГРБС по сокращению финансовых нарушений.
2.7.В рамках направления "исполнение судебных актов" рассчитываются показатели, позволяющие оценить деятельность ГРБС по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам бюджетных учреждений.
2.8.Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении 1 к Методике.
2.9.Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении 2 к Методике.
Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы приложения 2 к Методике) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении 1 к Методике.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы приложения 2 к Методике.
В случае если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".
Департамент финансов мэрии города Ярославля (далее - Департамент) проверяет представленные ГРБС данные и в случае их отклонения от имеющихся в Департаменте совместно с ГРБС анализирует возникшие расхождения и проставляет корректные значения исходных данных.
Перечень информации для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС по отдельным показателям приведен в приложении 2.1 к Методике, данные в таблицу которого вносятся ГРБС.
2.10.В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.
2.11.Расчет оценочных показателей производится Департаментом на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки сведений, представленных ГРБС.
3.ИНТЕГРАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГРБС
3.1.Интегральная оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в приложении 1 к Методике;
- весовых коэффициентов показателей и направлений оценки (графа 6 таблицы приложения 1 к Методике).
3.2.Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также максимальная интегральная оценка в случае применимости всех показателей равна 500 баллам.
3.3.Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная интегральная оценка равна 0 баллов.
3.4.Балльная оценка по каждому из показателей определяется в следующем порядке:
- в случае необходимости проведения расчета в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, к какому из диапазонов, приведенных в графе 4 таблицы приложения 1 к Методике, принадлежит показатель, в том числе полученный в результате вычислений;
- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения 1 к Методике.
3.5.ГРБС, к которому не применим какой-либо показатель, получает по соответствующему критерию нулевую оценку.
3.6.Весовые коэффициенты показателей и направлений оценки установлены в графе 6 таблицы приложения 1 к Методике.
3.7.Расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM V x B ,
i i
где:
V - весовой коэффициент направления оценки;
i
B - итоговое значение оценки по направлению в баллах;
i
i - номер направления оценки.
3.8. Итоговое значение оценки по направлению (B ) рассчитывается по
i
следующей формуле:
Bi = SUM КV x К ,
i i
где:
КV - весовой коэффициент показателя оценки;
i
К - значение оценки показателя по направлению в баллах;
i
i - номер показателя оценки в рамках направления оценки. 4.АНАЛИЗ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ФОРМИРОВАНИЕ РЕЙТИНГА ГРБС
4.1.Анализ качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;
- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;
- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.
4.2.При анализе качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей:
- производится расчет среднего значения оценки, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей;
- определяются ГРБС, имеющие по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты.
4.3.Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SP) производится по следующей формуле:
SP = SUM Кi / n,
где:
Кi - значение оценки показателя по направлению в баллах по применяемым в расчетах показателям;
n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.
4.4.Общее состояние по оцениваемому показателю признается неудовлетворительным, если среднее значение оценки (SP) меньше 200 баллов.
4.5.ГРБС имеет по оцениваемому показателю неудовлетворительные результаты, если индивидуальная оценка ГРБС по показателю ниже 200 баллов.
4.6.Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении 3 к Методике:
- в графы 1, 2 таблицы заносится номер показателя по порядку и его наименование (содержание граф 1, 2 таблицы приложения 3 к Методике должно соответствовать содержанию граф 1, 2 таблицы приложения 1 к Методике);
- в графу 3 таблицы заносится полученное расчетным путем среднее значение по показателю оценки;
- в графу 4 таблицы заносятся наименования ГРБС, получивших неудовлетворительную оценку в соответствии с пунктом 4.5 данного раздела Методики;
- в графу 5 таблицы заносятся наименования ГРБС, получивших самую высокую оценку по показателю (в случае, если она превышает 300 баллов);
- в графу 6 таблицы заносятся наименования ГРБС, к которым данный показатель оказался не применим.
4.7.Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
4.8.Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 500 баллов для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для не применимых к ГРБС показателям.
4.9.Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям рассчитывается по следующей формуле:
КФМ
Q = --- x 100%,
MAX где:
КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
4.10.Чем выше значение показателя (Q), тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 100 процентов.
4.11.По совокупности оценок, полученных каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.
4.12.Рейтинговая оценка каждого ГРБС за качество финансового менеджмента (R) рассчитывается по следующей формуле:
КФМ
R = --- x k x 500,
MAX где:
КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей;
k - коэффициент сложности управления финансами.
Коэффициент сложности управления финансами устанавливается в следующих значениях:
| N п/п | Применение коэффициента | Значение коэффициента |
| 1 | Для ГРБС, расходы которых составляют не менее 20 процентов расходов городского бюджета или имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных бюджетных учреждений в количестве не менее 100 | 1,3 |
| 2 | Для ГРБС, расходы которых составляют более 10 и менее 20 процентов расходов городского бюджета или имеющих в функциональном подчинении сеть подведомственных бюджетных учреждений в количестве менее 100 | 1,2 |
| 3 | Для ГРБС, расходы которых составляют от 2 до 10 процентов расходов городского бюджета | 1,1 |
| 4 | Для прочих ГРБС | 1 |
Максимальная рейтинговая оценка, которая может быть получена ГРБС за качество финансового менеджмента, равна 500 баллам.
4.13.Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:
MR = SUM Ri / N,
где:
Ri - рейтинговая оценка i-го ГРБС, принявшего участие в оценке качества финансового менеджмента;
N - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.
4.14.Сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента составляется по убыванию оценок по форме (приложение 4 к Методике). Сводный рейтинг при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:
- ГРБС, получившие высокие рейтинговые оценки (при R >= 400);
- ГРБС, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (при 400 > R >= 300);
- ГРБС, получившие низкие рейтинговые оценки (при 300 > R >= 200);
- ГРБС, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (при 200 > R >= 100);
Сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента используется при оценке деятельности должностных лиц городского самоуправления.
4.15.В аналитических целях в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГРБС также заносится информация об интегральной оценке качества финансового менеджмента ГРБС (графа 4 таблицы приложения 4 к Методике) и максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения 4 к Методике).
