О товарах профицита на IV квартал 2010 года
- Принято
- Центральным таможенным управлением
- Письмом ФТС России от 17.09.2010 N 01-11/45658 в таможенные органы направлен перечень товаров для выполнения контрольного показателя N 3 "Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицита" с указанием его значений на IV квартал 2010 года. Указанный перечень вступает в действие с 01.10.2010.
- Анализ совершения таможенных операций в отношении данных товаров следует осуществлять, используя основные единицы измерения (кг), а по товару ткани прочие, содержащие 85 мас.% или более нетекстурированных полиэфирных нитей (код 5407 61 ТН ВЭД ТС), - в дополнительных единицах измерения кв. м.
- Для Центрального таможенного управления в перечне товаров профицита в строке напротив товаров, классифицируемых в субпозициях 8415 90 и 9405 20 ТН ВЭД ТС, указан символ "П".
- В отношении данных товаров, заявляемых происходящими и ввозимыми из Китая, необходимо организовать проверочные мероприятия на предмет установления в полном объеме достоверных сведений (наименование, код ТН ВЭД России, количество, страна происхождения, страна отправления) о товарах, оформляемых в текущем квартале в регионе деятельности Управления.
- Начальникам таможен необходимо взять под личный контроль организацию работы по контролю за совершением таможенных операций в отношении всех товаров, включенных в перечень товаров профицита.
- При контроле за совершением таможенных операций в отношении товаров профицита необходимо учитывать, что под видом данных товаров могут с достаточной степенью вероятности декларироваться товары иных наименований (товарных позиций ТН ВЭД).
- В отношении товаров профицита необходимо обеспечить разработку и реализацию срочных профилей риска в соответствии с приказом ФТС России от 17.06.2010 N 1152 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения региональных и зональных профилей рисков региональными таможенными управлениями" в отношении каждой первой поставки каждого наименования товаров, входящих в перечень товаров профицита, ввозимых в адрес одного грузополучателя в одном контракте, в случаях:
- выявления участника ВЭД, впервые осуществляющего в зоне деятельности таможни ввоз товаров профицита;
- выявления тенденции к увеличению весовых объемов ввоза товаров профицита по сравнению со II (базовым) или III (предыдущим) кварталами 2010 года.
- В приложении направляем информацию о физических объемах ввоза товаров профицита с разбивкой по таможням и участникам ВЭД по данным электронной базы выпущенных таможенных деклараций на 22.09.2010 (не приводится).
- Принимая во внимание очевидные тенденции в III квартале 2010 года к увеличению импорта из Китая товаров профицита субпозиции 5407 61 ТН ВЭД ТС в зоне деятельности следующих таможен:
- в Белгородской таможне в адрес ООО "Солис" ввезено 1195,2 кв. м подконтрольной категории товаров профицита, во II квартале 2010 года - 840,4 кв. м, увеличение в 1,4 раза;
- в Зеленоградской таможне в адрес ООО "Текститль - Импорт" ввезено 379,7 кв. м и в адрес ООО "Проксима" - 228,1 кв. м, ранее товар не ввозился;
- в Московской таможне в адрес ООО "Трансторг" ввезено 1092,2 кв. м, во II квартале 2010 года - 481,7 кв. м, увеличение в 2,3 раза, и в адрес ЗАО "Эксойл" - 158,8 кв. м, во II квартале 2010 года товар не ввозился;
- в Ногинской таможне в адрес ООО "Шатурская фабрика мягкой мебели" ввезено 219,9 кв. м, во II квартале 2010 года товар не ввозился, -
- полагаем целесообразным осуществлять фактический контроль достоверности декларирования и отбор проб (образцов) данных товаров для направления в ЦЭКТУ ФТС России и его филиалы для проведения экспертных исследований с первых чисел IV квартала 2010 года.
- При таможенном контроле достоверности таможенного декларирования товаров субпозиции 8415 90 ТН ВЭД необходимо обратить особое внимание на правильность классификации данной категории товаров, в том числе с учетом понятия "партия товаров", приведенного в п. 5 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057, а также п. 54 "Внутренний и внешний блоки установки кондиционирования воздуха типа "сплит-система" Сборника решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров, прилагаемого к распоряжению ФТС РФ от 22.12.2009 N 229-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров".
- Основные объемы ввоза товаров субпозиции 8415 90 ТН ВЭД ТС осуществляются в зоне деятельности Курской (97,1 тонны), Щелковской (30,1 тонны), Брянской (27,7 тонны) таможен.
- Следует отметить, что ООО "Армада", совершающее таможенные операции с данной категорией товаров профицита в зоне деятельности Брянской таможни, ранее ввозило товар в зоне деятельности Зеленоградской таможни.
