Ярославская область
Приказ от 17 августа 2009 года № 7
Об утверждении административного регламента
Принят
Департаментом строительства Ярославской обл.
17 августа 2009 года
Департаментом строительства Ярославской обл.
17 августа 2009 года
- В редакциях
- от 10.11.2009 № 12,
- от 19.10.2010 № 18,
- от 28.01.2011 № 1.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора области от 04.04.2007 N 278 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" Департамент строительства Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений".
2.Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Комлеву О.С.
3.Приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента официального опубликования.
Первый заместитель
директора Департамента
А.В.ЖЕЗЛОВ
Приложение от 17 августа 2009 года к № 7
Административный регламент предоставления государственной услуги «Консультирование граждан по вопросам реализации государственных жилищных сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации государственных жилищных сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Департаментом строительства Ярославской области государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации государственных жилищных сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений" (далее - государственная услуга).
В Административном регламенте используются следующие основные термины и понятия:
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных действий органа исполнительной власти Ярославской области (далее - орган исполнительной власти, органы исполнительной власти) и (или) принятия им решений, определяющий порядок взаимодействия его структурных подразделений и должностных лиц, а также его взаимодействие с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области при исполнении органом исполнительной власти государственной функции (предоставлении государственной услуги);
государственная услуга - деятельность органа исполнительной власти, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления Ярославской области.
Должностными лицами Департамента строительства Ярославской области являются директор департамента, первый заместитель директора департамента, заместители директора департамента.
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Российская газета", 13.05.2009, N 84);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ("Российская газета", 14.11.2008, N 235);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ("Российская газета", 24.06.2009, N 113);
- постановлением Правительства Ярославской области от 25.02.2009 N 133-п "Об обеспечении жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" ("Губернские вести", 06.03.2009, N 23);
- постановление Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О регламенте Правительства Ярославской области" ("Губернские вести", 11.01.2009, N 1).
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляет Департамент строительства Ярославской области (далее - департамент).
1.4.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
- устная или письменная консультация граждан по вопросам реализации государственных жилищных сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, (далее - сертификаты);
- проект постановления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Ярославской области гражданину, утратившему жилое помещение в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, получившему сертификат и выбравшему Ярославскую область в качестве постоянного места жительства (далее - владелец сертификата);
- протокол проверки соответствия размера жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата размеру, указанному в сертификате;
- заявка на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата.
1.5.Потребителями государственной услуги являются граждане, утратившие жилые помещения в результате произошедших на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, получившие сертификат и выбравшие Ярославскую область в качестве постоянного места жительства.
1.6.Владелец сертификата подает в департамент заявление о предоставлении ему жилого помещения установленного в сертификате размера. К указанному заявлению прилагается сертификат.
Указанное заявление с приложением необходимых документов может быть представлено в департамент в порядке устного обращения либо почтовым отправлением.
В случае невозможности предоставления жилого помещения из жилищного фонда Ярославской области владелец сертификата вправе приобрести на территории Ярославской области по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщить письменно об этом в департамент.
Владелец сертификата в течение срока действия сертификата предъявляет в департамент копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе, уполномоченном осуществлять на территории Ярославской области государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оригинал сертификата и копию документа, подтверждающего перечисление им собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размер социальной выплаты за приобретенное жилое помещение.
1.7.Предоставляемая государственная услуга для потребителей государственной услуги является бесплатной.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о государственной услуге.
2.1.1.Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42.
2.1.2.Почтовый адрес департамента: ул. Чайковского, д. 42, г. Ярославль, 150000.
2.1.3.Официальные адреса электронной почты департамента: [email protected], [email protected].
2.1.4.Телефон/факс департамента: (4852) 31-56-91.
2.1.5.Контактные телефоны:
(4852) 72-81-08, 40-06-06 - приемная департамента;
(4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28 - отдел жилищных субсидий и сертификатов департамента.
2.1.6.График работы и приема владельцев сертификата сотрудниками департамента:
понедельник - четверг: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 17 час. 30 мин.;
пятница: с 8 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин., с 12 час. 48 мин. до 16 час. 30 мин.
2.1.7.Прием документов: каб. 14, телефон/факс: (4852) 31-56-91, телефоны (4852) 72-81-08, 40-06-06.
