Ярославская область
Постановление от 25 марта 2011 года № 192-П
Об утверждении формы типового устава государственного казенного учреждения Ярославской области
Принято
Правительством Ярославской области
25 марта 2011 года
Правительством Ярославской области
25 марта 2011 года
- В редакции
- от 01.11.2011 № 852-п.
В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Законом Ярославской области от 8 декабря 2000 г. N 28-з "О порядке управления и распоряжения собственностью Ярославской области" и постановлением Правительства области от 01.06.2010 N 372-п "О мероприятиях по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ" Правительство области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемую форму типового устава государственного казенного учреждения Ярославской области.
2.Департаменту образования Ярославской области и департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области в соответствии с пунктом 1 постановления разработать формы типовых уставов государственного казенного образовательного учреждения Ярославской области и государственного казенного учреждения социального обслуживания Ярославской области соответственно с учетом особенностей, установленных действующим законодательством для указанных видов государственных учреждений, и представить их на утверждение Правительству области в срок до 01.07.2011.
3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.
4.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ
Приложение от 25 марта 2011 года к № 192-п
Форма типового устава государственного казенного учреждения Ярославской области
УТВЕРЖДЕН
___________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющего
функции и полномочия учредителя
государственного казенного учреждения от
имени Ярославской области)
___________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
руководителя органа исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющего
функции и полномочия Учредителя
государственного казенного учреждения от
имени Ярославской области)
Приказ от _________________ N _____________
СОГЛАСОВАН
Департамент имущественных
и земельных отношений
Ярославской области
___________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
уполномоченного лица)
"______" _________________________ 20___ г.
СОГЛАСОВАН
Государственно-правовое управление
Правительства Ярославской области
___________________________________________
(должность, подпись, фамилия, инициалы
уполномоченного лица)
"______" _________________________ 20___ г.
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________
(наименование учреждения)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственное учреждение Ярославской области
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения (может включать указание на его тип))
(далее - казенное учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и
постановлением Правительства области от ________ N ____ "__________________
_____________________________________________________________________" <1>.
(наименование нормативного правового акта)
Казенное учреждение создано путем ________________________________ <2>.
Тип - казенное учреждение.
1.2. Функции и полномочия учредителя казенного учреждения от имени
Ярославской области осуществляет __________________________________________
(наименование органа исполнительной
_____________________________________________________ (далее - Учредитель).
власти Ярославской области)
1.3. Функции и полномочия собственника имущества казенного учреждения в
установленном порядке осуществляет департамент имущественных и земельных
отношений Ярославской области (далее - Департамент).
1.4. Официальное наименование казенного учреждения:
полное - _____________________________________________________________.
сокращенное - ________________________________________________________.
1.5. Казенное учреждение является юридическим лицом. Казенное
учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые для учета
операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета; печать со
своим наименованием; штампы; бланки; фирменную символику.
Казенное учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Казенное учреждение не отвечает по обязательствам Ярославской области.
Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах лимита
бюджетных обязательств. При их недостаточности субсидиарную ответственность
по его обязательствам несет Ярославская область.
1.7. Место нахождения казенного учреждения: ___________________________
__________________________________________________________________________.
Почтовый адрес казенного учреждения: __________________________________
__________________________________________________________________________.
1.8. Казенное учреждение является правопреемником _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, правопреемником
______________________________________ на основании _______________________
которого является казенное учреждение) (вид и реквизиты
______________________________________________________________________ <3>.
нормативного правового акта)
2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Казенное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии
с предметом и целями деятельности, определенными действующим
законодательством Российской Федерации, Ярославской области и настоящим
уставом.
2.2. Предметом деятельности казенного учреждения является выполнение
работ (оказание услуг, исполнение государственных функций) в целях
обеспечения реализации полномочий Учредителя в сфере ______________________
___________________________ в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Основная(ыми) цель (целями) деятельности казенного учреждения
являе(ю)тся <4>: __________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2.4. Для достижения поставленных целей казенное учреждение
осуществляет:
2.4.1. Основные и иные виды деятельности <5>:
- ____________________________________________________________________,
- ____________________________________________________________________.
2.4.2. Иные виды деятельности:
- ____________________________________________________________________,
- ____________________________________________________________________.
2.5. Казенное учреждение осуществляет в соответствии с государственным
заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному
социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ,
оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сфере,
указанной в настоящем уставе. В случае установления государственного
задания казенное учреждение не вправе отказаться от его выполнения <6>.
2.6. Казенное учреждение может осуществлять следующие виды приносящей
доход деятельности:
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________. 2.7.Казенное учреждение может осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его уставе. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания казенного учреждения.
Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в доход областного бюджета на соответствующий финансовый год.