Приложение 1
к Методике
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Перечень показателей качества финансового менеджмента грбс
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? N ? Наименование ? Формула расчета показателя (Р) ? Параметры ?Значе-?Весовые? Комментарий ? ? п/п ?направлений оценки,? и необходимые исходные данные ? определения ?ние ?коэффи-? ? ? ? показателей ? (единица измерения) ? значения ?оценки?циенты ? ? ? ? ? ? показателя ?пока- ?направ-? ? ? ? ? ? ?зателя?лений и? ? ? ? ? ? ?в бал-?показа-? ? ? ? ? ? ?лах ?телей ? ? ? ? ? ? ? ?оценки ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1 ?Формирование ? ? ? ? 0,3 ? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.1 ?Своевременность ?Р - количество дней отклонения ?Р = 0 ? 500 ? 0,1 ?Целевым ориентиром ? ? ?представления ?даты регистрации в Департаменте ?Р = 1 ? 400 ? ?является достижение? ? ?фрагмента реестра ?письма ГРБС, к которому приложен ?Р = 2 ? 300 ? ?показателя, равного? ? ?расходных ?фрагмент РРО ГРБС на очередной ?Р = 3 ? 200 ? ?0 ? ? ?обязательств ГРБС ?финансовый год и плановый период,?Р = 4 ? 100 ? ? ? ? ?(далее - РРО) ?от установленной даты ?Р >= 5 ? 0 ? ? ? ? ? ?представления фрагмента РРО ГРБС ? ? ? ? ? ? ? ? (день) ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.2 ?Качество ?Р = Nо / N x 100%, где: ?Р = 0% ? 500 ? 0,2 ?Целевым ориентиром ? ? ?представленных ?Nо - количество расходных ?0% < Р <= 5% ? 400 ? ?является достижение? ? ?фрагментов реестров?обязательств ГРБС на очередной ?5% < Р <= 10% ? 300 ? ?показателя, равного? ? ?расходных ?финансовый год и плановый период,?10% < Р <= 15% ? 200 ? ?0 ? ? ?обязательств ?по которым уточнены поля для ?15% < Р <= 20% ? 100 ? ? ? ? ? ?заполнения ГРБС; ?Р > 20% ? 0 ? ? ? ? ? ?N - общее количество расходных ? ? ? ? ? ? ? ?обязательств ГРБС, подлежащих ? ? ? ? ? ? ? ?исполнению в очередном финансовом? ? ? ? ? ? ? ?году и плановом периоде ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.3 ?Наличие ?Оценивается содержание ? ? ? 0,1 ?Оценка качества ? ? ?пояснительной ?пояснительной записки на предмет ? ? ? ?определения объемов? ? ?записки к фрагменту?наличия расчетов и обоснований ? ? ? ?средств на ? ? ?РРО, оформленной в ?объема средств на исполнение ? ? ? ?исполнение ? ? ?соответствии с ?расходного обязательства, в ? ? ? ?расходных ? ? ?Порядком ?которой приводится конкретная ? ? ? ?обязательств ? ? ?формирования и ?методика (формула, порядок) ? ? ? ? ? ? ?ведения реестра ?определения объема расходов ? ? ? ? ? ? ?расходных ?(части расходов), исходные ? ? ? ? ? ? ?обязательств города?данные, нормативы расходов с ? ? ? ? ? ? ?Ярославля ?указанием порядка их ? ? ? ? ? ? ? ?установления, планируемое ? ? ? ? ? ? ? ?(прогнозируемое) число ? ? ? ? ? ? ? ?получателей установленного ? ? ? ? ? ? ? ?норматива, коэффициенты ? ? ? ? ? ? ? ?увеличения (индексации) объема ? ? ? ? ? ? ? ?расходов в очередном финансовом ? ? ? ? ? ? ? ?году и иные особенности расчета: ? ? ? ? ? ? ? ?- содержит исчерпывающие расчеты ? ? 500 ? ? ? ? ? ?и обоснования; ? ? ? ? ? ? ? ?- содержит расчеты и обоснования,? ? 300 ? ? ? ? ? ?которые недостаточно поясняют ? ? ? ? ? ? ? ?способ планирования расходов; ? ? ? ? ? ? ? ?- не содержит расчеты и ? ? 0 ? ? ? ? ? ?обоснования ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.4 ?Подкрепленность ?Р = S1 / S x 100%, ?Р < 20% ? 0 ? 0,1 ?Оценка соответствия? ? ?плановых расходных ?где: ?50% > Р >= 20% ? 100 ? ?планируемых и ? ? ?обязательств ?S1 - общий объем расходных ?70% > Р >= 50% ? 200 ? ?фактически принятых? ? ?бюджетными ?обязательств, закрепленных за ?90% > Р >= 70% ? 300 ? ?к финансированию ? ? ?расходами ?ГРБС в реестре расходных ?100% > Р >= 90%? 400 ? ?расходных ? ? ? ?обязательств на очередной ?Р >= 100% ? 500 ? ?обязательств ? ? ? ?финансовый год, в уточненном ? ? ? ? ? ? ? ?фрагменте РРО, по состоянию на 1 ? ? ? ? ? ? ? ?февраля текущего года; ? ? ? ? ? ? ? ?S - общий объем расходных ? ? ? ? ? ? ? ?обязательств, закрепленных за ? ? ? ? ? ? ? ?ГРБС в плановом реестре расходных? ? ? ? ? ? ? ?обязательств на очередной ? ? ? ? ? ? ? ?финансовый год, по состоянию на ? ? ? ? ? ? ? ?15 июня отчетного года ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.5 ?Доля бюджетных ?Р = Sт / S x 100%, ? ? ? 0,2 ?Позитивно ? ? ?ассигнований на ?где: ? ? ? ?расценивается рост ? ? ?оказание ?Sт - объем бюджетных ассигнований? ? ? ?доли расходов ГРБС ? ? ?муниципальных услуг?ГРБС на оказание муниципальных ? ? ? ?на оказание ? ? ?физическим и ?услуг физическим и юридическим ? ? ? ?муниципальных услуг? ? ?юридическим лицам в?лицам в соответствии с ? ? ? ?физическим и ? ? ?соответствии с ?муниципальными заданиями на ? ? ? ?юридическим ? ? ?муниципальными ?отчетный (текущий) финансовый ? ? ? ?лицам в ? ? ?заданиями ?год; ? ? ? ?соответствии с ? ? ? ?S - общая сумма бюджетных ? ? ? ?муниципальными ? ? ? ?ассигнований, предусмотренных ? ? ? ?заданиями ? ? ? ?ГРБС на отчетный (текущий) ? ? ? ?очередного ? ? ? ?финансовый год: ? ? ? ?финансового года по? ? ? ?