О реализации постановления Правительства Российской Федерации» Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Российская Федерация

Письмо Минобрнауки РФ от 08 апреля 2014 года № ВК-614/09

О реализации постановления Правительства Российской Федерации

Принято: Министерством образования и науки Российской Федерации

Министерство образования и науки Российской Федерации информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 254 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (далее - Правила), а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 482-р утверждено распределение субсидий, предоставляемых в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, между бюджетами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с финансовым обеспечением реализации комплекса мероприятий по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом (далее - комплекс мероприятий), утвержденного соответствующими высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в Республике Крым - Советом министров Республики Крым, в городе федерального значения Севастополе - Законодательным Собранием города Севастополя либо органами государственной власти, уполномоченными указанными органами) (далее - высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 Правил критериями отбора субъектов Российской Федерации является наличие в соответствующих субъектах Российской Федерации общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (далее - Организации), а также потребности в улучшении условий для занятий физической культурой и спортом в Организациях.
Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 7 Правил условиями предоставления субсидии являются в том числе наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетов Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также согласование органом государственной власти субъекта Российской Федерации комплекса мероприятий с Министерством образования и науки Российской Федерации.
В связи с изложенным руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимо в срок до 15 апреля 2014 г. представить в адрес Минобрнауки России (в том числе по адресам электронной почты [email protected] и [email protected]) заявку на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом (примерная форма прилагается) и комплекс мероприятий, утвержденный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (примерная форма прилагается).
Минобрнауки России обращает внимание, что комплекс мероприятий не должен содержать мероприятия, осуществляемые за счет средств федерального бюджета в рамках других государственных проектов поддержки создания в Организациях условий для занятий физической культурой и спортом, а также мероприятий, в отношении которых достигнуты цели их реализации (пункт 3 Правил).
Кроме того, комплекс мероприятий должен в обязательном порядке содержать информацию о сложившихся условиях в субъекте Российской Федерации для занятий физической культурой и спортом в Организациях, а также включать в себя:
а) ремонт спортивных залов;
б) перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
в) оснащение организаций спортивным инвентарем и оборудованием;
г) увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
д) развитие школьных спортивных клубов в организациях;
е) строительство открытых плоскостных спортивных сооружений на территории организаций.
Также комплекс мероприятий должен содержать следующие показатели эффективности его реализации:
а) количество организаций, в которых отремонтированы спортивные залы;
б) количество организаций, в которых перепрофилированы имеющиеся аудитории под спортивные залы для занятий физической культурой и спортом;
в) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования;
г) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в организациях для занятий физической культурой и спортом;
д) количество открытых плоскостных спортивных сооружений, построенных на территории организаций.
Также Минобрнауки России сообщает, что в соответствии с пунктом 9 Правил субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 Правил, на основании соглашения о предоставлении субсидии, форма которого утверждается Минобрнауки России.
В настоящее время разрабатывается проект приказа Минобрнауки России "Об утверждении формы соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, формы отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
Также Минобрнауки России направляет сведения об объемах софинансирования на реализацию комплекса мероприятий, рассчитанных в соответствии с пунктом 11 Правил (прилагаются).
В.Ш.КАГАНОВ

