» » » О применении налоговыми органами отдельных форм документов

О применении налоговыми органами отдельных форм документов


Российская Федерация
Письмо ФНС от 04 сентября 2013 года № АС-4-2/16014
О применении налоговыми органами отдельных форм документов
Принято
Федеральной налоговой службой России
  1. Федеральная налоговая служба в связи с принятием федеральных законов от 02.07.2013 N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 153-ФЗ) и от 23.07.2013 N 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон N 248-ФЗ) сообщает о необходимости применения налоговыми органами отдельных форм документов, утвержденных приказами ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки", от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", до внесения в них изменений в установленном порядке, со следующими особенностями.
  2. 1. Согласно пункту 30 статьи 1 Закона N 248-ФЗ в абзаце первом пункта 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) слова "15 дней" заменены словами "одного месяца".
  3. В соответствии с абзацем первым пункта 6 статьи 100 Кодекса лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
  4. При применении форм акта выездной (повторной выездной) налоговой проверки и акта камеральной налоговой проверки, приведенных в приложениях 4, 5 к приказу ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении и оформлении налоговых проверок; оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки; порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов; требований к составлению акта налоговой проверки", с учетом вступившего в силу Закона N 248-ФЗ, необходимо слова "Вы вправе представить в течение 15 дней (30 дней для ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения настоящего акта" заменить словами "Вы вправе представить в течение одного месяца (30 дней для ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения настоящего акта".
  5. 2. Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 1 Закона N 153-ФЗ абзац первый пункта 9 статьи 101 Кодекса изложен в новой редакции, согласно которой решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступают в силу по истечении одного месяца со дня его вручения лицу, в отношении которого оно было вынесено (его представителю) или ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков (ранее этот срок составлял 10 рабочих дней).
  6. При применении форм решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, приведенных в приложениях N N 12, 13 к приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", информацию об обжаловании решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, изложенную в абзацах втором и третьем пункта 8 приложений N N 12, 13, необходимо приводить в следующей редакции:
  7.     "Настоящее  решение  в  соответствии  с пунктом 9 статьи 101 Налогового
    кодекса  Российской Федерации вступает в силу по истечении одного месяца со
    дня  его  вручения  лицу (его представителю), в отношении которого оно было
    вынесено   решение о привлечении к ответственности за совершение налогового
    правонарушения,  вынесенное по результатам рассмотрения материалов выездной
    налоговой  проверки консолидированной группы налогоплательщиков, вступает в
    силу  по  истечении  одного  месяца  со  дня  его  вручения  ответственному
    участнику  этой группы, если не была подана апелляционная жалоба в порядке,
    предусмотренном статьей 139.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
        В  соответствии  с  пунктами  2,   5  статьи  6.1  Налогового   кодекса
    Российской  Федерации  течение  срока  начинается  на  следующий день после
    календарной  даты  или  наступления  события (совершения действия), которым
    определено   его   начало.   Срок,   исчисляемый   месяцами,   истекает   в
    соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока
    приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает
    в последний день этого месяца.
        Настоящее  решение  в  соответствии со статьями 101.2, 139.1 Налогового
    кодекса  Российской  Федерации  до  момента  вступления  в  силу может быть
    обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в письменной форме в:
    ___________________________________________________________________________
                   (наименование вышестоящего налогового органа
    ___________________________________________________________________________
                              и его место нахождения)
        Апелляционная жалоба в соответствии с пунктом 1 статьи 139.1 Налогового
    кодекса Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а
    именно
    __________________________________________________________________________,
           (наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение
                              и его место нахождения)
    который  обязан  в  течение  трех  дней со дня поступления указанной жалобы
    направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.
        В  случае  подачи  апелляционной  жалобы  на  решение налогового органа
    настоящее  решение вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 101.2
    Налогового кодекса Российской Федерации.
        В  случае  обжалования  настоящего  решения в апелляционном порядке оно
    вступает  в  силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в
    необжалованной  части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения
    по апелляционной жалобе.
        В   случае,   если   вышестоящий   налоговый   орган,   рассматривающий
    апелляционную  жалобу,  отменит  решение  нижестоящего  налогового органа и
    примет новое решение, такое решение вышестоящего налогового органа вступает
    в силу со дня его принятия.
        В  случае,  если  вышестоящий  налоговый орган оставит без рассмотрения
    апелляционную  жалобу,  решение  нижестоящего  налогового органа вступает в
    силу  со  дня  принятия вышестоящим налоговым органом решения об оставлении
    апелляционной  жалобы  без рассмотрения, но не ранее истечения срока подачи
    апелляционной жалобы.
        Вступившее  в  силу  настоящее  решение,  которое  не было обжаловано в
    апелляционном  порядке,  в  соответствии  со статьей 139 Налогового кодекса
    Российской  Федерации может быть обжаловано в течение одного года с момента
    его вынесения путем подачи письменной жалобы в:
    ___________________________________________________________________________
             (указывается наименование вышестоящего налогового органа
                              и его место нахождения)
        Жалоба  в  соответствии  с  пунктом  1   статьи 139 Налогового  кодекса
    Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а  именно
    __________________________________________________________________________,
           (наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение,
                              и его место нахождения)
    который  обязан  в  течение  трех  дней со дня поступления указанной жалобы
    направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.".
  8. 3. Согласно пункту 5 статьи 1 Закона N 153-ФЗ статья 139 Кодекса изложена в новой редакции.
  9. При применении форм решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение и решения об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, приведенных в приложениях N N 14, 15 к приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", информацию об обжаловании указанных решений необходимо приводить в следующей редакции:
  10.     "Настоящее  решение  в  соответствии  со статьей 139 Налогового кодекса
    Российской  Федерации  может  быть обжаловано в течение одного года со дня,
    когда лицо, в отношении которого оно принято, узнало или должно было узнать
    о нарушении его прав, в
    ___________________________________________________________________________
             (указывается наименование вышестоящего налогового органа
                              и его место нахождения)
    путем подачи жалобы в письменной форме.
        Жалоба  в  соответствии  с  пунктом  1  статьи  139  Налогового кодекса
    Российской Федерации подается в вынесший решение налоговый орган, а именно
    __________________________________________________________________________,
        (наименование налогового органа, вынесшего настоящее решение, и его
                                 место нахождения)
    который  обязан  в  течение  трех  дней со дня поступления указанной жалобы
    направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.".
  11. 4. Согласно подпункту "а" пункта 32 статьи 1 Закона N 248-ФЗ в пункте 5 статьи 101.4 Кодекса слова "10 дней" заменены словами "одного месяца".
  12. В соответствии с пунктом 5 статьи 101.4 Кодекса лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение одного месяца со дня получения акта представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.
  13. При применении формы акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123 ), приведенной в приложении 1 к приказу ФНС России от 13.12.2006 N САЭ-3-06/860@ "Об утверждении Формы Акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123), и требований к его составлению", необходимо в сопроводительном письме, которым указанный акт в соответствии с пунктом 4 статьи 101.4 Кодекса вручается, передается иным способом, или направляется лицу, совершившему налоговое правонарушение, приводить следующее:
  14.     "Лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия
    с   фактами,   изложенными  в  прилагаемом  акте,  а  также  с  выводами  и
    предложениями    должностного    лица,    обнаружившего   факт   налогового
    правонарушения,  в  течение одного месяца со дня получения акта представить
    письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям в
    ___________________________________________________________________________
                 (наименование территориального налогового органа
                             и его место нахождения)".
  15. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации незамедлительно довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов.
  16. Федеральному государственному унитарному предприятию "Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы" доработать шаблоны вышеуказанных документов для их применения с указанных дат и сообщить в ФНС России (Контрольное управление) о сроке их доработки и о факте их размещения в Фонде алгоритмов и программ ФНС России.
  17. Действительный
  18. государственный советник
  19. Российской Федерации
  20. 2 класса
  21. С.Н.АНДРЮЩЕНКО

Предыдущая новость - Письмо 10-й ААС от 09 сентября 2013 года

Следующая новость - О государственном кадастровом учете здания, ранее поставленного на кадастровый учет как объект незавершенного строительства