- положительный рост доли ? ? 500 ? ?сравнению с ? ? ? ?бюджетных ассигнований на ? ? ? ?отчетным финансовым? ? ? ?оказание муниципальных услуг ? ? ? ?годом ? ? ? ?текущего к отчетному финансовому ? ? ? ? ? ? ? ?году; ? ? ? ? ? ? ? ?- отсутствует рост доли бюджетных? ? 100 ? ? ? ? ? ?ассигнований на оказание ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных услуг текущего к ? ? ? ? ? ? ? ?отчетному финансовому году; ? ? ? ? ? ? ? ?- снижение доли бюджетных ? ? 0 ? ? ? ? ? ?ассигнований на оказание ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных услуг текущего к ? ? ? ? ? ? ? ?отчетному финансовому году ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.6 ?Доля бюджетных ?Р = Sо / S x 100%, ? ? ? 0,2 ?Позитивно ? ? ?ассигнований, ?где: ? ? ? ?расценивается рост ? ? ?представленных в ?Sо - объем бюджетных ассигнований? ? ? ?доли расходов ГРБС ? ? ?программном виде ?ГРБС на отчетный (текущий) ? ? ? ?на исполнение ? ? ?(ведомственных ?финансовый год, ? ? ? ?ведомственных и ? ? ?(развития и ?представленных в программном виде? ? ? ?долгосрочных ? ? ?функционирования) и?(ведомственных (развития и ? ? ? ?целевых программ ? ? ?долгосрочных ?функционирования) и долгосрочных ? ? ? ?очередного ? ? ?целевых программ) ?целевых программ); ? ? ? ?финансового года по? ? ? ?S - общая сумма бюджетных ? ? ? ?сравнению с ? ? ? ?ассигнований, предусмотренных ? ? ? ?отчетным финансовым? ? ? ?ГРБС на отчетный (текущий) ? ? ? ?годом ? ? ? ?финансовый год: ? ? ? ? ? ? ? ?- положительный рост доли ? ? 500 ? ? ? ? ? ?бюджетных ассигнований, ? ? ? ? ? ? ? ?представленных в программном виде? ? ? ? ? ? ? ?текущего к отчетному финансовому ? ? ? ? ? ? ? ?году; ? ? ? ? ? ? ? ?- отсутствует рост доли бюджетных? ? 100 ? ? ? ? ? ?ассигнований, представленных в ? ? ? ? ? ? ? ?программном виде текущего к ? ? ? ? ? ? ? ?отчетному финансовому году; ? ? ? ? ? ? ? ?- снижение доли бюджетных ? ? 0 ? ? ? ? ? ?ассигнований, представленных в ? ? ? ? ? ? ? ?программном виде текущего к ? ? ? ? ? ? ? ?отчетному финансовому году ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?1.7 <*>?Количество ?Р - количество уведомлений об ?50 < Р ? 0 ? 0,1 ?Оценка точности ? ? ?изменений сводной ?изменении сводной бюджетной ?40 < Р <= 50 ? 100 ? ?планирования ? ? ?бюджетной росписи, ?росписи в отчетном периоде, за ?30 < Р <= 40 ? 200 ? ?бюджета со стороны ? ? ?инициированных ГРБС?исключением передвижек, ?20 < Р <= 30 ? 300 ? ?ГРБС ? ? ?в процессе ?обусловленных изменением решения ?10 < Р <= 20 ? 400 ? ? ? ? ?исполнения бюджета ?о бюджете (без учета межбюджетных?Р <= 10 ? 500 ? ? ? ? ?в отчетном периоде ?трансфертов из вышестоящих ? ? ? ? ? ? ? ?бюджетов) ? ? ? ? ? ? ? ? (ед.) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2 ?Оценка результатов ? ? ? ? 0,25 ? ? ? ?исполнения бюджета ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.1 <*>?Степень ?Р = F / L x 100%, ?30% > Р ? 0 ? 0,3 ?Степень освоения ? ? ?использования ?где: ?30% <= Р < 60% ? 100 ? ?лимитов бюджетных ? ? ?лимитов бюджетных ?F - кассовое исполнение расходов ?60% <= Р < 80% ? 200 ? ?обязательств ? ? ?обязательств (без ?ГРБС в отчетном периоде; ?80% <= Р < 90% ? 300 ? ? ? ? ?учета средств ?L - плановые лимиты бюджетных ?90% <= Р < 95% ? 400 ? ? ? ? ?вышестоящих ?обязательств ГРБС в отчетном ?Р >= 95% ? 500 ? ? ? ? ?бюджетов) ?периоде ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.2 ?Равномерность ?Р = (Е / Еср - 1) x 100%, ?Р > 100% ? 0 ? 0,2 ?Оценка ? ? ?расходов ?где: ?100% >= Р > 80%? 100 ? ?равномерности ? ? ? ?Е - кассовые расходы ГРБС в IV ?80% >= Р > 60% ? 200 ? ?расходов ГРБС в ? ? ? ?квартале отчетного года без учета?60% >= Р > 40% ? 300 ? ?отчетном году ? ? ? ?расходования средств, поступивших?40% >= Р > 20% ? 400 ? ? ? ? ? ?из вышестоящих бюджетов; ?Р <= 20% ? 500 ? ? ? ? ? ?Еср - средний объем кассовых ? ? ? ? ? ? ? ?расходов ГРБС за I - III кварталы? ? ? ? ? ? ? ?отчетного финансового года, ? ? ? ? ? ? ? ?рассчитываемый по формуле: ? ? ? ? ? ? ? ?Еср = (F - E) / 3, ? ? ? ? ? ? ? ?где: ? ? ? ? ? ? ? ?F - кассовое исполнение расходов ? ? ? ? ? ? ? ?ГРБС в отчетном году без учета ? ? ? ? ? ? ? ?расходования средств, поступивших? ? ? ? ? ? ? ?из вышестоящих бюджетов; ? ? ? ? ? ? ? ?Е - кассовые расходы ГРБС в IV ? ? ? ? ? ? ? ?квартале отчетного года без учета? ? ? ? ? ? ? ?расходования средств, поступивших? ? ? ? ? ? ? ?из вышестоящих бюджетов ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.3 ?Доля расходов на ?Р = Fмау / Fу x 100%, ?Р = 0% ? 0 ? 0,2 ?Степень развития ? ? ?оказание ?где: ?5% > Р > 0% ? 100 ? ?новых форм оказания? ? ?муниципальных ?Fмау - кассовое исполнение ?10% > Р >= 5% ? 200 ? ?муниципальных услуг? ? ?услуг, ?расходов ГРБС в отчетном году на ?15% > Р >= 10% ? 300 ? ? ? ? ?предоставляемых МАУ?оказание муниципальных услуг, ?20% > Р >= 15% ? 400 ? ? ? ? ? ?предоставляемых МАУ; ?Р >= 20% ? 500 ? ? ? ? ? ?Fу - кассовое исполнение расходов? ? ? ? ? ? ? ?ГРБС в отчетном году на оказание ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных услуг ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.4 <*>?