Приложение
к Письму от 08 апреля 2014 года № ВК-614/09

                               Форма заявки
            на предоставление субсидии из федерального бюджета
            бюджетам субъектов Российской Федерации на создание
             в общеобразовательных организациях, расположенных
                 в сельской местности, условий для занятий
                      физической культурой и спортом
Дата
      Министерство образования и науки Российской Федерации
КОМУ: ---------------------------------------------------------------------
ОТ: ______________________________________________________________________,
      (наименование высшего исполнительного органа государственной власти
                           субъекта Российской Федерации)
    в лице
    _______________________________________________________________________
                 (должность уполномоченного лица и его Ф.И.О)
    Изучив  нормативные  правовые  акты  о  предоставлении  и распределении
субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
создание  в  общеобразовательных  организациях,  расположенных  в  сельской
местности,  условий  для  занятий  физической  культурой и спортом (далее -
Организации),   мы,  нижеподписавшиеся,  предлагаем  реализовать  следующие
мероприятия   и  обеспечить  финансирование  из  средств  бюджета  субъекта
Российской Федерации, <1> в размере ______ (млн. руб.), в том числе:
    1. ремонт спортивных залов в 2014 г. - ___________ (млн. руб.);
    2.  перепрофилирование  имеющихся  аудиторий  под  спортивные  залы для
занятий физической культурой и спортом в 2014 г. - ________ (млн. руб.);
    3.  оснащение  Организаций спортивным инвентарем и оборудованием в 2014
г. - ______ (млн. руб.);
    4.  увеличение количества учащихся, занимающихся физической культурой и
спортом  во  внеурочное  время  (по  каждому уровню общего образования), за
исключением дошкольного образования, в 2014 г
    5. развитие школьных спортивных клубов в Организациях в 2014 г. - _____
(млн. руб.);
    6.   строительство   открытых   плоскостных  спортивных  сооружений  на
территории Организаций в 2014 г. - _______ (млн. руб.).
    Мы  обязуемся в случае предоставления субсидии из федерального  бюджета
на  создание  в  Организациях  условий  для  занятий физической культурой и
спортом  выполнить  работы  по  реализации  комплекса  мероприятий в полном
объеме.
    Сообщаем,   что   для   оперативного   уведомления   нас   по  вопросам
организационного  характера  и взаимодействия с Министерством образования и
науки Российской Федерации нами уполномочен
    _______________________________________________________________________
            (Ф.И.О., должность, телефон ответственного исполнителя)
    Все  сведения  о  рассмотрении  заявки  просим сообщать уполномоченному
лицу.
    Наш юридический адрес: _______________________________________________,
телефон __________, факс ____________, e-mail _______________________
Дата _________ число __________ месяц ____________ 201_ г.
_______________  _________________________________________
   <???????????????

???-------------------------
<1> Обеспечение финансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации не применяется в отношении республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Приложение
к Письму от 08 апреля 2014 года № ВК-614/09

Наименование субъекта Российской Федерации	1
Общая численность учащихся в субъекте Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года	2
Численность учащихся субъекта Российской Федерации в организациях, расположенных в сельской местности, на начало 2013/2014 учебного года	Всего		3
	% от общей численности		4
	Уровень образования	Начальное	5
		Основное	6
		Среднее	7
Общее количество организаций, расположенных в сельской местности	8
Общее количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы	9
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта	Всего		10
	% от общего количества организаций, имеющих спортивные залы		11
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется отремонтировать спортивные залы	Всего		12
	Срок реализации		13
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы	Всего		14
	% от общего количества организаций		15
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом	Всего		16
	Срок реализации		17
Организации, расположенные в сельской местности, имеющие потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием	Всего		18
	% от общего количества организаций		19
Организации, расположенные в сельской местности, в которых планируется оснащение спортивным инвентарем и оборудованием	Всего		20
	Срок реализации		21
Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в организациях, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования	Уровень образования	Начальное	22
		Основное	23
		Среднее	24
		Всего	25
Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время	Уровень образования	Начальное	26
		Основное	27
		Среднее	28
		Всего	29
		Срок реализации	30
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы	Всего		31
	% от общего количества организаций		32
Увеличение количества школьных спортивных клубов в организациях, расположенных в сельской местности	Всего		33
	Срок реализации		34
Количество организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений	Всего		35
	% от общего количества организаций		36
Количество организаций, расположенных в сельской местности, в которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений	Всего		37
	Срок реализации		38

Приложение
к Письму от 08 апреля 2014 года № ВК-614/09
Рекомендация

Методические рекомендации по заполнению комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом

Предоставляется заполненная таблица "Примерная форма комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом".
В строке 1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В строке 2 указывается общая численность учащихся в Организациях субъекта Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным федерального статистического наблюдения N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования" (далее - Наблюдение).
В строке 3 указывается общая численность учащихся в Организациях по данным Наблюдения.
В строке 4 указывается процентное соотношение учащихся в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, к общей численности учащихся в субъекте Российской Федерации (столбец 2).
В строках 5 - 7 указывается количество учащихся в Организациях по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, соответственно.
В строке 8 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации на начало 2013/2014 учебного года по данным Наблюдения.
В строке 9 указывается общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в субъекте Российской Федерации, имеющих спортивные залы.
В строке 10 указывается количество Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта.
В строке 11 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих спортивные залы, требующие ремонта, к общему количеству Организаций, имеющих спортивные залы.
В строке 12 указывается количество Организаций, в которых в результате освоения средств субсидии планируется отремонтировать спортивные залы.
В строке 13 указывается срок реализации мероприятий по ремонту спортивных залов.
В строке 14 указывается количество Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы.
В строке 15 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы, к общему числу Организаций.
В строке 16 указывается количество Организаций, в которых планируется перепрофилирование аудиторий под спортивные залы в результате освоения средств субсидии.
В строке 17 указывается срок реализации мероприятий по перепрофилированию аудиторий под спортивные залы.
В строке 18 указывается количество Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием.
В строке 19 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием, к общему числу Организаций.
В строке 20 указывается количество Организаций, в которых планируется оснащение спортивным инвентарем и оборудованием в результате освоения средств субсидии. С целью эффективного расходования субсидии, направленной на приобретение указанного спортивного оборудования и инвентаря, необходимо при формировании заявки и комплекса мероприятий руководствоваться письмами, направленными Минобрнауки России в адрес руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования:
от 9 августа 2011 года N МД-1063/19 "О приобретении спортивного оборудования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436", которым рекомендовалось предусмотреть приобретение спортивного оборудования и инвентаря для обеспечения занятий по предмету "Физическая культура" с учетом введения обязательного третьего часа (проведение подвижных и спортивных игр, развитие наиболее популярных в общеобразовательных учреждениях и субъекте Российской Федерации видов спорта) и внеурочной деятельности физкультурно-спортивной направленности;
от 16 мая 2012 г. N МД-520/19 об оснащении современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.
В строке 21 указывается срок реализации мероприятий по оснащению спортивным инвентарем и оборудованием.
В строках 22 - 25 указывается количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, и общее количество учащихся соответственно.
В строках 26 - 30 указывается увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования, общее количество и срок реализации мероприятия соответственно, в результате освоения средств субсидии.
В строке 31 указывается количество Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы.
В строке 32 указывается процентное соотношение количества Организаций, в которых созданы школьные спортивные клубы, к общему количеству Организаций.
В строке 33 отражается, сколько школьных спортивных клубов будет создано в Организациях.
В части развития деятельности школьных спортивных клубов необходимо руководствоваться приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2013 г. N 1065 "Об утверждении порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 октября 2013 г., регистрационный N 30235).
В строке 34 указывается срок реализации мероприятий по созданию школьных спортивных клубов.
В строке 35 указывается количество Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений.
В строке 36 указывается процентное соотношение количества Организаций, имеющих потребность в строительстве открытых плоскостных спортивных сооружений, к общему количеству Организаций.
В строке 37 указывается количество Организаций, в которых планируется строительство открытых плоскостных спортивных сооружений в результате освоения средств субсидии.
В строке 38 указывается срок реализации мероприятий по строительству открытых плоскостных спортивных сооружений в Организациях.

