О методических рекомендациях
- Принято
- Федеральной таможенной службой России
- В соответствии с письмом Минздравсоцразвития России от 20 сентября 2010 г. N 7666-17 и в целях единообразного применения части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" направляем для использования в работе методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений.
- Первый заместитель
- начальника Управления
- государственной службы и кадров
- генерал-майор таможенной службы
- А.А.МИШАНОВ
Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации письмо от 20 сентября 2010 г. №7666-17 о методических рекомендациях о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающих перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений
- В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N П16-23192 и письмом Администрации Президента Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N А71-6882 Минздравсоцразвития России совместно с Генпрокуратурой России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внесены изменения в методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений (далее - методические рекомендации), в части решения вопроса об обеспечении специальной защиты лиц, добровольно сообщающих о подозрениях в коррупции.
- Внесение обозначенных изменений в методические рекомендации обусловлено необходимостью реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО), предусматривающих создание специального механизма защиты лиц, добровольно сообщающих о коррупции в сфере государственного управления, от неблагоприятных последствий. Доработанные методические рекомендации согласованы Администрацией Президента Российской Федерации, ФСБ России, Генпрокуратурой России, ФСО России, МВД России, Минфином России и Минрегионом России.
- В связи с положительным заключением Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров и письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2010 г. N П16-32555 направляем методические рекомендации для использования в работе при подготовке ведомственных нормативных правовых актов, издание которых предусмотрено частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2009 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
- Директор
- Департамента государственной службы
- В.А.КОЗБАНЕНКО
Методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений
- Настоящие Методические рекомендации о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, включающие перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, вопросы организации проверки этих сведений и порядка регистрации уведомлений (далее - рекомендации), подготовлены в целях единообразного применения части 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
- 1. Уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно по форме согласно приложению N 1 путем передачи его уполномоченному представителем нанимателя (работодателем) государственному или муниципальному служащему (далее - уполномоченное лицо) или направления такого уведомления по почте.
- 2. Государственный или муниципальный служащий обязан незамедлительно уведомить представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
- В случае нахождения государственного или муниципального служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы он обязан уведомить представителя нанимателя (работодателя) незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.
- Конкретные сроки уведомления устанавливаются представителем нанимателя (работодателем).
- 3. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
- - фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
- - описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к государственному или муниципальному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется государственным или муниципальным служащим, указанным в пункте 10 настоящих рекомендаций, указывается фамилия, имя, отчество и должность служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
- - подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить государственный или муниципальный служащий по просьбе обратившихся лиц;
- - все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
- - способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
- 4. Уведомления подлежат обязательной регистрации в специальном журнале, который должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати государственного органа или органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии). Примерная структура журнала прилагается (приложение N 2).
- Ведение журнала в государственном органе или органе местного самоуправления (аппарате избирательной комиссии) возлагается на уполномоченное лицо.
- 5. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
- Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления (приложение N 3).
- После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление.
- В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется государственному или муниципальному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
- Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
- 6. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается представителем нанимателя (работодателя) или по его поручению уполномоченным структурным подразделением государственного органа или органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии).
- 7. Организация проверки сведений о случаях обращения к государственному или муниципальному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным или муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным структурным подразделением государственного органа или органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии) по поручению представителя нанимателя (работодателя) путем направления уведомлений в Прокуратуру Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, проведения бесед с государственным или муниципальным служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от государственного или муниципального служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.
- 8. Уведомление направляется представителем нанимателя (работодателя) в органы Прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале. По решению представителя нанимателя (работодателя) уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них по компетенции.
- В случае направления уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
- 9. Проверка сведений о случаях обращения к государственному или муниципальному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным или муниципальным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится Прокуратурой Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до представителя нанимателя (работодателя).
- 10. Государственный или муниципальный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным государственным или муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя (работодателя) в порядке, аналогичном настоящим рекомендациям.
- 11. Государственная защита государственного или муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным или муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".
- 12. Представителем нанимателя (работодателем) принимаются меры по защите государственного или муниципального служащего, уведомившего представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным или муниципальным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения государственному или муниципальному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным или муниципальным служащим уведомления.
- В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного или муниципального служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с подпунктом "в" пункта 16 Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821.
Приложение
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
_______________________________________ (Ф.И.О., должность представителя нанимателя (работодателя)) _______________________________________ (наименование государственного органа или органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии)) От ____________________________________ (Ф.И.О., должность государственного ____________________________________ или муниципального служащего, место жительства, телефон) УВЕДОМЛЕНИЕ о факте обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений Сообщаю, что: 1. ____________________________________________________________________ (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях ___________________________________________________________________________ обращения к государственному или муниципальному служащему в связи ___________________________________________________________________________ с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения ___________________________________________________________________________ его к совершению коррупционных правонарушений ___________________________________________________________________________ (дата, место, время, другие условия)) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 2. ____________________________________________________________________ (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые ___________________________________________________________________________ должен был бы совершить государственный или муниципальный служащий ___________________________________________________________________________ по просьбе обратившихся лиц) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 3. ____________________________________________________________________ (все известные сведения о физическом (юридическом) лице, ___________________________________________________________________________ склоняющем к коррупционному правонарушению) ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________. 4. ____________________________________________________________________ (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению ___________________________________________________________________________ (подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии) ___________________________________________________________________________ принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения) __________________________________________________________________________. _____________________________________ (дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
ЖУРНАЛ регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений ___________________________________________________________________ (наименование государственного или органа местного самоуправления (аппарата избирательной комиссии))N Номер, дата уведомления (указывается номер и дата талонауведомления) Сведения о государственном или муниципальном служащем, направившем уведомление Краткое содержание уведомления Ф.И.О. лица, принявшего уведомление Ф.И.О. документ, удостоверяющий личность, паспорт гражданина Российской Федерации; служебное удостоверение должность контактный номер телефона
Приложение
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
к Письму от 11 октября 2010 года № 10-96/49399
Письмо
ТАЛОН-КОРЕШОК N __________
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N __________
Уведомление принято от ___________ ____________________________________ ____________________________________ (Ф.И.О. государственного или муниципального служащего)
Уведомление принято от ___________ ____________________________________ ____________________________________ (Ф.И.О. государственного или муниципального служащего)
Краткое содержание уведомления ___ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________
Краткое содержание уведомления ___ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________ ____________________________________
____________________________________ (подпись и должность лица, принявшего уведомление) "__" _______________ 200_ г.
Уведомление принято: ____________________________________ (Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление) ____________________________________ (номер по Журналу)
____________________________________ (подпись лица, получившего талон- уведомление) "__" _______________ 200_ г.
"__" _______________ 200_ г. ____________________________________ (подпись государственного или муниципального служащего, принявшего уведомление)