2.1.8.Телефоны для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги, получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги: (4852) 40-06-26, 40-06-27, 40-06-28.
2.1.9.Информация о местонахождении, почтовом и электронном адресах и телефонах департамента, графике приема посетителей размещена на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в сети Интернет: www.yarregion.ru/depts/str/default.aspx.
2.1.10.В помещении департамента на информационном стенде и на официальном сайте департамента размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, блок-схемы порядка предоставления государственной услуги (выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) с указанием ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения информации о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы и приема граждан и потребителей государственной услуги сотрудниками департамента.
2.1.11.Информация о процедуре предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом.
Предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
- о порядке получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;
- о порядке получения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется департаментом в следующие сроки:
- в случае личного обращения владельца сертификата ответ с его согласия дается устно в ходе личного обращения;
- в случае несогласия владельца сертификата только на устное разъяснение ответ дается в письменной форме в течение 30 дней со дня обращения в департамент;
- в случае письменного обращения владельца сертификата информация направляется в течение 30 дней со дня регистрации обращения в департаменте;
- в случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося жилищного фонда Ярославской области ответ владельцу сертификата дается в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения;
- в случае наличия в жилищном фонде Ярославской области необходимого жилого помещения постановление о его предоставлении владельцу сертификата готовится в течение 3 месяцев в установленном порядке.
Срок предоставления государственной услуги включает в себя следующие сроки прохождения административных процедур:
- прием, регистрация, рассмотрение поступивших документов директором департамента (первым заместителем директора департамента), передача документов начальнику отдела жилищных субсидий и сертификатов Департамента строительства Ярославской области (далее - отдел) - 2 рабочих дня;
- рассмотрение документов начальником отдела - 1 рабочий день;
- рассмотрение и подготовка информации с учетом резолюций вышестоящих лиц осуществляется специалистами отдела в оставшиеся рабочие дни от сроков, установленных настоящим разделом.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, отказа в рассмотрении документов.
2.3.1.Департамент отказывает в рассмотрении документов в случае письменного обращения при нарушении требований, указанных в Федеральном законе Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.3.2.Департамент отказывает в предоставлении государственной услуги в случае нарушения требований, указанных в пунктах 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента, в том числе если:
- гражданин не является потребителем государственной услуги;
- владелец сертификата не представил заявление о предоставлении жилого помещения установленного в сертификате размера с приложением оригинала сертификата;
- владелец сертификата не представил копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в управлении Федеральной регистрационной службы по Ярославской области;
- владелец сертификата не представил копию документа, подтверждающего перечисление собственных денежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у него жилое помещение;
- срок действия сертификата истек.
При этом владельцу сертификата направляется сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги, оформленное в письменной форме.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги.
2.4.1.Помещение, в котором производится прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, располагается на первом этаже в здании департамента.
2.4.2.В помещениях департамента располагаются:
- информационный стенд с материалами, указанными в подпункте 2.1.11 пункта 2.1 раздела 2 Административного регламента;
- письменный стол, стулья.
Вход в здание департамента осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование владельца сертификата при личном обращении;
- прием и регистрацию письменных обращений и документов, указанных в абзацах первом, третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента;
- проверка документов и подготовка информации по предоставлению государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений", приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
3.2.Консультирование владельца сертификата при личном обращении.
3.2.1.Основаниями для начала административной процедуры является устное личное обращение в департамент владельца сертификата.
3.2.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента (первый заместитель директора департамента);
- начальник отдела;
- сотрудник отдела.
3.2.3.Директор департамента (первый заместитель директора департамента) заносит в карточку личного приема гражданина содержание устного обращения, приглашает для консультирования начальника или сотрудника отдела жилищных субсидий и сертификатов. Директор департамента (первый заместитель директора департамента), начальник или сотрудник отдела жилищных субсидий и сертификатов с согласия владельца сертификата консультируют его по вопросам реализации сертификатов.
3.2.4.Результатом консультирования владельца сертификата при личном обращении является получение гражданином устной информации по существу обращения, зафиксированной в карточке личного приема.
3.2.5.В случае несогласия владельца сертификата на консультирование в ходе личного обращения директор департамента (первый заместитель директора департамента) поручает начальнику отдела дать письменный ответ владельцу сертификата в течение 30 дней с момента личного обращения.