Своевременное ?Оценивается соблюдение ? ? ? 0,2 ?Оценка соблюдения ? ? ?составление ?установленных сроков для ? ? ? ?сроков составления ? ? ?бюджетной росписи ?составления бюджетной росписи ? ? ? ?бюджетной росписи и? ? ?ГРБС и внесение ?ГРБС и внесения изменений в нее: ? ? ? ?внесения изменений ? ? ?изменений в нее ?- бюджетная роспись ГРБС ? ? 500 ? ?в нее ? ? ? ?составлена (внесены изменения) с ? ? ? ? ? ? ? ?соблюдением установленных сроков;? ? ? ? ? ? ? ?- бюджетная роспись ГРБС ? ? 0 ? ? ? ? ? ?составлена (внесены изменения) с ? ? ? ? ? ? ? ?нарушением установленных сроков ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?2.5 <*>?Качество Порядка ?Наличие правового акта ГРБС, ? ? ? 0,1 ?Оценка наличия и ? ? ?составления и ?содержащего: ? ? ? ?качества Порядка ? ? ?ведения бюджетных ?1) процедуры составления и ? ? ? ?составления и ? ? ?смет и смет доходов?утверждения бюджетных смет и смет? ? ? ?ведения бюджетных ? ? ?и расходов по ?доходов и расходов по средствам, ? ? ? ?смет и смет доходов? ? ?средствам, ?полученным от приносящей доход ? ? ? ?и расходов по ? ? ?полученным от ?деятельности, подведомственных ? ? ? ?средствам, ? ? ?приносящей доход ?учреждений; ? ? ? ?полученным от ? ? ?деятельности, ?2) процедуры составления и ? ? ? ?приносящей доход ? ? ?подведомственных ?представления расчетов ? ? ? ?деятельности, ? ? ?учреждений (далее -?(обоснований) к бюджетным сметам ? ? ? ?подведомственных ? ? ?Порядок) ?и сметам доходов и расходов по ? ? ? ?учреждений ? ? ? ?средствам, полученным от ? ? ? ? ? ? ? ?приносящей доход деятельности, ? ? ? ? ? ? ? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ? ? ? ? ?3) порядок ведения бюджетных смет? ? ? ? ? ? ? ?и смет доходов и расходов по ? ? ? ? ? ? ? ?средствам, полученным от ? ? ? ? ? ? ? ?приносящей доход деятельности, ? ? ? ? ? ? ? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ? ? ? ? ?4) процедуры составления и ? ? ? ? ? ? ? ?представления проектов бюджетных ? ? ? ? ? ? ? ?смет и смет доходов и расходов по? ? ? ? ? ? ? ?средствам, полученным от ? ? ? ? ? ? ? ?приносящей доход деятельности, ? ? ? ? ? ? ? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ? ? ? ? ?- если правовой акт ГРБС ? ? 500 ? ? ? ? ? ?соответствует требованиям пунктов? ? ? ? ? ? ? ? 1 - 4; ? ? ? ? ? ? ? ?- если правовой акт ГРБС ? ? 400 ? ? ? ? ? ?соответствует требованиям пунктов? ? ? ? ? ? ? ? 1 - 3; ? ? ? ? ? ? ? ?- если правовой акт ГРБС ? ? 300 ? ? ? ? ? ?соответствует требованиям пунктов? ? ? ? ? ? ? ? 1 - 2; ? ? ? ? ? ? ? ?- Порядок отсутствует ? ? 0 ? ? ? ?? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3 ?Управление ? ? ? ? 0,2 ? ? ? ?обязательствами в ? ? ? ? ? ? ? ?процессе исполнения? ? ? ? ? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.1 ?Эффективность ?Р = К / Е x 100%, ?Р > 10% ? 0 ? 0,3 ?Оценка объемов ? ? ?управления ?где: ?8% < Р <= 10% ? 100 ? ?кредиторской ? ? ?кредиторской ?К - объем кредиторской ?6% < Р <= 8% ? 200 ? ?задолженности по ? ? ?задолженностью ?задолженности ГРБС на 1 января ?4% < Р <= 6% ? 300 ? ?отношению к общим ? ? ? ?года, следующего за отчетным; ?2% < Р <= 4% ? 400 ? ?расходам ГРБС ? ? ? ?Е - кассовое исполнение расходов ?Р <= 2% ? 500 ? ? ? ? ? ?ГРБС в отчетном году ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.2 <*>?Деятельность ГРБС в?Р = Крк / Крн x 100%, ?Р > 100% ? 0 ? 0,3 ?Оценка изменения ? ? ?части снижения и ?где: ?Р <= 100% ? 500 ? ?кредиторской ? ? ?ликвидации ?Крк - объем кредиторской ? ? ? ?задолженности ГРБС ? ? ?кредиторской ?задолженности на конец отчетного ? ? ? ? ? ? ?задолженности ?периода; ? ? ? ? ? ? ? ?Крн - объем кредиторской ? ? ? ? ? ? ? ?задолженности на начало отчетного? ? ? ? ? ? ? ?периода ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?3.3 <*>?Деятельность ГРБС в?Р = (Крп - Крпнг) / Крпнг x 100%,?Р > 100% ? 0 ? 0,4 ?Оценка изменения ? ? ?части снижения и ?где: ?50% > Р >= 100%? 100 ? ?просроченной ? ? ?ликвидации ?Крп - объем просроченной ?0% > Р >= 50% ? 200 ? ?кредиторской ? ? ?просроченной ?кредиторской задолженности ГРБС ?Р = 0% ? 300 ? ?задолженности ГРБС ? ? ?кредиторской ?на 1 января года, следующего ?0% > Р >= -50% ? 400 ? ? ? ? ?задолженности ?за отчетным (на 1 июля текущего ?-50% > Р (и в ? 500 ? ? ? ? ? ?года); ?случае, когда ? ? ? ? ? ? ?Крпнг - объем просроченной ?Крп и Крпнг ? ? ? ? ? ? ?кредиторской задолженности ГРБС ?равны 0) ? ? ? ? ? ? ?на 1 января отчетного года ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4 ?Учет и отчетность ? ? ? ? 0,1 ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.1 ?Наличие в составе ?Оценивается содержание сведений о? ? ? 0,2 ?Оценка качества ? ? ?годовой бюджетной ?мерах по повышению эффективности ? ? ? ?составления ? ? ?отчетности сведений?расходования бюджетных средств на? ? ? ?бюджетной ? ? ?о мерах по ?предмет наличия в них информации ? ? ? ?отчетности ? ? ?повышению ?о суммовом эффекте принимаемых ? ? ? ? ? ? ?эффективности ?мер: ? ? ? ? ? ? ?расходования ?