О порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Ярославская область

Постановление от 31 декабря 2009 года № 1316-П

О порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области

Принято
Правительством Ярославской области

В редакциях
№ 1197-п от 29.12.2011,
№ 245-п от 29.03.2012,
№ 677-п от 26.07.2012,
№ 84-п от 08.02.2013.

В соответствии с Законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", от 1 декабря 2010 г. N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений" и об областном бюджете на очередной год и на плановый период

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях.

2.Признать утратившими силу постановления Администрации области:

- от 04.04.2005 N 42-а "О порядке предоставления и расходования субвенции на обеспечение образовательного стандарта и реализацию образовательных программ дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях";

- от 19.01.2006 N 2-а "О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 N 42-а";

- от 25.12.2006 N 332-а "О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 N 42-а";

- от 18.12.2007 N 674-а "О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 N 42-а";

- от 06.02.2008 N 23-а "О порядке предоставления и расходования субвенции на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях";

- от 06.02.2008 N 28-а "О порядке предоставления и расходования субвенции на воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях".

3.Признать утратившим силу:

- пункт 1 постановления Правительства области от 12.03.2008 N 86-п "О внесении изменений в постановления Администрации области от 04.04.2005 N 42-а и от 19.04.2006 N 77-а";

- постановление Правительства области от 09.07.2008 N 335-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 04.04.2005 N 42-а";

- постановление Правительства области от 21.01.2009 N 9-п "О внесении изменений в постановления Администрации области от 04.04.2005 N 42-а и от 06.02.2008 N 28-а";

- постановление Правительства области от 25.02.2009 N 143-п "О внесении изменений в постановление Администрации области от 06.02.2008 N 23-а";

- пункт 2 постановления Правительства области от 24.06.2009 N 624-п "О внесении изменений в постановления Администрации области от 26.10.2006 N 285 и от 06.02.2008 N 23-а".

4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

5.Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор

Ярославской области

С.А.ВАХРУКОВ

Приложение
к Постановлению от 31 декабря 2009 года № 1316-П .
Порядок

Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях разработан в соответствии с Законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", от 1 декабря 2010 г. N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений" и об областном бюджете на очередной год и на плановый период и постановлением Администрации области от 14.06.2006 N 149 "Об утверждении норм материального обеспечения обучающихся, воспитанников образовательных учреждений".

1.2.Субвенция на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

1.3.В соответствии с Порядком осуществляется финансирование на следующие цели:

1.3.1.Реализация основных общеобразовательных программ и предоставление услуг по дошкольному образованию детей следующих муниципальных образовательных учреждений: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, школа с углубленным изучением предметов, гимназия, лицей, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, начальная школа - детский сад, начальная школа - детский сад компенсирующего вида, прогимназия, общеобразовательная школа-интернат начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением предметов; санаторно-лесная школа, санаторно-лесная школа-интернат, специальная общеобразовательная школа для детей с девиантным поведением открытого типа, специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

В соответствии с настоящим Порядком осуществляется дополнительное финансирование на обучение детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Управления внутренних дел Ярославской области.

В соответствии с настоящим Порядком осуществляется финансирование негосударственного общеобразовательного учреждения "Школа-сад на улице Вольная" на реализацию основных общеобразовательных программ и предоставление услуг по дошкольному образованию детей.

Кроме того, в соответствии с настоящим Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных учреждений, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с учреждением в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, в размере, определенном постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а".

1.3.2.Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

1.3.3.Утратил силу с 1 января 2012 года

1.3.4.Обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем.

1.4.Финансирование образовательных учреждений, определенных подпунктами 1.3.1, 1.3.2 пункта 1.3 данного раздела Порядка осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях и предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утверждаемых Законом Ярославской области от 1 декабря 2010 г. N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений".

Финансирование образовательных учреждений, определенных подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе денежных норм обеспечения питанием и мягким инвентарем, определенных уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования, исходя из установленных натуральных норм по фактическим ценам в Ярославской области.

1.5.Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.6.Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям средства субвенции предоставляются в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

1.7.Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку.

1.8.В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, установленные Законом Ярославской области от 1 декабря 2010 г. N 47-з "О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений", включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

1.9.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки субвенции подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области, за исключением не использованных остатков субсидий на выполнение муниципального задания, учтенных на лицевых счетах (счетах) муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

1.10.Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объему и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

2.ПРОЦЕДУРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИИ

2.1.Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, представляет в департамент образования Ярославской области заявки по видам соответствующих выплат:

2.1.1.По формированию кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий период - ежеквартально не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому периоду.

2.1.2.На финансирование субвенции в текущем месяце - ежемесячно, до 10 числа.

2.2.На основании представленных заявок департамент образования Ярославской области направляет в департамент финансов Ярославской области предложения по формированию кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий период, а также заявки на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

2.3.Средства субвенции ежемесячно перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета.