2.8.При осуществлении приносящей доход деятельности казенное учреждение руководствуется законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Казенное учреждение устанавливает цены и тарифы на все виды производимых работ, услуг, реализуемую продукцию в соответствии с порядком, установленным Учредителем, за исключением цен и тарифов на товары (работы, услуги), по которым право утверждения цен и тарифов предоставлено Ярославской области.
2.9.Право казенного учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у казенного учреждения с момента получения соответствующего документа или в указанный в лицензии срок и прекращается по истечении срока действия лицензии, если иное не установлено законодательством.
Казенное учреждение при изменении типа вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензий, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных этому учреждению до изменения его типа, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности и переоформления иных разрешительных документов.
2.10.Казенное учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим уставом.
3.КОМПЕТЕНЦИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
3.1.Учредитель самостоятельно в установленном порядке осуществляет следующие полномочия в отношении казенного учреждения:
- определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения;
- определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества;
- осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в установленном действующим законодательством порядке;
- утверждает штатную численность казенного учреждения;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера и заместителей руководителя казенного учреждения, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
- согласовывает создание филиалов и открытие представительств;
- готовит проект постановления Правительства области о создании, изменении типа, реорганизации или ликвидации казенного учреждения и осуществляет мероприятия, связанные с созданием, изменением типа, реорганизацией или ликвидацией казенного учреждения, предусмотренные указанным постановлением Правительства области и положениями действующего законодательства Российской Федерации и Ярославской области;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителя казенного учреждения, а также заключает и прекращает трудовой договор с ним в порядке, установленном Правительством области;
- формирует, утверждает государственное задание для казенного учреждения в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности, и осуществляет финансовое обеспечение его выполнения в установленном действующим законодательством порядке (для казенных учреждений, включенных в перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание);
- вносит в Департамент предложения о закреплении за казенным учреждением имущества на праве оперативного управления, об изъятии у него имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.2.Учредитель по согласованию с Департаментом и государственно-правовым управлением Правительства области утверждает устав (изменения в устав) казенного учреждения, если иное не установлено действующим законодательством.
4.КОМПЕТЕНЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
4.1.Департамент в установленном законодательством порядке в соответствии с установленной компетенцией по согласованию с Учредителем осуществляет следующие полномочия в отношении казенного учреждения:
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на праве оперативного управления за казенным учреждением;
- принимает решение об изъятии у казенного учреждения излишнего, неиспользуемого или используемого им не по назначению имущества, находящегося в собственности Ярославской области;
- дает казенному учреждению согласие на отчуждение или распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в том числе на списание имущества в порядке, установленном Правительством области.
4.2.Департамент, если иное не установлено действующим законодательством, осуществляет в отношении казенного учреждения следующие полномочия:
- принимает решение о закреплении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, на праве оперативного управления за казенным учреждением независимо от его стоимости, в отношении которого собственником ранее не было принято в установленном порядке данного решения;
- вносит Учредителю предложение о прекращении трудовых отношений с руководителем казенного учреждения в случаях совершения сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении казенного учреждения, с нарушением требований законодательства; неиспользования имущества казенного учреждения по целевому назначению в соответствии с видами деятельности, установленными уставом казенного учреждения; неисполнения поручений Департамента, данных в пределах своей компетенции.
4.3.Департамент совместно с Учредителем, если иное не установлено законодательством, осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления.
5.КОМПЕТЕНЦИЯ И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <7>
5.1.Единоличным исполнительным органом казенного учреждения является его руководитель (директор, начальник, председатель и т.п.), если иное не установлено действующим законодательством.
Руководитель казенного учреждения осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем срочного трудового договора.
5.2.К компетенции руководителя казенного учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью казенного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или уставом к компетенции Учредителя.
5.3.Руководитель осуществляет руководство текущей деятельностью казенного учреждения на основании законов и иных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, настоящего устава, трудового договора. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю и Департаменту в соответствии с установленной компетенцией.
5.4.Руководитель казенного учреждения:
- действует без доверенности от имени казенного учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях;
- распоряжается имуществом казенного учреждения в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом;
- определяет структуру казенного учреждения;
- по согласованию с Учредителем утверждает штатное расписание и положения о филиалах и представительствах казенного учреждения;
- в установленном действующим законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение работников казенного учреждения, утверждает должностные инструкции;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников казенного учреждения;
- решает вопросы оплаты труда работников казенного учреждения в соответствии с действующим законодательством;
- является распорядителем финансов, имеет право первой подписи;
- организует бухгалтерский учет и отчетность, контроль финансово-хозяйственной деятельности;
- обеспечивает расходование бюджетных средств по целевому назначению в соответствии с действующим законодательством;
- определяет потребность, приобретает и распределяет выделенные материальные ресурсы;
- в пределах своей компетенции несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- в установленном действующим законодательством порядке обеспечивает составление и представление всей необходимой информации и документации, связанной с деятельностью казенного учреждения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.5.Руководитель несет персональную ответственность за:
- ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;
- нарушение установленного режима секретности;
- необеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и имущества казенного учреждения;
- непредставление и (или) представление в Департамент недостоверных и (или) неполных сведений об имуществе, являющемся собственностью Ярославской области и находящемся в оперативном управлении казенного учреждения.
