О ликвидации юридического лица
- Принято
- Министерством Российской Федерации по налогам и сборам
- Министерство Российской Федерации по налогам и сборам по вопросу ликвидации юридического лица сообщает следующее.
- На основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.
- В соответствии с частью 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) осуществление принудительной ликвидации юридического лица решением суда может быть возложено на его учредителей.
- Поскольку место нахождения учредителей юридического лица установить невозможно (в случае, если учредителями и (или) должностными лицами организации являются лица, на момент регистрации умершие или признанные судом безвестно отсутствующими), осуществление процедуры ликвидации юридического лица, определенной ГК РФ, становится невозможным. Невозможным является и проведение регистрирующим (налоговым) органом государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по причине отсутствия документов, необходимых для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ч. 1 ст. 21 Закона N 129-ФЗ).
- Очевидно, что решения судов о ликвидации указанной категории юридических лиц, принятые на основании требований регистрирующих органов, остаются неисполненными.
- Таким образом, направление регистрирующими (налоговыми) органами исковых заявлений о ликвидации юридических лиц перечисленных выше категорий в порядке статьи 61 ГК РФ не достигает целей ликвидации - удовлетворения требований кредиторов, исключения юридических лиц из государственного реестра, вследствие чего является неэффективным.
- Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложены обязанности по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61 ГК РФ), однако в установленный срок ликвидация юридического лица не произведена, суд назначает ликвидатора и поручает ему осуществить ликвидацию юридического лица.
- При решении вопросов, связанных с назначением ликвидатора, определением порядка ликвидации и т.п., суд применяет соответствующие положения законодательства о банкротстве в соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ (аналогия закона).
- Статьей 227 пункт 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" закреплено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе вознаграждения конкурсного управляющего, определяются Правительством Российской Федерации. Однако постановления Правительства по данному вопросу на сегодняшний день не существует.
- Таким образом, реализация регистрирующими (налоговыми) органами положений пункта 3 статьи 26 Закона N 129-ФЗ в отношении недействующих юридических лиц будет осуществлена только при условии наличия постановления Правительства по вопросу финансирования процедуры банкротства отсутствующих должников.
- По вопросу ликвидации юридических лиц, зарегистрированных по утерянным паспортам, МНС России считает, что ликвидация такого юридического лица должна осуществляться лицом, чей паспорт был утерян и которое фактически является его учредителем. Ликвидация таких юридических лиц на основании пункта 2 статьи 25 Закона N 129-ФЗ считаем нецелесообразной.
- Р.М.ДОСМУХАМЕДОВ