2.4.Администратор доходов местного бюджета в двухдневный срок направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5.Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование образовательных учреждений исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчетные) счета образовательных учреждений, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

2.6.Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент образования Ярославской области по форме согласно приложению 2 к Порядку отчет об использовании субвенции по видам соответствующих выплат, а также в случае необходимости обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений и кассового плана по субвенции.

2.7.Бухгалтерская отчетность в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, представляется образовательными учреждениями, самостоятельно осуществляющими ведение бухгалтерского учета, или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учета образовательных учреждений, в уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.8.Ответственность за несоблюдение Порядка расходования средств и достоверность предоставляемой отчетности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9.Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение
к Постановлению от 31 декабря 2009 года № 1316-П .
Порядок

                                СОГЛАШЕНИЕ
           между департаментом образования Ярославской области и
       ____________________________________________________________
        (наименование органа местного самоуправления муниципального
                           образования области)
         о предоставлении субвенции из областного бюджета бюджету
         ___________________________________ муниципального района
       (городского округа) на организацию образовательного процесса
                в образовательных учреждениях на _____ год
г. Ярославль                                        "___" _________ 20__ г.
    Департамент  образования  Ярославской  области,  именуемый в дальнейшем
Департамент, в лице ______________________________________________________,
действующего  на  основании  Положения  о  Департаменте, с одной стороны, и
__________________________________________________________________________,
        (наименование органа местного самоуправления муниципального
                           образования области)
именуемый в дальнейшем Получатель, в лице ________________________________,
действующего  на  основании  устава,  с  другой  стороны,  вместе именуемые
Стороны, заключили настоящее Соглашение о следующем

1.Предмет Соглашения

1.1.Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета субвенции бюджету __________________ муниципального района (городского округа) на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях в размере, предусмотренном законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2.Размер субвенции бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях составляет _____ тыс. рублей.

1.3.Средства субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь _________ тыс. руб.;

февраль ________ тыс. руб.;

март ___________ тыс. руб.;

апрель _________ тыс. руб.;

май ____________ тыс. руб.;

июнь ___________ тыс. руб.;

июль ___________ тыс. руб.;

август _________ тыс. руб.;

сентябрь _______ тыс. руб.;

октябрь ________ тыс. руб.;

ноябрь _________ тыс. руб.;

декабрь ________ тыс. руб.

1.4.Субвенция на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях _______________ муниципального района (городского округа) предоставляется на:

- реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях ______ обучающимся;

- предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных учреждениях _____ воспитанникам;

- обеспечение воспитания и обучения _____ детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях;

- обеспечение _____ обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем.

2.Права и обязательства Сторон

2.1.Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции бюджету муниципального образования области.

2.2.Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3.Департамент вправе уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4.Департамент имеет право осуществлять контроль за целевым использованием средств на реализацию направлений, предусмотренных Порядком предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях, утвержденным постановлением Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области" (далее - Порядок).

2.5.Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции местным бюджетам на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях;

- представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных пунктом 2.6 раздела 2 Порядка.

2.6.Результатом выполнения обязательств является число обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений и негосударственных организаций, которым предоставлены услуги, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения, в количестве, указанном в пункте 1.3 раздела 1 Соглашения.

2.7.Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3.Прочие условия

3.1.Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке.

3.2.Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3.Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4.Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным протоколом.

4.Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент                           Получатель
Департамент образования               _____________________________________
Ярославской области,                      (наименование органа местного
ул. Советская, д. 7,                      самоуправления муниципального
г. Ярославль, 150000                          образования области)
Банковские реквизиты:                 Главный администратор доходов
                                      _____________________________________
                                                  (наименование)
                                      Банковские реквизиты:
М.П.                                  М.П.
Директор департамента                 Руководитель ________________________
_________/___________________/        ___________/___________________/
(подпись)       (Ф.И.О.)               (подпись)       (Ф.И.О.)

Приложение
к Постановлению от 31 декабря 2009 года № 1316-П .
Порядок

                                   ОТЧЕТ
         о расходовании субвенции на организацию образовательного
                  процесса в образовательных учреждениях
       ____________________________________________________________
        (наименование органа местного самоуправления муниципального
                           образования области)
                    за ___________________ 20_____ года
                 (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год)
                                                                (тыс. руб.)

Наименование образовательного учреждения	Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом ФХД в ______ году								Поступило с начала года	Структура кассовых расходов в соответствии с отчетом об исполнении плана ФХД за отчетный период
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого	оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Реализация основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях:


Предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных учреждениях:

Обеспечение воспитания и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях:


Обеспечение обучающихся, воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа) питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем:


Итого

Наименование должности руководителя органа
местного самоуправления муниципального
образования области, осуществляющего
управление в сфере образования            __________  _____________________
                                           (подпись)  (расшифровка подписи)
Ф.И.О. и телефон
исполнителя