- содержит информацию о суммовом ? ? 500 ? ? ? ? ?бюджетных средств ?эффекте принимаемых мер; ? ? ? ? ? ? ? ?- не содержит информацию о ? ? 0 ? ? ? ? ? ?суммовом эффекте принимаемых мер ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?4.2 <*>?Соблюдение сроков ?Оценивается соблюдение ? ? ? 0,8 ?Оценка соблюдения ? ? ?представления ГРБС ?установленных правовым актом ? ? ? ?сроков ? ? ?бюджетной ?Департамента сроков представления? ? ? ?представления ? ? ?отчетности ?ГРБС бюджетной отчетности: ? ? ? ?бюджетной ? ? ? ?- бюджетная отчетность ГРБС ? ? 500 ? ?отчетности ? ? ? ?представлена с соблюдением ? ? ? ? ? ? ? ?установленных сроков; ? ? ? ? ? ? ? ?- бюджетная отчетность ГРБС ? ? 0 ? ? ? ? ? ?представлена с нарушением ? ? ? ? ? ? ? ?установленных сроков ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5 ?Контроль и аудит ? ? ? ? 0,1 ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.1 ?Динамика нарушений,?Оценивается количество финансовых?Р >= 80% (и в ? 500 ? 0,5 ?Оценка деятельности? ? ?выявленных в ходе ?нарушений, выявленных в ходе ?случае, когда ? ? ?ГРБС в части ? ? ?внешних контрольных?проведения внешних контрольных ?Ннг и Но равны ? ? ?уменьшения ? ? ?мероприятий ?мероприятий уполномоченными ?0) ? ? ?количества ? ? ? ?органами финансового контроля, в ?60% <= Р < 80% ? 400 ? ?нарушений, ? ? ? ?отчетном периоде. ?40% <= Р < 60% ? 300 ? ?выявленных в ходе ? ? ? ?Р = (Ннг - Но) / Ннг x 100%, ?20% <= Р < 40% ? 200 ? ?внешних контрольных? ? ? ?где: ?10% <= Р < 20% ? 100 ? ?мероприятий ? ? ? ?Ннг - количество финансовых ?Р < 10% (в т.ч.? 0 ? ? ? ? ? ?нарушений на 1 января отчетного ?в случае ? ? ? ? ? ? ?года; ?отрицательного ? ? ? ? ? ? ?Но - количество финансовых ?значения) ? ? ? ? ? ? ?нарушений на 1 января года, ? ? ? ? ? ? ? ?следующего за отчетным (при ? ? ? ? ? ? ? ?полугодовой оценке - на 1 июля ? ? ? ? ? ? ? ?текущего года) ? ? ? ? ? ? ? ? (%) ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.2 ?Наличие сумм ?Оценивается факт наличия недостач? ? ? 0,3 ?Оценка деятельности? ? ?установленных ?и хищений денежных средств ? ? ? ?ГРБС в части ? ? ?недостач и хищений ?и материальных ценностей: ? ? ? ?отсутствия фактов ? ? ?денежных средств и ?- отсутствуют недостачи и хищения? ? 500 ? ?наличия недостач и ? ? ?материальных ?денежных средств и материальных ? ? ? ?хищений денежных ? ? ?ценностей ?ценностей; ? ? ? ?средств и ? ? ? ?- установлены недостачи и хищения? ? 0 ? ?материальных ? ? ? ?денежных средств и материальных ? ? ? ?ценностей ? ? ? ?ценностей ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?5.3 <*>?Качество правового ?Наличие правового акта ГРБС, ? ? ? 0,2 ?Оценка качества ? ? ?акта ГРБС об ?обеспечивающего: ? ? ? ?правового акта ГРБС? ? ?организации ?1) возложение обязанностей по ? ? ? ?об организации ? ? ?ведомственного ?организации ведомственного ? ? ? ?ведомственного ? ? ?финансового ?финансового контроля; ? ? ? ?финансового ? ? ?контроля ?2) наличие процедур и порядка ? ? ? ?контроля ? ? ?подведомственных ?осуществления ведомственного ? ? ? ? ? ? ?учреждений ?финансового контроля: ? ? ? ? ? ? ? ?- правовой акт ГРБС соответствует? ? 500 ? ? ? ? ? ?требованиям пунктов 1, 2; ? ? ? ? ? ? ? ?- правовой акт ГРБС не ? ? 300 ? ? ? ? ? ?соответствует требованиям одного ? ? ? ? ? ? ? ?из пунктов 1, 2; ? ? ? ? ? ? ? ?- отсутствует правовой акт ГРБС ? ? 0 ? ? ? ? ? ?либо не соответствует требованиям? ? ? ? ? ? ? ? пунктов 1, 2 ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?6 ?Исполнение судебных? ? ? ? 0,05 ? ? ? ?актов ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?6.1 <*>?Сумма, подлежащая ?Оценивается наличие сумм, ?Р = 0 ? 500 ? 0,5 ?Целевым ориентиром ? ? ?взысканию по ?подлежащих взысканию по ?Р > 0 ? 0 ? ?является значение ? ? ?исполнительным ?поступившим с начала финансового ? ? ? ?показателя, равное ? ? ?документам ?года исполнительным документам за? ? ? ?0 ? ? ? ?счет средств бюджета города по ? ? ? ? ? ? ? ?состоянию на конец отчетного ? ? ? ? ? ? ? ?периода ? ? ? ? ? ? ? ? (тыс. руб.) ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?6.2 <*>?Приостановление ?Оценивается количество ?Р = 0 ? 500 ? 0,5 ?Целевым ориентиром ? ? ?операций по ?приостановлений операций по ?Р > 0 ? 0 ? ?является значение ? ? ?расходованию ?расходованию средств на лицевых ? ? ? ?показателя, равное ? ? ?средств на лицевых ?счетах подведомственных ГРБС ? ? ? ?0 ? ? ?счетах ?муниципальных учреждений ? ? ? ? ? ? ?подведомственных ? (ед.) ? ? ? ? ? ? ?ГРБС муниципальных ? ? ? ? ? ? ? ?учреждений в связи ? ? ? ? ? ? ? ?с нарушением ? ? ? ? ? ? ? ?процедур исполнения? ? ? ? ? ? ? ?судебных актов, ? ? ? ? ? ? ? ?предусматривающих ? ? ? ? ? ? ? ?обращение взыскания? ? ? ? ? ? ? ?на средства бюджета? ? ? ? ? ? ? ?города по ? ? ? ? ? ? ? ?обязательствам ? ? ? ? ? ? ? ?муниципальных ? ? ? ? ? ? ? ?учреждений ? ? ? ? ? ? ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? --------------------------------
<*> Показатели, используемые при полугодовой оценке качества финансового менеджмента.