В данном случае результатом консультирования владельца сертификата является получение гражданином мотивированного обоснованного письменного ответа по существу обращения на бланке департамента.
3.2.6.Письменный ответ владельцу сертификата дается в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.2.7.Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с разделом 4 Административного регламента.
3.2.8.Блок-схема процесса консультирования граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных ими за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений при личном обращении приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация письменных обращений и документов.
3.3.1.Основаниями для начала административной процедуры являются:
- поступление в департамент письменного обращения (консультирование) владельца сертификата;
- поступление в департамент от владельца сертификата документов, указанных в абзацах первом, третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента.
3.3.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента (первый заместитель директора департамента);
- сотрудник приемной Департамента строительства, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих и исходящих документов (далее - сотрудник приемной).
3.3.3.Сотрудник приемной в день поступления документов в департамент:
- принимает и регистрирует их в порядке, установленном для входящей корреспонденции;
- передает зарегистрированные документы директору департамента, первому заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).
3.3.4.Директор департамента (первый заместитель директора департамента) в течение двух рабочих дней после получения документов:
- рассматривает документы и налагает необходимые резолюции;
- передает документы с резолюцией начальнику отдела для рассмотрения и подготовки принятия решения.
3.3.5.Результатом рассмотрения письменного обращения владельца сертификата является получение гражданином мотивированного обоснованного письменного ответа на бланке департамента.
3.3.6.Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с разделом 4 Административного регламента.
3.3.7.Блок-схема процесса приема и регистрации письменных обращений граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и представление их владельцам жилых помещений приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.4.Проверка документов и подготовка информации по предоставлению государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является передача директором департамента (первым заместителем директора департамента) начальнику отдела зарегистрированных документов с резолюцией.
3.4.2.Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор департамента (первый заместитель директора департамента);
- начальник отдела;
- определенный начальником отдела сотрудник отдела.
3.4.3.В день получения документов от директора департамента (первого заместителя директора департамента) начальник отдела определяет дату рассмотрения представленных документов, накладывает резолюцию по работе с документами и передает определенному им сотруднику отдела.
3.4.4.Сотрудник отдела в установленный начальником отдела срок:
3.4.4.1.Проверяет документы на соответствие требованиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента.
3.4.4.2.При установлении факта несоответствия документов требованиям, указанным в подпункте 3.3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента, готовит информацию об отказе в предоставлении государственной услуги, визирует ее у начальника отдела и представляет на подпись директору департамента (первому заместителю директора департамента).
3.4.4.3.При установлении факта соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 3.4.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента, и наличия в жилищном фонде Ярославской области необходимого жилого помещения:
- производит проверку представленных документов;
- готовит проект постановления о предоставлении необходимого жилого помещения, имеющегося в наличии в жилищном фонде Ярославской области, владельцу сертификата;
- согласовывает проект постановления в порядке, установленном постановлением Губернатора области от 03.09.2008 N 660 "О регламенте Правительства Ярославской области".
3.4.4.4.При установлении факта соответствия документов требованиям, указанным в подпункте 3.4.4.1 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента, и отсутствия в жилищном фонде Ярославской области необходимого жилого помещения производит проверку представленных документов, готовит информацию о невозможности предоставления жилого помещения жилищного фонда Ярославской области владельцу сертификата, визирует ее у начальника отдела и представляет на подпись директору департамента (первому заместителю директора департамента).
3.4.4.5.При предоставлении документов, указанных в абзаце третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента, сотрудник отдела в течение 10 рабочих дней производит проверку соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате, в целях получения владельцем сертификата социальной выплаты на приобретение жилого помещения.
Размер социальной выплаты для перечисления на банковский счет продавца жилого помещения определяется исходя из размера общей площади жилого помещения и средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная ситуация, стихийное бедствие, террористический акт или пресечение террористического акта правомерными действиями, на дату подачи заявки.
3.4.4.6.В случае соответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате, сотрудник отдела в течение 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в абзаце третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента, готовит заявку на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата.
3.4.4.7.В случае если размер общей площади жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, ниже учетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, сотрудник отдела готовит информацию об отказе в предоставлении социальной выплаты на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, и о возврате владельцу сертификата копии договора купли-продажи и оригинала сертификата.