5.6.Руководитель несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный казенному учреждению, в том числе в случаях неправомерного использования имущества, при списании либо ином отчуждении имущества казенного учреждения, не соответствующих законодательству.
5.7.В случаях, предусмотренных законодательством, руководитель возмещает казенному учреждению убытки, причиненные его виновными действиями (бездействием).
6.ФИЛИАЛЫ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ <8>
6.1.Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, действуют на основании утверждаемых казенным учреждением положений.
Филиалы и представительства наделяются казенным учреждением имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе казенного учреждения.
6.2.Руководители филиалов и представительств назначаются руководителем казенного учреждения по согласованию с Учредителем и действуют на основании доверенности, выдаваемой казенным учреждением.
6.3.Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени казенного учреждения. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет казенное учреждение.
6.4. Казенное учреждение имеет следующие филиалы (представительства):
- ____________________________________________________________________;
- ____________________________________________________________________.
(место нахождения филиалов, представительств) 7.ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
7.1.Имущество казенного учреждения является собственностью Ярославской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления Правительством области или Департаментом в соответствии с установленной компетенцией.
Земельный участок, необходимый для выполнения казенным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
7.2.Источниками формирования имущества казенного учреждения являются:
- имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления;
- бюджетные ассигнования;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
7.3.Источниками формирования финансовых ресурсов казенного учреждения:
- бюджетные ассигнования;
- безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования физических и юридических лиц;
- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
7.4.Казенное учреждение использует имущество, закрепленное за ним в установленном порядке исключительно для осуществления целей и видов деятельности, предусмотренных настоящим уставом.
7.5.При осуществлении права оперативного управления имуществом казенное учреждение обязано:
- эффективно использовать имущество;
- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества;
- начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую часть имущества при калькулировании стоимости работ по хозяйственным договорам, услугам.
7.6.Казенное учреждение ведет налоговый учет, оперативный бухгалтерский учет и статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном действующим законодательством.
7.7.Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
7.8.Имущество казенного учреждения, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято полностью или частично собственником имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.9.Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления, осуществляют Департамент и Учредитель в установленном законодательством порядке.
8.РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ И ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
8.1.Казенное учреждение может быть реорганизовано в случаях и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации казенного учреждения, если иное не установлено актом Правительства Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном Правительством области.
При реорганизации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
8.2.Изменение типа казенного учреждения в целях создания государственного бюджетного учреждения Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Правительством области.
8.3.Изменение типа казенного учреждения в целях создания государственного автономного учреждения Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
8.4.Ликвидация казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о ликвидации и проведение ликвидации казенного учреждения осуществляются в порядке, установленном Правительством области.
При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
8.5.Учредитель в соответствии с принятым решением о ликвидации казенного учреждения назначает ликвидационную комиссию в соответствии с действующим законодательством.
С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами казенного учреждения.
8.6.Реорганизация или ликвидация казенного учреждения считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
8.7.При ликвидации и реорганизации казенного учреждения увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
8.8.При прекращении деятельности казенного учреждения (кроме ликвидации) все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику (правопреемникам). При ликвидации казенного учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу передаются на государственное хранение в архив. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств казенного учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
--------------------------------
<1> В случае отсутствия нормативного правового акта излагается историческая справка.
<2> Указывается способ создания казенного учреждения - путем учреждения либо путем изменения типа существующего государственного учреждения Ярославской области (с указанием наименования государственного учреждения), путем реорганизации, принятия в собственность Ярославской области.
<3> В случае наличия правопреемства.
<4> Указывается цель либо перечисляются цели деятельности казенного учреждения.
<5> Указывается исчерпывающий перечень основных и иных видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано. В перечень основных видов деятельности включаются услуги (работы), оказываемые (выполняемые) для граждан и юридических лиц за плату.
<6> Пункт излагается в уставе казенного учреждения в случае, если казенное учреждение включено в перечень казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание.
<7> В случае если действующим законодательством предусмотрено, что казенное учреждение имеет иную структуру органов управления, то наименование раздела излагается в следующей редакции: "ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ". Данный раздел должен содержать указания о структуре, компетенции органов управления казенного учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
<8> Раздел излагается в уставе казенного учреждения в случае наличия у него филиалов и/или представительств.