Постановление от 24 декабря 2009 года. Костромская область. Об утверждении Регламента администрации Поназыревского муниципального района

В целях совершенствования обеспечения деятельности администрации Поназыревского муниципального района, руководствуясь ст. 31 Устава Поназыревского муниципального района, администрация Поназыревского района постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Регламент администрации Поназыревского муниципального района.

2.Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Поназыревского муниципального района от 27.03.2006 N 90 "Об утверждении Регламента администрации";

2) постановление администрации Поназыревского муниципального района от 11.07.2008 N 237 "Об утверждении Положения о порядке внесения и рассмотрения проектов правовых актов главы администрации Поназыревского муниципального района".

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава администрации

Поназыревского

муниципального района

Костромской области

В.Н.БУСЫГИН

1.Регламент администрации Поназыревского муниципального района (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом муниципального образования Поназыревский муниципальный район Костромской области, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает основные правила организации деятельности администрации Поназыревского муниципального района (далее - администрация) по реализации ее полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы.

2.Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями администрации и муниципальными служащими.

Муниципальные учреждения (предприятия) во взаимоотношениях с администрацией руководствуются положениями настоящего Регламента.

Положения о структурных подразделениях администрации, инструкция по делопроизводству и иные правовые акты администрации, регулирующие порядок деятельности администрации и организацию делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.

3.Возглавляет и организует работу администрации глава администрации Поназыревского муниципального района (далее - глава администрации).

Глава администрации издает постановления и распоряжения, подписывает постановления и распоряжения администрации (далее - правовые акты).

Глава администрации дает поручения для оперативного решения вопросов, связанных с деятельностью администрации, ее организационным и материально-техническим обеспечением.

Первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации, управляющий делами и руководители структурных подразделений администрации издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4.Глава администрации осуществляет полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Поназыревского муниципального района, в том числе:

1) формирует администрацию и представляет на утверждение Собрания депутатов ее структуру;

2) принимает решения о создании, реорганизации и упразднении структурных подразделений; утверждает положения о них, за исключением случаев, когда данные полномочия отнесены к компетенции Собрания депутатов Поназыревского района;

3) утверждает положения о совещательных органах администрации и их персональный состав;

4) распределяет обязанности между заместителями главы администрации;

5) устанавливает правила внутреннего трудового распорядка; организации делопроизводства в администрации; исходя из основных положений, установленных настоящим Регламентом, утверждает годовой план работы администрации;

6) определяет основные направления кадровой работы (планы подготовки и переподготовки кадров, проведение аттестации муниципальных служащих, формирование и обучение резерва кадров);

7) является представителем нанимателя (работодателем), осуществляющим от имени администрации полномочия нанимателя в отношении муниципальных служащих, замещающих должности в администрации;

8) вправе отменять (изменять) правовые акты должностных лиц администрации;

9) обладает всеми правами и полномочиями единоличного исполнительного органа некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством.

2.Прием и увольнение технического персонала в структурных подразделениях администрации, наделенных правами юридического лица, оформляется распоряжением (приказом) соответствующего руководителя.

3.Управляющий делами администрации оформляет правовые акты по кадровым вопросам (в том числе о назначении, увольнении руководителей муниципальных предприятий и учреждений), служебные удостоверения и личные дела служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки; обеспечивает проведение конкурсов, аттестаций, прохождение испытания при замещении должностей муниципальной службы; ведет Реестр муниципальных служащих.

Распоряжения о приеме, перемещении, увольнении каждого служащего объявляются ему под подпись.

4.Муниципальный служащий несет ответственность за исполнение обязанностей по замещаемой должности в соответствии с положением о соответствующем структурном подразделении, своей должностной инструкцией и трудовым договором.

5.В администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в 17 часов, перерыв на обед с 12 до 13 часов. Накануне нерабочих праздничных дней рабочий день сокращается на один час.

6.Служащие администрации исполняют служебные обязанности в рабочее время. Увеличение продолжительности рабочего времени, в случае служебной необходимости, допускается при соблюдении требований Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае необходимости отсутствия на рабочем месте о своем местонахождении в течение рабочего дня муниципальные служащие информируют общий отдел администрации.

7.Ведение табеля учета рабочего времени осуществляет заведующий общим отделом администрации.

8.Необходимость направления сотрудников в командировки определяется главой администрации по согласованию с курирующим заместителем главы администрации. Командировочные документы оформляются заведующим общим отделом администрации (кроме структурных подразделений, наделенных правами юридического лица). Распоряжения о направлении в командировки служащих администрации подписываются главой администрации.

Направление в командировки служащих структурных подразделений администрации, наделенных правами юридического лица, оформляется приказами руководителей этих структурных подразделений администрации.

9.Порядок пользования служебным транспортом устанавливается распоряжениями главы администрации.

10.Телефонная связь, в том числе подвижная, используется для служебных целей. Междугородные служебные телефонные переговоры осуществляются заместителями главы администрации, управляющим делами, руководителями структурных подразделений, а также, с их разрешения, иными служащими. Междугородные неслужебные телефонные переговоры со служебных телефонов не допускаются.

Междугородные телефонные переговоры, произведенные с нарушениями, установленными настоящим Регламентом, оплачиваются служащим, который пользовался междугородной телефонной связью, путем удержаний из заработной платы в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

11.Факсимильная связь используется для передачи и приема только служебных документов.

Прием и отправка служащими электронных сообщений, доступ к электронно-телекоммуникационной сети "Интернет" с абонентских терминалов администрации осуществляется исключительно в служебных целях.

12.Обеспечение служащих инвентарем, канцелярскими принадлежностями осуществляется руководителем структурного подразделения на основании учетной политики.

13.Ежегодные очередной и дополнительный отпуска предоставляются служащим в соответствии с графиком отпусков, утвержденным главой администрации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

Перспективный план работы на год составляется управляющим делами и утверждается главой администрации, исходя из представленных до 15 декабря текущего года предложений руководителей структурных подразделений администрации, согласованными с курирующими заместителями главы администрации.

Текущий план работы на месяц составляется заведующим общим отделом и утверждается главой администрации, исходя из предложений руководителей структурных подразделений администрации, представленных до 25 числа текущего месяца.

Контроль за выполнением перспективного плана работы на год и текущего на месяц осуществляется соответственно управляющим делами и заведующим общим отделом администрации.

2.Совещание по планированию работы администрации на предстоящую неделю (далее - Совещание) проводится главой администрации по понедельникам с 13 часов при главе Поназыревского муниципального района. В отсутствие главы администрации Совещание ведет его первый заместитель или исполняющий обязанности главы администрации.

3.На Совещании обсуждаются текущие проблемы Поназыревского района; организационные вопросы работы администрации; основные мероприятия, запланированные на предстоящую неделю, итоги работы за прошедший период; иные вопросы, выносимые на рассмотрение главой администрации.

4.На Совещании присутствуют: глава Поназыревского района, первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации, управляющий делами, заведующие отделами администрации; юрисконсульт администрации; специалист по труду администрации; руководители муниципальных учреждений (предприятий), главы поселений Поназыревского района иные должностные лица, приглашенные главой администрации, (в случае отсутствия соответствующего должностного лица в связи с отпуском, болезнью или командировкой в Совещании участвует должностное лицо, его замещающее).

5.Выполнение поручений должностными лицами, данных на Совещании главой администрации, контролируется общим отделом администрации, который обеспечивает ведение протокола.

2.Совещательные органы именуются советами, коллегией и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

Компетенция координационных и совещательных органов, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их создании.

3.Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. В состав координационных и совещательных органов в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации Поназыревского района, а также могут включаться по согласованию представители Собрания депутатов, соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Поназыревского района, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

4.Решения координационных и совещательных органов оформляются протоколами заседаний, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации, которые вносятся на рассмотрение в установленном настоящим Регламентом порядке.

Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляется секретарем комиссии или совета.

Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов координационные и совещательные органы могут своими решениями образовывать рабочие группы.