3.4.5.Директор департамента (первый заместитель директора департамента) в течение одного рабочего дня после представления информации о готовности в предоставлении государственной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
- рассматривает и подписывает их;
- возвращает начальнику отдела.
3.4.6.Сотрудник отдела в день получения от начальника отдела подписанных директором департамента (первым заместителем директора департамента) информации о готовности в предоставлении государственной услуги либо сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги:
- производит присвоение регистрационного номера в журнале исходящей корреспонденции по отделу и передает для отправки сотруднику приемной;
- обеспечивает хранение в установленном порядке пакета документов, включающего в себя:
документы, указанные в пункте 1.5, абзаце первом, третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента;
сообщение об отказе в предоставлении государственной услуги с отметкой о порядке его направления (по почте, личное получение).
3.4.7.Сотрудник приемной в день получения от сотрудника отдела документов для отправки потребителю государственной услуги осуществляет оформление почтовой корреспонденции и направляет по адресу, указанному потребителем государственной услуги.
3.4.8.Результатом проверки документов владельца сертификата является получение гражданином мотивированного обоснованного письменного ответа на бланке департамента о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.9.Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги осуществляются в соответствии с разделом 4 Административного регламента.
3.4.10.Блок-схема процесса проверки документов и подготовки сообщения об отказе в предоставлении государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений" приведена в приложении 4 к Административному регламенту.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению (предоставлению) данной государственной услуги осуществляется специалистом отдела, начальником отдела, заместителем директора департамента и директором департамента.
4.2.Плановая проверка полноты и качества (количественные характеристики качественных показателей оказания государственной услуги, степень удовлетворенности потребителей качеством государственной услуги) предоставления государственной услуги осуществляется комиссией департамента на основании приказа департамента в соответствии с полугодовыми и годовыми планами работы департамента.
Внеплановые проверки осуществляются заместителем директора департамента, директором департамента с учетом критериев полноты и качества предоставления государственной услуги не менее трех раз в год.
Результаты плановых и внеплановых проверок фиксируются в протоколе проверки.
По результатам проверок лица, ответственные за предоставление государственной услуги, проводят анализ причин невыполнения требований Административного регламента и принимают меры по их устранению.
4.3.В должностных регламентах должностных лиц и сотрудников департамента, принимающих участие в предоставлении государственной услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований Административного регламента.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ
5.1.Гражданин имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям, изложенным в подпункте 2.3.2 пункта 2.3 Административного регламента;
- нарушение установленного срока предоставления государственной услуги и иные нарушения требований Административного регламента.
5.3.Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке подается в виде устного или письменного обращения на имя директора департамента и представляется гражданином в департамент лично или почтовым отправлением.
Указанное письменное обращение должно содержать изложение существа жалобы, а также фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес для направления ответа и дату обращения.
При необходимости к жалобе могут быть приложены документы (копии документов), подтверждающие доводы гражданина.
О результатах рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке гражданин информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется в течение 30 календарных дней после регистрации жалобы в департаменте.
5.4.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов в случае, если оно содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. При этом гражданину, направившему обращение, письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же адресату. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе направить обращение вновь.
В случаях, указанных в данном пункте Административного регламента, гражданину должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в семидневный срок со дня его регистрации.
5.5.Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, гражданин вправе по письменному заявлению получить в департаменте документы (их копии) и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы, в течение 30 календарных дней со дня регистрации в департаменте письменного запроса о предоставлении указанных документов.
5.6.Прием жалоб для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке и предоставление письменных ответов о результатах их рассмотрения производит сотрудник приемной в порядке, установленном Административным регламентом для приема запросов и выдачи информации, с учетом требований, указанных в абзаце первом пункта 5.3 данного раздела Административного регламента.
5.7.Исключен.
5.8.За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы (заявления, обращения) и отказ от ее (их) удовлетворения в случае, если решения следующих инстанций подтверждают правоту заявителя, в том числе если это происходит неоднократно или систематически, виновные должностные лица несут дисциплинарную ответственность.
5.9.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.10.Порядок возмещения (компенсации) ущерба и участия в возмещении органа исполнительной власти, государственных служащих и иных должностных лиц, виновных в возникновении ущерба, определяется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение от 17 августа 2009 года к № 7
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги «Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений»
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных ?
? гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, ?
? стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении ?
