Д06-4156)
- Принято
- Министерством экономического развития Российской Федерации
- Вопрос: Об удовлетворении требований работников по выплате задолженности по заработной плате в ходе конкурсного производства в деле о банкротстве.
- Ответ:
- Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу выплаты задолженности по заработной плате в ходе дела о банкротстве ОАО и в рамках своей компетенции сообщает.
- В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления.
- Одновременно указанным Положением предусматривается, что Минэкономразвития России обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в срок, определенный законодательством Российской Федерации.
- Вместе с тем Министерство не вправе давать разъяснения положений, содержащихся в нормативных правовых актах.
- В связи с этим Департамент вправе высказать только мнение по поставленному вопросу, которое не является обязательным для применения.
- Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о несостоятельности) конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.
- Расчеты с кредиторами должника осуществляются в ходе конкурсного производства в деле о банкротстве в соответствии с очередностью, определенной в ст. 134 Закона о несостоятельности.
- Требования по оплате труда, обязанность уплаты которых возникла после принятия арбитражным судом заявления и признания должника-работодателя банкротом, удовлетворяются в составе текущих платежей вне очереди за счет конкурсной массы.
- Вместе с тем расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору с должником, в размере задолженности, существовавшей на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, осуществляются во вторую очередь после завершения расчетов с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью.
- В случае если должником в период после вынесения определения о принятии арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом и открытия конкурсного производства не в полном объеме выполнены обязательства по оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, подлежат удовлетворению в составе текущих требований (п. 2 ст. 136 Закона о несостоятельности).
- Таким образом, в настоящее время требования работников имеют привилегированный статус в рамках процедуры банкротства.
- Требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего (ст. 16 Закона о несостоятельности). Судебного акта о включении указанных требований в реестр требований кредиторов не требуется.
- Интересы работников в деле о банкротстве отстаивает представитель работников, который вправе вступить в процесс по делу о банкротстве уже на стадии рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований к должнику, а также имеет право участия в собрании кредиторов (без права голоса) и беспрепятственного доступа ко всем документам о его проведении, в том числе обращения за получением выписок из реестра требований кредиторов (ст. 12 Закона о несостоятельности). При этом представитель работников должника как участник арбитражного процесса по делу о банкротстве имеет право обжаловать в судебном порядке действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов и комитета кредиторов, в том числе связанные с очередностью, составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам (ст. 60 Закона о несостоятельности).
- Одновременно сообщаем, что п. 11 ст. 142 Закона о несостоятельности предусматривается, что кредиторы, требования которых не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, имеют право требовать обращения взыскания на имущество должника, незаконно полученное третьими лицами, в размере требований, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве. В случае отсутствия указанного имущества или по заявлению третьего лица суд вправе удовлетворить требования данных кредиторов путем взыскания соответствующей суммы без обращения взыскания на имущество должника. Указанное требование может быть предъявлено в срок, установленный федеральным законом.
- Таким образом, после прекращения производства по делу о банкротстве работники, как кредиторы должника, имеют возможность удовлетворить свои требования путем обращения в арбитражный суд с заявлением об истребовании имущества (денежных средств), незаконно полученного третьим лицом, либо с заявлением о признании сделки, совершенной должником или другими лицами за счет должника в ходе дела о банкротстве, недействительной на основании гл. 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.
- По мнению Департамента, обращение с заявлением об истребовании имущества (денежных средств), незаконно полученного третьим лицом, может быть подано в течение трех лет со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о незаконности получения таким лицом соответствующего имущества (денежных средств) (ст. ст. 196, 200 ГК РФ).
- Исковая давность по требованиям о признании сделок недействительными определяется ст. 181 ГК РФ.
- По вопросу необходимости внесения изменений в Закон о несостоятельности в части обеспечения защиты прав работников на получение заработной платы сообщаем, что в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России разработана концепция проектов федеральных законов, направленных на введение системы обязательного государственного гарантирования материальных прав работников в случае несостоятельности (банкротства) работодателя.
- После согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти указанная концепция будет представлена в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
- Заместитель директора Департамента корпоративного управления
- Д.В.Скрипичников
- 19.11.2010