Приложение 2
к Методике
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого грбс
Оцениваемый ГРБС -
____________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ?Наименование исходных данных ? Единица ?Источник информации?Данные?
? п/п ? ?измерения? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 1 ?Количество дней отклонения ?день ?Фрагмент РРО ГРБС с? ?
? ?даты регистрации в ? ?отметкой куратора ? ?
? ?Департаменте письма ГРБС, к ? ?Департамента о ? ?
? ?которому приложен фрагмент ? ?получении ? ?
? ?РРО ГРБС на очередной ? ? ? ?
? ?финансовый год и плановый ? ? ? ?
? ?период, от установленной даты? ? ? ?
? ?представления фрагмента РРО ? ? ? ?
? ?ГРБС ? ? ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 2 ?Количество расходных ?ед. ?Данные АС ? ?
? ?обязательств ГРБС на ? ?"Планирование" о ? ?
? ?очередной финансовый год и ? ?возвратах ? ?
? ?плановый период, по которым ? ?(отклонениях) ? ?
? ?уточнены поля для заполнения ? ?фрагментов РРО ? ?
? ?ГРБС по результатам их ? ?Департаментом на ? ?
? ?проверки Департаментом и ? ?доработку ? ?
? ?правовым управлением мэрии ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 3 ?Общее количество расходных ?ед. ?Фрагмент РРО ГРБС ? ?
? ?обязательств ГРБС, подлежащих? ? ? ?
? ?исполнению в очередном ? ? ? ?
? ?финансовом году и плановом ? ? ? ?
? ?периоде ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 4 ?Наличие в пояснительной ? ?Фрагмент РРО ГРБС ? ?
? ?записке к фрагменту РРО ? ? ? ?
? ?расчетов и обоснований объема? ? ? ?
? ?средств на исполнение ? ? ? ?
? ?расходного обязательства, ? ? ? ?
? ?конкретной методики (формула,? ? ? ?
? ?порядок) определения объема ? ? ? ?
? ?расходов (части расходов), ? ? ? ?
? ?исходных данных, нормативов ? ? ? ?
? ?расходов с указанием порядка ? ? ? ?
? ?их установления, планируемое ? ? ? ?
? ?(прогнозируемое) число ? ? ? ?
? ?получателей установленного ? ? ? ?
? ?норматива, коэффициенты ? ? ? ?
? ?увеличения (индексации) ? ? ? ?
? ?объема расходов в очередном ? ? ? ?
? ?финансовом году и иных ? ? ? ?
? ?особенностей расчета ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 5 ?Общий объем расходных ?тыс. руб.?Фрагмент РРО ГРБС ? ?
? ?обязательств, закрепленных за? ?по состоянию на 1 ? ?
? ?ГРБС в реестре расходных ? ?февраля текущего ? ?
? ?обязательств на очередной ? ?года ? ?
? ?финансовый год, в уточненном ? ? ? ?
? ?фрагменте РРО ? ? ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 6 ?Общий объем расходных ?тыс. руб.?Фрагмент РРО ГРБС ? ?
? ?обязательств, закрепленных за? ?по состоянию на 15 ? ?
? ?ГРБС в плановом реестре ? ?июня отчетного года? ?
? ?расходных обязательств на ? ? ? ?
? ?очередной финансовый год ? ? ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 7 ?Объем бюджетных ассигнований ?тыс. руб.?Решение ? ?
? ?ГРБС на оказание ? ?муниципалитета ? ?
? ?муниципальных услуг ? ?города Ярославля о ? ?
? ?физическим и юридическим ? ?бюджете города на ? ?
? ?лицам в соответствии с ? ?отчетный (текущий) ? ?
? ?муниципальными заданиями на ? ?финансовый год ? ?
? ?отчетный (текущий) финансовый? ? ? ?
? ?год ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 8 ?Общая сумма бюджетных ?тыс. руб.?Решение ? ?
? ?ассигнований, предусмотренных? ?муниципалитета ? ?
? ?ГРБС на отчетный (текущий) ? ?города Ярославля о ? ?
? ?финансовый год ? ?бюджете города на ? ?
? ? ? ?отчетный (текущий) ? ?
? ? ? ?финансовый год ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? 9 ?Объем бюджетных ассигнований ?тыс. руб.?Решение ? ?
? ?ГРБС на отчетный (текущий) ? ?муниципалитета ? ?
? ?финансовый год, ? ?города Ярославля о ? ?
? ?представленных в программном ? ?бюджете города на ? ?
? ?виде (ведомственных (развития? ?отчетный (текущий) ? ?
? ?и функционирования) и ? ?финансовый год, ? ?
? ?долгосрочных целевых ? ?нормативные ? ?
? ?программ) ? ?правовые акты, ? ?
? ? ? ?утверждающие ? ?
? ? ? ?ведомственные ? ?
? ? ? ?целевые программы ? ?
? ? ? ?функционирования ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?10 <*>?Количество уведомлений об ?ед. ?Утвержденные ? ?