- Основные объемы ввоза товаров субпозиции 9405 20 ТН ВЭД в III квартале 2010 года осуществляются в зоне деятельности Зеленоградской (491,6 тонны, рост в 1,7 раза по сравнению со II кварталом 2010 года), Тверской (389,2 тонны, рост в 5,8 раза по сравнению со II кварталом 2010 года), Ногинской (66,7 тонны, рост в 3 раза по сравнению со II кварталом 2010 года) таможен.
- При таможенном контроле достоверности таможенного декларирования товаров субпозиции 9405 20 ТН ВЭД также необходимо принимать во внимание перетекание товаропотоков из одной таможни в другую.
- Например, ООО "Энертрейд" совершение таможенных операций в отношении товаров, включенных в перечень товаров профицита, из зоны деятельности Смоленской таможни переведено в Тверскую таможню.
- Кроме того, необходимо обеспечить неукоснительное соблюдение положений примечания <4> к ТН ВЭД ТС в отношении товаров медицинского назначения, для классификации которых и применения соответствующей ставки ввозной таможенной пошлины необходимо подтверждение Минздравсоцразвития России целевого назначения ввозимых товаров.
- При направлении в ЦЭКТУ ФТС России и его филиалы, иные аккредитованные экспертные учреждения для проведения экспертных исследований товаров профицита полагаем необходимым обеспечить обязательное согласование вопросов, поставленных перед экспертами, с подразделениями ОТНиПТ (ОТНиТО) таможен.
- Необходимо таможенным постам продолжить практику информирования подразделений ОТНиПТ (ОТНиТО) таможен о каждой прибывшей партии данных товаров по оперативным каналам связи (телефон, электронная почта, факс).
- Также следует обеспечить идентификацию товаров профицита, в том числе путем применения технических средств таможенного контроля: фото-, аудио- и видеозаписывающей аппаратуры либо иных методов, позволяющих осуществить контроль достоверности сведений о наименовании, количестве, весовых характеристиках, классификационном коде, стране происхождения и иных характеристиках и свойствах ввозимых товаров на основании требований прямых мер по минимизации рисков, указанных в профилях риска, утвержденных ФТС России.
- Еженедельная информация о совершении таможенных операций в отношении товаров профицита должна отражать полный комплекс мер, осуществленных при таможенном оформлении данной категории товаров, и представляться в СФТД Управления по форме и в сроки, указанные в приложении.
- Представление в СФТД Управления копий ГТД с прилагаемыми комплектами документов, видео- и фотосъемкой осуществляется по отдельным запросам.
- Кроме того, необходимо осуществлять анализ совершения таможенных операций в отношении товаров, аналогичных товарам профицита, но происходящих или ввозимых из иных стран, в целях обеспечения достоверности декларирования страны происхождения данных товаров.
- Необходимо провести анализ деятельности участников ВЭД, осуществляющих в зоне деятельности таможен ввоз товаров, включенных в перечень товаров профицита (период осуществления внешнеэкономической деятельности, долгосрочность контрактов, целевое назначение товаров, прогноз по динамике объемов ввоза товаров профицита в зоне деятельности таможни в IV квартале 2010 года).
- Отчет о проведенной работе в октябре 2010 года с прилагаемой аналитической запиской представить в СФТД Управления не позднее 30.10.2010.
- Врио заместителя начальника Управления -
- начальника службы федеральных таможенных доходов
- подполковник таможенной службы
- Е.В. Ягодкина
Форма еженедельного представления информации о работе с товарами профицита
Код ТН ВЭД ТС Грузополучатель/ контрактодержатель N контракта N ГТД Вес нетто, кг или ДЕИ Наименование товара (описание в графе 31 ГТД) Сведения о принятых мерах, в том числе по фактическому контролю, наличие ПР, СПР, результаты Сведения о принятых решениях об изменении классификационного кода товаров, страны происхождения, таможенной стоимости Примечания 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - Сведения представляются каждую пятницу до 12.00 с нарастающим итогом начиная с 01.10.2010.
--------------------------------
<*> При представлении в графе 3 сведений необходимо указывать номер контракта, дату и срок его действия.- <**> При представлении в графе 5 сведений о принятых мерах, в том числе по фактическому контролю, необходимо указывать информацию о принятых с указанием принятых в отчетном периоде конкретных решений по обеспечению исполнения показателя N 3 "Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицита", информацию об участии в проведении таможенных досмотров подразделений ГУБК, ФТС России, ЦОТ, руководства таможни, функциональных отделов таможен и пр., о проведении фото- и видеосъемок, об отборе проб и образцов и т.п.