Приложение
к Письму от 08 апреля 2014 года № ВК-614/09
Рекомендация

Размер софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации

N	Наименование субъекта РФ	Уровень бюджетной обеспеченности в 2014 году	Размер софинансирования со стороны субъекта, тыс. руб.
1	Республика Адыгея (Адыгея)	0,689	878,365
2	Республика Алтай	0,625	891,599
3	Республика Башкортостан	0,793	6341,969
4	Республика Бурятия	0,686	1204,428
5	Республика Дагестан	0,633	2865,046
6	Республика Ингушетия	0,603	1446,024
7	Кабардино-Балкарская Республика	0,651	1107,689
8	Республика Калмыкия	0,678	1231,058
9	Карачаево-Черкесская Республика	0,645	1028,385
10	Республика Карелия	0,702	713,934
11	Республика Коми	0,956	5290,643
12	Республика Крым
13	Республика Марий Эл	0,680	866,999
14	Республика Мордовия	0,736	867,055
15	Республика Саха (Якутия)	0,695	1155,718
16	Республика Северная Осетия - Алания	0,648	1176,769
17	Республика Татарстан (Татарстан)	1,216	21766,487
18	Республика Тыва	0,620	1324,209
19	Республика Хакасия	0,727	904,728
20	Удмуртская Республика	0,834	4718,994
21	Чеченская Республика	0,623	2381,244
22	Чувашская Республика - Чувашия	0,690	1103,764
23	Алтайский край	0,665	1728,768
24	Забайкальский край	0,697	1122,827
25	Камчатский край	0,621	696,458
26	Краснодарский край	0,863	13644,672
27	Красноярский край	0,990	11481,649
28	Пермский край	0,940	8483,899
29	Приморский край	0,734	1165,279
30	Ставропольский край	0,695	1781,269
31	Хабаровский край	0,772	1809,994
32	Амурская область	0,797	2692,831
33	Архангельская область	0,687	908,231
34	Астраханская область	0,837	4087,688
35	Белгородская область	1,041	11109,174
36	Брянская область	0,646	925,763
37	Владимирская область	0,726	900,571
38	Волгоградская область	0,753	1808,934
39	Вологодская область	0,849	3574,326
40	Воронежская область	0,787	3033,850
41	Ивановская область	0,698	845,723
42	Иркутская область	0,901	7031,037
43	Калининградская область	0,879	4187,875
44	Калужская область	1,058	8504,056
45	Кемеровская область	0,914	6125,511
46	Кировская область	0,721	875,662
47	Костромская область	0,684	744,227
48	Курганская область	0,669	1002,655
49	Курская область	0,813	4048,773
50	Ленинградская область	1,186	13448,541
51	Липецкая область	0,910	5582,706
52	Магаданская область	0,720	738,459
53	Московская область	1,188	21863,564
54	Мурманская область	0,900	4402,571
55	Нижегородская область	0,919	7124,745
56	Новгородская область	0,888	4819,676
57	Новосибирская область	0,904	7317,952
58	Омская область	0,863	5900,966
59	Оренбургская область	0,905	8549,692
60	Орловская область	0,680	805,437
61	Пензенская область	0,720	995,118
62	Псковская область	0,725	793,133
63	Ростовская область	0,737	1972,082
64	Рязанская область	0,767	1628,772
65	Самарская область	1,097	14097,557
66	Саратовская область	0,744	1383,585
67	Сахалинская область	1,489	15507,820
68	Свердловская область	1,101	14559,593
69	Смоленская область	0,782	1755,910
70	Тамбовская область	0,696	1016,712
71	Тверская область	0,783	1774,361
72	Томская область	0,737	1027,050
73	Тульская область	0,867	4604,999
74	Тюменская область	2,509	64355,276
75	Ульяновская область	0,755	1240,998
76	Челябинская область	0,843	5038,872
77	Ярославская область	1,031	7341,405
78	Еврейская автономная область	0,752	1143,228
79	Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1,892	28897,501
80	Чукотский автономный округ	0,570	608,659
81	Ямало-Ненецкий автономный округ	2,269	37784,481
82	Город Севастополь