5.Комиссии и советы образуются в случаях, предусмотренных законами Костромской области, актами и поручениями губернатора Костромской области, постановлениями администрации Поназыревского района, и возглавляются главой администрации, первым заместителем главы администрации, заместителем главы администрации либо иными лицами по решению главы администрации Поназыревского района.

6.Межведомственные комиссии и советы администрации образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого или межтерриториального значения.

Межведомственные комиссии и советы возглавляются, как правило, главой администрации, первым заместителем главы администрации или заместителем главы администрации.

7.Рабочие группы администрации образуются для проведения определенных мероприятий или подготовки отдельных документов, в том числе проектов правовых актов.

Образование рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются по распоряжению администрации.

Рабочие группы возглавляют соответствующие заместители главы администрации либо руководители структурных подразделений аппарата администрации.

План работы рабочей группы определяется ее руководителем.

8.Коллегия при главе администрации (далее - Коллегия) - постоянно действующий совещательный орган, созданный для предварительного всестороннего обсуждения текущих вопросов и спорных проблем, выработки единой точки зрения по таким проблемам.

Деятельность Коллегии организуется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня и материалы к заседанию готовит секретарь Коллегии. Возглавляет Коллегию глава администрации, в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации.

10.Состав Коллегии формируется на постоянной основе. На заседании Коллегии ведется протокол.

2.Работа с документами, имеющими гриф секретности, организуется в особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации "О государственной тайне", соответствующих инструкций федеральных органов государственной власти.

3.Прием входящих документов осуществляется общим отделом администрации, который распределяет входящие документы по адресатам:

1) документы, адресованные главе Поназыревского района;

2) документы, адресованные главе администрации;

3) документы, адресованные заместителям главы администрации и управляющему делами;

3) документы, адресованные руководителям структурных подразделений и юрисконсульту администрации.

4.Входящие документы незамедлительно регистрируются общим отделом. Зарегистрированные документы передаются адресатам.

Поступившие из федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Костромской области документы, имеющие гриф "срочно", доставляются адресатам немедленно.

5.Исходящие документы за подписью главы администрации, заместителей главы администрации и управляющего делами оформляются, как правило, на должностных бланках установленного образца. Указанные документы регистрируются и отправляются адресатам общим отделом.

Надлежаще оформленные исходящие документы принимаются общим отделом:

а) в случае направления документа в один адрес - в 3-х экземплярах (1-й - адресату, 2-й - остается в отделе, 3-й - после проставления исходящего номера и даты отправки возвращается исполнителю);

б) в случае направления документа по нескольким адресам - в количестве экземпляров, соответствующем количеству адресатов, плюс два (для общего отдела и возврата исполнителю).

6.Экземпляр документа, остающийся в общем отделе, на обратной стороне последнего листа должен содержать визы ответственных исполнителей.

7.Если исходящий документ доставляется адресату непосредственно специалистами общего отдела администрации, получение документа адресатом подтверждается подписью лица, принявшего документ, в разносной книге исходящей корреспонденции, форма которой утверждается главой администрации.

8.Исходящие и внутренние документы, подписываемые руководителями структурных подразделений администрации, оформляются на бланках соответствующих органов.

9.Регистрация, а также отправка адресатам исходящих и внутренних документов, подписанных руководителями структурных подразделений администрации, осуществляется служащими соответствующих структурных подразделений. Зарегистрированные исходящие документы, подписанные руководителями структурных подразделений администрации, не наделенных правами юридического лица, могут быть отправлены адресатам общим отделом администрации.

10.Архивные справки и архивные выписки, выдаваемые отделом по делам архивов администрации, оформляются на бланке отдела по делам архивов администрации, подписываются заведующим отделом по делам архивов и управляющим делами, и заверяются гербовой печатью администрации.

11.Формирование дел, их хранение, справочная работа по документам (как входящим, так и исходящим) осуществляется общим отделом администрации.

12.Завершенные дела по истечении полного календарного года сдаются общим отделом администрации в отдел по делам архивов администрации.

13.Отдел по делам архивов выдает заверенные копии правовых актов и иных документов, находящихся на архивном