? ?изменении сводной бюджетной ? ?предложения ГРБС по? ?
? ?росписи в отчетном периоде, ? ?изменению сводной ? ?
? ?за исключением передвижек, ? ?бюджетной росписи, ? ?
? ?обусловленных изменением ? ?база данных АС ? ?
? ?решения о бюджете (без учета ? ?"Бюджет" о ? ?
? ?межбюджетных трансфертов из ? ?количестве ? ?
? ?вышестоящих бюджетов) ? ?уведомлений ГРБС в ? ?
? ? ? ?сводной бюджетной ? ?
? ? ? ?росписи по ? ?
? ? ? ?источнику ? ?
? ? ? ?финансирования 004 ? ?
? ? ? ?"Переносы по ? ?
? ? ? ?бюджетной ? ?
? ? ? ?классификации и ? ?
? ? ? ?бюджетополучателям"? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?11 <*>?Кассовое исполнение расходов ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?ГРБС в отчетном периоде ? ?исполнении бюджета ? ?
? ? ? ?ГРБС ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?12 <*>?Плановые лимиты бюджетных ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?обязательств ГРБС в отчетном ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?периоде ? ?ГРБС ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?13 ?Кассовые расходы ГРБС в IV ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?квартале отчетного года без ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?учета расходования средств, ? ?ГРБС ? ?
? ?поступивших из вышестоящих ? ? ? ?
? ?бюджетов ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?14 ?Кассовое исполнение расходов ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?ГРБС в отчетном году без ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?учета расходования средств, ? ?ГРБС ? ?
? ?поступивших из вышестоящих ? ? ? ?
? ?бюджетов ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?15 ?Кассовое исполнение расходов ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?ГРБС в отчетном году на ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?оказание муниципальных услуг,? ?ГРБС ? ?
? ?предоставляемых МАУ ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?16 ?Кассовое исполнение расходов ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?ГРБС в отчетном году на ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?оказание муниципальных услуг ? ?ГРБС ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?17 <*>?Соблюдение установленных ?день ?Информация ГРБС, ? ?
? ?сроков для составления ? ?материалы проверок ? ?
? ?бюджетной росписи ГРБС и ? ?уполномоченных ? ?
? ?внесения изменений в нее ? ?органов ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?18 <*>?Наличие правового акта ГРБС, ? ?Правовые акты ГРБС ? ?
? ?содержащего: ? ? ? ?
? ?1) процедуры составления и ? ? ? ?
? ?утверждения бюджетных смет и ? ? ? ?
? ?смет доходов и расходов по ? ? ? ?
? ?средствам, полученным от ? ? ? ?
? ?приносящей доход ? ? ? ?
? ?деятельности, ? ? ? ?
? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ?
? ?2) процедуры составления и ? ? ? ?
? ?представления расчетов ? ? ? ?
? ?(обоснований) к бюджетным ? ? ? ?
? ?сметам и сметам доходов и ? ? ? ?
? ?расходов по средствам, ? ? ? ?
? ?полученным от ? ? ? ?
? ?приносящей доход ? ? ? ?
? ?деятельности, ? ? ? ?
? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ?
? ?3) порядок ведения бюджетных ? ? ? ?
? ?смет и смет доходов и ? ? ? ?
? ?расходов по средствам, ? ? ? ?
? ?полученным от ? ? ? ?
? ?приносящей доход ? ? ? ?
? ?деятельности, ? ? ? ?
? ?подведомственных учреждений; ? ? ? ?
? ?4) процедуры составления и ? ? ? ?
? ?представления проектов ? ? ? ?
? ?бюджетных смет и смет доходов? ? ? ?
? ?и расходов по средствам, ? ? ? ?
? ?полученным от ? ? ? ?
? ?приносящей доход ? ? ? ?
? ?деятельности, ? ? ? ?
? ?подведомственных учреждений ? ? ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?19 ?Объем кредиторской ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?задолженности ГРБС на 1 ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?января года, следующего за ? ?ГРБС (сведения о ? ?
? ?отчетным ? ?кредиторской ? ?
? ? ? ?задолженности) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?20 <*>?Объем кредиторской ?тыс.руб. ?Отчетность об ? ?
? ?задолженности на конец ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?отчетного периода ? ?ГРБС (сведения о ? ?
? ? ? ?кредиторской ? ?
? ? ? ?задолженности) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?21 <*>?Объем кредиторской ?тыс.руб. ?Отчетность об ? ?
? ?задолженности на начало ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?отчетного периода ? ?ГРБС (сведения о ? ?
? ? ? ?кредиторской ? ?
? ? ? ?задолженности) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?22 <*>?Объем просроченной ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?кредиторской задолженности ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?ГРБС на 1 января года, ? ?ГРБС (сведения о ? ?
? ?следующего за отчетным (на 1 ? ?просроченной ? ?
? ?июля текущего года) ? ?кредиторской ? ?
? ? ? ?задолженности) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?23 <*>?Объем просроченной ?тыс. руб.?Отчетность об ? ?
? ?кредиторской задолженности ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?ГРБС на 1 января отчетного ? ?ГРБС (сведения о ? ?
? ?года (года, следующего за ? ?просроченной ? ?
? ?отчетным, - при полугодовой ? ?кредиторской ? ?
? ?оценке) ? ?задолженности) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?24 ?Содержание сведений о мерах ? ?Отчетность об ? ?
? ?по повышению эффективности ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?расходования бюджетных ? ?ГРБС ? ?
? ?средств на предмет наличия в ? ? ? ?
? ?них информации о суммовом ? ? ? ?
? ?эффекте принимаемых мер ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?25 <*>?Соблюдение установленных ?день ?Отчетность об ? ?
? ?правовым актом Департамента ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?сроков представления ГРБС ? ?ГРБС с отметкой ? ?
? ?бюджетной отчетности ? ?куратора ? ?
? ? ? ?Департамента о ? ?
? ? ? ?получении ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?26 ?Количество финансовых ?ед. ?Отчетность об ? ?
? ?нарушений, выявленных в ходе ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?проведения внешних ? ?ГРБС ? ?
? ?контрольных мероприятий ? ? ? ?
? ?уполномоченными органами ? ? ? ?
? ?финансового контроля, в ? ? ? ?
? ?отчетном периоде (на 1 января? ? ? ?
? ?отчетного года, на 1 января ? ? ? ?