? террористических актов правомерными действиями, и предоставление их ?
? владельцам жилых помещений при личном обращении ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Прием и регистрация письменных обращений и документов, указанных в ?
? абзацах первом и третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного ?
? регламента (в день поступления в департамент) ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Проверка документов и подготовка информации по предоставлению ?
? государственной услуги "Консультирование граждан по вопросам реализации ?
? сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате ?
?чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при?
? пресечении террористических актов правомерными действиями, и ?
? предоставление их владельцам жилых помещений" или об отказе в ее ?
? предоставлении (30 дней) ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение от 17 августа 2009 года к № 7
Блок-схема процесса консультирования граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных ими за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и предоставление их владельцам жилых помещений при личном обращении
????????????????????????????????????????????????????
? Директор Департамента строительства Ярославской ?
? области (далее - директор департамента) заносит ?
? в карточку личного приема гражданина содержание ?
?устного обращения, приглашает для консультирования?
? начальника и (или) сотрудника отдела жилищных ?
? субсидий и сертификатов департамента ?
? (далее - отдел) ?
????????????????????????????????????????????????????
?
V
????????????????????????????????????????????????????
? В случае несогласия на личное консультирование в ?
? ходе личного обращения директор департамента ?
? поручает начальнику отдела дать письменный ответ ?
? гражданину в течение 30 дней с момента обращения ?
????????????????????????????????????????????????????
?
V
????????????????????????????????????????????????????
?Письменный ответ гражданину дается в соответствии ?
? с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ ?
? "О порядке рассмотрения обращений граждан ?
? Российской Федерации" ?
???????????????????????????????????????????????????? Приложение от 17 августа 2009 года к № 7
Блок-схема процесса приема и регистрации письменных обращений граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, и представление их владельцам жилых помещений
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Поступление в Департамент строительства Ярославской области (далее - ?
? департамент) письменного обращения владельца сертификата и (или) ?
?поступление в департамент от владельца сертификата документов, указанных ?
? в абзаце первом, третьем пункта 1.6 раздела 1 Административного ?
? регламента ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????
? В день поступления документов в департамент сотрудник ?
? приемной департамента принимает, регистрирует документы в ?
?порядке, установленном для приема входящей корреспонденции, и?
?передает зарегистрированные документы директору департамента,?
? первому заместителю директора департамента ?
???????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
?????????????????????????????????????????????????????????
? В течение одного рабочего дня после получения ?
?документов от сотрудника приемной директор департамента?
? (первый заместитель директора департамента) ?
? рассматривает документы ?
?????????????????????????????????????????????????????????
?
V
?????????????????????????????????????????????????
?Соответствие документов требованиям, указанным ?
?????в пункте 1.5, абзаце первом, третьем пункта 1.6?????
? ? раздела 1 Административного регламента ? ?
? ????????????????????????????????????????????????? ?
?ДА НЕТ?
? ?
? ?
? ?
V V
????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????
? Директор департамента (первый ? ? Директор департамента (первый ?
?заместитель директора департамента)? ?заместитель директора департамента)?
? налагает резолюцию о ? ? налагает резолюцию о подготовке ?
? предоставлении государственной ? ? сообщения об отказе в ?
? услуги ? ? предоставлении государственной ?
? ? ? услуги ?
????????????????????????????????????? ?????????????????????????????????????
? ?
V V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Директор департамента (первый заместитель директора департамента) ?
? передает документы с резолюцией начальнику отдела жилищных субсидий и ?
? сертификатов Департамента строительства Ярославской области ?
? (1 рабочий день) ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????? Приложение 4
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРОЦЕССА ПРОВЕРКИ ДОКУМЕНТОВ И ПОДГОТОВКИ СООБЩЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ СЕРТИФИКАТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ГРАЖДАНАМИ ЗА ЖИЛЬЕ, УТРАЧЕННОЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ИЛИ ПРИ ПРЕСЕЧЕНИИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ ПРАВОМЕРНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИХ ВЛАДЕЛЬЦАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ"
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Начальник отдела жилищных субсидий и сертификатов Департамента строительства ?
?Ярославской области в день получения от директора Департамента строительства Ярославской области ?
? (далее - директор департамента) (первого заместителя директора департамента) ?
? документов с резолюцией определяет дату их рассмотрения, накладывает резолюцию и передает ?
