О расходовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей застрахованных граждан в 2005 году
- Принято
- Фондом социального страхования Российской Федерации
- c изменениями
- № 02-18/11-4275 от 16.05.2005.
- Фонд социального страхования Российской Федерации доводит до сведения, что порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в 2005 году регулируются Федеральным законом от 29.12.2004 N 202-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 N 335-р.
- Согласно указанным нормативным правовым документам в 2005 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется полная или частичная оплата стоимости путевок для детей школьного возраста (до 15 лет включительно) застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, оплата наборов продуктов питания детей в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей, открытые в установленном порядке и расположенные на территории Российской Федерации.
- За счет средств обязательного социального страхования в 2005 году оплачивается:
- а) полная или частичная стоимость путевок в следующие расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
- детские санатории для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) со сроком пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50 процентов средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные на территории этого субъекта, и до 100 процентов средней стоимости путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в такие лагеря;
- б) стоимость набора продуктов питания для детей в организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте Российской Федерации и на основании договоров, заключенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации с указанными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
- в) стоимость проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости - до 3 суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на оздоровление детей, - из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.
- С учетом необходимости оздоровления детей застрахованных граждан как профилактической меры укрепления их здоровья и снижения заболеваемости, а также уменьшения расходов на выплату пособий по уходу за больным ребенком считаем целесообразным направлять средства обязательного социального страхования на оздоровление детей, прежде всего, в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях. При этом расходы по обязательному социальному страхованию на оплату стоимости путевок должны осуществлять страхователи в соответствии с действующим порядком.
- Для решения названной задачи региональным отделениям Фонда рекомендуется:
- 1. Региональным отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации довести до сведения страхователей информацию, касающуюся порядка и условий расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей застрахованных граждан.
- 2. Оказывать страхователям инструктивно-методическую и практическую помощь по вопросам организации финансирования оздоровления детей застрахованных граждан в 2005 году, в том числе предоставлять, по их обращениям, сведения о соответствующей нормативной правовой базе, а также информацию о наличии в регионе детских санаториев, санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, открытых в установленном порядке, стоимости путевок в них.
- 3. Оказывать помощь по заявкам страхователей - бюджетных организаций и организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок в детские санатории и загородные стационарные детские оздоровительные лагеря (подтвержденное документально), в оплате частичной стоимости путевок в:
- - загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере до 100% средней стоимости путевки, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен такой лагерь;
- - в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2004 N 202-ФЗ.
- Заявка страхователя должна содержать данные о:
- - решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (указание даты и номера соответствующего протокола заседания);
- - количестве и сроках путевок в конкретные детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
- - названии и месторасположении данных учреждений.
- В случае когда региональные отделения Фонда оказывают помощь страхователям в приобретении путевок в названные лагеря, то оплату частичной стоимости путевки могут осуществлять на основании договоров, заключаемых исполнительными органами Фонда непосредственно с поставщиками - загородными стационарными детскими оздоровительными лагерями, детскими санаториями, санаторными оздоровительными лагерями круглогодичного действия. При этом детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия должны быть открыты в установленном порядке при наличии лицензии на осуществление услуг и работ по оказанию санаторно-курортной помощи по специальности "Педиатрия".
- Определение размера долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате частичной стоимости указанных путевок входит в компетенцию регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
- 4. Заключать договоры с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, являющимися организаторами и основными источниками финансирования детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, на оплату стоимости наборов продуктов питания для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан в конкретных лагерях. При этом в договорах необходимо предусмотреть указания на:
- - действующие нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием, открытых в установленном порядке, в том числе Приказ Минобразования России от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха" и соответствующее решение об организации и проведении дневного лагеря;
- - документы, подтверждающие открытие лагеря в установленном порядке (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул");
- - режим работы лагеря (с двух- или трехразовым приемами пищи) и продолжительность смены, включая выходные и праздничные дни;
- - размер оплаты стоимости набора продуктов питания (вес брутто) по оптово-розничным закупочным ценам (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) и объем расходов средств обязательного социального страхования, с учетом численности детей школьного возраста до 15 лет (включительно) застрахованных граждан, включенных в списки конкретного лагеря.
- 5. В заключаемых вышеупомянутых договорах следует предусмотреть осуществление контроля целевого расходования средств обязательного социального страхования на оздоровление детей и предоставления второй стороной договора в исполнительные органы Фонда после окончания каждой смены "Отчета об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей" (приложение 1) и "Реестра оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования" (приложение 2), а также возврат неиспользованных средств в установленные договором сроки.
- 6. Принимать участие в работе соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению и установлению средней стоимости путевки (и одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, для определения расчетной величины доли стоимости путевки, оплачиваемой за счет средств обязательного социального страхования.
- Сведения о средней стоимости путевки (в том числе - одного койко-дня) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, установленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки в такой лагерь, рекомендованных для страхователей, в том числе организаций бюджетной сферы или находящихся в тяжелом финансовом положении, необходимо представить в Фонд до 10 мая 2005 года (приложение 3).
- 7. В целях эффективности использования средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан систематически осуществлять анализ оперативной информации, предоставляемой страхователями по данному вопросу.