? ?года, следующего за отчетным,? ? ? ?
? ?на 1 июля текущего года) ? ? ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?27 ?Наличие фактов недостач и ? ?Отчетность об ? ?
? ?хищений денежных средств и ? ?исполнении бюджета ? ?
? ?материальных ценностей ? ?ГРБС ? ?
? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?28 <*>?Наличие правового акта ГРБС, ? ?Правовые акты ГРБС ? ?
? ?обеспечивающего: ? ? ? ?
? ?1) возложение обязанностей по? ? ? ?
? ?организации ведомственного ? ? ? ?
? ?финансового контроля; ? ? ? ?
? ?2) наличие процедур и порядка? ? ? ?
? ?осуществления ведомственного ? ? ? ?
? ?финансового контроля ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?29 <*>?Наличие сумм, подлежащих ?тыс. руб.?Уведомления ГРБС о ? ?
? ?взысканию по поступившим с ? ?поступлении ? ?
? ?начала финансового года ? ?исполнительных ? ?
? ?исполнительным документам за ? ?документов ? ?
? ?счет средств бюджета города ? ? ? ?
? ?по состоянию на конец ? ? ? ?
? ?отчетного периода ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?30 <*>?Количество приостановлений ?ед. ?Уведомления ГРБС о ? ?
? ?операций по расходованию ? ?приостановлении ? ?
? ?средств на лицевых счетах ? ?операций ? ?
? ?подведомственных ГРБС ? ?по расходованию ? ?
? ?муниципальных учреждений ? ?средств ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
<*> Заполняются ГРБС при полугодовой оценке качества финансового
менеджмента.
Руководитель ГРБС _______________ (И.О. Фамилия)
Исполнитель в ГРБС _______________ (И.О. Фамилия)
Руководитель курирующего управления (отдела)
департамента финансов мэрии города Ярославля _______________ (И.О. Фамилия)
Исполнитель курирующего отдела департамента
финансов мэрии города Ярославля _______________ (И.О. Фамилия) Приложение 2.1
к Методике
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Перечень дополнительной информации для проведения оценки качества финансового менеджмента грбс по показателю 1.6
| N п/п | Наименование нормативного правового акта мэрии города Ярославля, распорядительный документ руководителя ГРБС (далее - НПА) | Номер НПА | Дата НПА | Объем бюджетных ассигнований, установленный Программами | Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на реализацию Программ | ||
| на отчетный год | на текущий год | на отчетный год | на текущий год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Долгосрочные целевые программы и ведомственные программы развития в составе решения муниципалитета города Ярославля о бюджете города на текущий год, по которым ГРБС является ответственным исполнителем | |||||||
| 1 | |||||||
| ... | |||||||
| Итого | |||||||
| Ведомственные целевые программы функционирования | |||||||
| 1 | |||||||
| ... | |||||||
| Итого | |||||||
| ВСЕГО | |||||||
Руководитель ГРБС _______________ (И.О. Фамилия) Исполнитель в ГРБС _______________ (И.О. Фамилия) Руководитель курирующего отдела департамента финансов мэрии города Ярославля _______________ (И.О. Фамилия) Исполнитель курирующего отдела департамента финансов мэрии города Ярославля _______________ (И.О. Фамилия)
Приложение 3
к Методике
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Результаты анализа качества финансового менеджмента
| N п/п | Наименование направлений оценки, показателей | Средняя оценка по показателю (SP) | ГРБС, получившие неудовлетворительную оценку по показателю | ГРБС, получившие лучшую оценку по показателю | ГРБС, к которым показатель не применим |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | |||||
| 1.1 | |||||
| 1.2 | |||||
| ... | |||||
| 2 | |||||
| ... |
Приложение 4
к Методике
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Сводный рейтинг главных распорядителей бюджетных средств по качеству финансового менеджмента
| N п/п | Наименование ГРБС | Рейтинговая оценка (R) | Интегральная оценка качества финансового менеджмента (КФМ) | Максимальная оценка качества финансового менеджмента (MAX) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| ГРБС, получившие высокие рейтинговые оценки (R >= 400) | ||||
| ГРБС, получившие удовлетворительные рейтинговые оценки (400 > R >= 300) | ||||
| ГРБС, получившие низкие рейтинговые оценки (300 > R >= 200) | ||||
| ГРБС, получившие неудовлетворительные рейтинговые оценки (200 > R >= 100) | ||||
| ГРБС, получившие отрицательные рейтинговые оценки (100 > R) | ||||
| Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) | X | X | ||
Приложение от 27 июля 2010 года к № 3046
Положение о порядке применения результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля
- 2.4.Руководителю ГРБС, получившему низкие, неудовлетворительные и отрицательные рейтинговые оценки (при R < 300) премия не устанавливается.
Положение устанавливает порядок применения результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета города Ярославля при оценке их деятельности, и условия премирования на ее основе руководителей соответствующих главных распорядителей бюджетных средств города Ярославля.
1.ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПРИ ОЦЕНКЕ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1.Главные распорядители бюджетных средств бюджета города Ярославля (далее - ГРБС) анализируют результаты оценки качества финансового менеджмента, размещенные на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.
1.2.Анализ проводится по достигнутым соответствующим ГРБС критериям уровня качества финансового менеджмента по каждому показателю и в целом по ГРБС.
1.3.Данные произведенного анализа используются ГРБС при заполнении информации, включаемой в раздел "Результативность и эффективность бюджетных расходов" доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
1.4.По критериям, уровень достигнутых показателей по которым ниже среднего, указывается причина их низкого уровня, и прилагаются мероприятия по их повышению.
2.УСЛОВИЯ ПРЕМИРОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГРБС, РУКОВОДИТЕЛЕЙ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГРБС
2.1.Премирование руководителей соответствующих ГРБС за качество финансового менеджмента производится по итогам оценки за отчетный год.
2.2.Премирование осуществляется в пределах фонда оплаты труда мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица.
2.3.Размер премии руководителю ГРБС устанавливается в следующих размерах от должностного оклада:
- получившему высокие рейтинговые оценки (при R >= 400) - 100%;
- получившему удовлетворительные рейтинговые оценки (при 400 > R >= 300) - 75%.
2.5.Премирование работников ГРБС производится руководителем по результатам оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого ГРБС, в размере, не превышающем размер премии соответствующего руководителя, установленной в зависимости от полученной рейтинговой оценки.