? пакет документов определенному им сотруднику отдела ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?
V
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Сотрудник отдела проверяет документы на соответствие требованиям пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 ?
? Административного регламента ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ? ? ?
V V V V
?????????????????????????? ????????????????????????? ????????????????????????? ????????????????????
? В случае соответствия ? ?В случае несоответствия? ?В случае соответствия ? ?При предоставлении?
?документов требованиям, ? ?документов требованиям,? ?документов требованиям,? ? документов, ?
? указанным в пункте ? ? указанным в пункте ? ?указанным в подпункте ? ? указанных в ?
? 3.3.4.1 пункта 3.4 ? ? 3.3.4.1 пункта 3.4 ? ? 3.3.4.1 пункта 3.4 ? ? абзаце третьем ?
? раздела 3 ? ? раздела 3 ? ?раздела 3 ? ? пункта 1.6 ?
? Административного ? ? Административного ? ?Административного ? ? раздела 1 ?
?регламента, и отсутствия? ? регламента, сотрудник ? ?регламента, и наличия ? ?Административного ?
?в жилищном фонде области? ? отдела в течение 30 ? ?в жилищном фонде ? ? регламента, ?
? необходимого жилого ? ? календарных дней ? ?Ярославской области ? ? сотрудник в ?
? помещения сотрудник в ? ? готовит информацию об ? ?необходимого жилого ? ? течение 10 ?
? течение 30 календарных ? ?отказе в предоставлении? ?помещения сотрудник ? ? рабочих дней ?
?дней готовит информацию ? ?государственной услуги,? ?отдела в течение 30 ? ? производит ?
? владельцу сертификата ? ? визирует ее у ? ?календарных дней ? ? проверку ?
? о невозможности ? ? начальника отдела и ? ?производит проверку ? ? соответствия ?
? предоставления жилого ? ? предоставляет на ? ?документов, готовит ? ? размера ?
?помещения, визирует ее у? ? подпись директору ? ?проект постановления ? ? приобретаемого ?
? начальника отдела и ? ? департамента (первому ? ?о предоставлении ? ? жилого помещения ?
?предоставляет на подпись? ? заместителю ? ?жилого помещения, ? ? размеру, ?
? директору департамента ? ? директора ? ?согласовывает проект ? ? указанному в ?
? (первому заместителю ? ? департамента) ? ?постановления в ? ? сертификате ?
?директора департамента) ? ? ? ?установленном порядке ? ? ?
?????????????????????????? ????????????????????????? ????????????????????????? ????????????????????
? ? ? ?
V V V V
?????????????????????????????????????????????????????????? ?????????????????? ????????????????
? Сотрудник отдела в день получения ? ?Сотрудник отдела? ? ?
? от начальника отдела подписанных ? ? в течение 10 ? ? ?
? директором департамента информации ? ? рабочих дней ? ДА ? ?
? о готовности в предоставлении ? ? готовит заявку ? ?? ?
? государственной услуги либо сообщения ? ?? на социальную ? ? ?
? об отказе в предоставлении государственной ? ? выплату на ? ? ?
? услуги производит присвоение ? ? оплату жилого ? ? ?
? регистрационного номера в журнале исходящей ? ? помещения, ? ? ?
? корреспонденции по отделу и передает ? ? приобретаемого ? ?Соответствие ?
? для отправки сотруднику приемной департамента, ? ? владельцем ? ?размера ?
? также обеспечивает хранение ? ? сертификата ? ?приобретаемого?
? документов в установленном порядке ? ?????????????????? ? жилого ?
? ? ?????????????????? ?помещения ?
? ? ??Сотрудник отдела? ?размеру, ?
?????????????????????????????????????????????????????????? ? в течение 10 ? ?указанному в ?
? ? рабочих дней ? ?сертификате ?
? ? готовит ? НЕТ? ?
V ? информацию об ? ?? ?
?????????????????????????????????? ? отказе в ? ? ?
?Сотрудник приемной департамента ? ? предоставлении ? ? ?
? в день получения от сотрудника ? ? социальной ? ? ?
? отдела документов для отправки ? ? выплаты ? ? ?
? потребителю государственной ? ?????????????????? ????????????????
? услуги запечатывает в конверт ?
? и направляет почтой по адресу, ?
? указанному заявителем ?
??????????????????????????????????