- 8. Представлять в Фонд социального страхования Российской Федерации оперативную информацию об использовании средств обязательного социального страхования на финансирование оздоровления детей застрахованных граждан в период с мая по декабрь текущего года не позднее 5 числа каждого месяца. Шаблон "deti.xls" расположен на FTP-серверах Фонда по адресам:
- - ftp.fss.ru/pub/ca/BUH/DETI;
- - ftp.dol.ru/pub/users/fssrus/BUH/DETI.
- Указанную информацию следует направлять электронной почтой по адресу [email protected] (приложение 4).
- Г.Н.Карелова
Отчет об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей
________________________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) ЗА _________ 2005 ГОД __________________________________________________________________ (полное наименование детского санатория, санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия, загородного стационарного детского оздоровительного лагеря и детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием)N п/п Наименование статей Код строк Сумма (в рублях) Количество путевок (наборов продуктов питания) 1 2 3 4 5 1 Остаток средств на начало отчетного периода 1 X <**> 2 Получено средств от регионального отделения Фонда: всего 2 X в том числе за отчетную смену 3 X 3 Израсходовано: всего 4 в том числе за отчетную смену 5 4 Возвращены в региональное отделение Фонда неиспользованные средства 6 X 5 Остаток средств на конец отчетного периода 7 X Примечание. 1. Стоимость, оплаченная за счет средств обязательного социального страхования: а) одного койко-дня _____ руб. б) путевки _____ руб. 2. Продолжительность смены по путевке, оплаченной за счет средств обязательного социального страхования ____ дней. М.П. "__" _________ 2005 года Руководитель ______________ (___________________) расшифровка подписи Главный бухгалтер ______________ (___________________) расшифровка подписи --------------------------------- Примечание:
- <*> Отчет заполняется детским учреждением (детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием), получившим средства обязательного социального страхования на частичную оплату стоимости путевок, - нарастающим итогом - и представляется в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 7 дней после окончания смены.
- <**> X - не заполняется.
Реестр оздоровленных детей с участием средств обязательного социального страхования года за _________ смену 2005 года
по путевкам, оплаченным по договору N ____ от _______ с ________________________________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации) согласно счету-фактуре N ____ от "__" _______ 2005 года __________________________________________________________________ (полное наименование детского учреждения)N п/п N путевки Срок пребы- вания Фамилия, имя ребенка Возраст ребенка (год, число, месяц рождения) Домашний адрес, телефон Место работы родителя, телефон Примечание (досрочный выезд) 1 2 3 4 5 6 7 8 Примечание: Представляется детским учреждением (детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием) за каждую смену одновременно с "Отчетом об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей". Руководитель ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер ___________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. "__" __________ 2005 года
Сведения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
__________________________________________________________________ название регионального отделения о средней стоимости койко-дня и путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь, установленной органом исполнительной власти ___________________________________________, название субъекта Российской Федерации и о размерах долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате путевки, рекомендованных страхователям, в том числе организациям бюджетной сферы или находящимся в тяжелом финансовом положении (на 10 мая 2005 года)Установлено в субъекте Российской Федерации <*> от _____ 2005 г. N ___ Размер долевого участия средств обязательного социального страхования в оплате койко-дня/ путевки (руб.), рекомендованных средняя стоимость 1 койко-дня (руб.) средняя стоимость путевки на 21 день (руб.) страхователям организациям бюджетной сферы или находящимся в тяжелом финансовом положении - --------------------------------
- <*> Примечание: копии соответствующих решений прилагаются.
Информация об использовании средств обязательного социального страхования на оздоровление детей в _________ месяце 2005 года ____________ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ? 1. Расходы средств обязательного ? 2. Количество оплаченных ? 3. Стоимость ? ? ? социального страхования (тыс. руб.) ? путевок (штук) ? 1 койко-дня (руб.) ? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? ?всего? в том числе ?всего? в том числе ? в том числе ? ? ? ??????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????? ? ? ?детские?команди-?загород-?лагеря ? ?детские?загород-?лагеря ?детские?загород-?лагеря ? ? ? ?санато-?ровочные?ные оз- ?с днев-? ?санато-?ные оз- ?с днев-?сана- ?ные оз- ?с днев-? ? ? ?рии и ?лицам, ?дорови- ?ным ? ?рии и ?дорови- ?ным ?тории и?дорови- ?ным ? ? ? ?сана- ?сопро- ?тельн. ?пребы- ? ?сана- ?тельн. ?пребы- ?сана- ?тельн. ?пребы- ? ? ? ?торные ?вождаю- ?лагеря ?ванием ? ?торные ?лагеря ?ванием ?торные ?лагеря ?ванием ? ? ? ?лагеря ?щим де- ? ? ? ?лагеря ? ? ?лагеря ? ? ? ? ? ? ?тей ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 1 ? 2 ? 2 ? 3 ? 4 ? 5 ? 6 ? 7 ? 8 ? 9 ? 10 ? 11 ? 12 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? по ? 0? 0? 0? 0,0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? ?региональному? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? отделению ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? в том числе ? 0? 0? 0? 0,0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? 0? ? для ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?"бюджетников"? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? <*> ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? --------------------------------
- <*> Страхователи - бюджетные организации, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней, и организации, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевок.