Об утверждении Положения о едином порядке и условиях оказания платных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа — город Галич Костромской области
- Принято
- Думой г. Галича (Костромская обл.)
- В редакции
- № 481 от 18.06.2009.
- 1. Утвердить прилагаемое Положение о едином порядке и условиях оказания платных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа - город Галич Костромской области.
- 2. Установить что администрация городского округа - город Галич Костромской области является органом:
- 2.1. Утверждающим тарифы на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа за исключением услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса.
- 2.2. Управления здравоохранением на территории городского округа.
- 3. Поручить администрации городского округа разработать и утвердить муниципальные правовые акты для исполнения переданных полномочий.
- 4. Направить настоящее решение главе городского округа для подписания.
- 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в официальном информационном бюллетене "Городской вестник".
- Глава городского округа
- город Галич
- Костромской области
- А.А.МОСОЛОВ
Приложение
к Решению от 29 января 2009 года № 436
к Решению от 29 января 2009 года № 436
-
Раздел 1. Основные положения
- 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом РФ от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства РФ о культуре", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Закон РФ от 22.07.1993 N 5487-1 "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан", Законом РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в РФ", Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных услуг в сфере дошкольного и общего образования", Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями" и регулирует отношения, связанные с предоставлением платных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа - город Галич Костромской области.
- 1.2. Платные услуги - это услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями (исполнителями) физическим и юридическим лицам (потребителям) за соответствующую плату сверх объемов социальных услуг, гарантированных населению действующим законодательством. Платные услуги не могут быть оказаны взамен и (или) в рамках основной деятельности, финансируемой из средств бюджетов всех уровней и средств внебюджетных фондов.
- 1.3. Оказание платных услуг производится с соблюдением правовых актов, регулирующих отношения в сфере оказания конкретного вида услуг. При оказании платных услуг физическим лицам муниципальные предприятия и учреждения, наряду с другими правовыми актами, руководствуются Законом РФ "О защите прав потребителей".
-
Раздел 2. Общие условия предоставления платных услуг муниципальными предприятиями и учреждениями
- 2.1. Муниципальное предприятие, учреждение имеет право оказывать платные услуги, если это предусмотрено уставом предприятия, учреждения, служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
- 2.2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальное предприятие, учреждение оказывает платные услуги при наличии специального разрешения лицензии.
- 2.3. Муниципальное предприятие, учреждение оказывает платные услуги на основании приказа руководителя предприятия, учреждения об оказании платных услуг, заключаемых договоров с физическими и юридическими лицами, в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем платных услуг; документов, подтверждающих оплату платных услуг (платежных поручений, квитанций, кассовых чеков).
- 2.4. Перечень платных услуг разрабатывается муниципальным предприятием, учреждением и утверждается постановлением главы администрации городского округа - город Галич Костромской области.
- 2.5. Оказание платных услуг муниципальным предприятием, учреждением производится при условии:
- - наличия счета по учету средств от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности;
- - ведения отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных услуг муниципальным, предприятием, учреждением;
- - обеспечения физических и юридических лиц доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения: о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы муниципального, предприятия, учреждения; об утвержденном перечне платных услуг с указанием их стоимости; об условиях предоставления и получения платных услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан; о квалификации и сертификации специалистов, оказывающих платные услуги.
- 2.6. При предоставлении платных услуг должен сохраняться установленный режим работы муниципального, предприятия, учреждения, не должны ухудшаться доступность и качество социальных услуг, гарантированных населению действующим законодательством.
- 2.7. Муниципальное, предприятие, учреждение обязано вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам.
- 2.8. Муниципальное, предприятие, учреждение, обслуживаемое централизованной бухгалтерией, обязано предварительно письменно уведомить централизованную бухгалтерию о предстоящем зачислении средств, получаемых от оказания платных услуг, и заключить с централизованной бухгалтерией договор по ведению учета средств, полученных за счет оказания платных услуг.
- 2.9. Не допускается оказание муниципальными, предприятиями, учреждениями платных услуг за счет бюджетных ассигнований.
- 2.10. Потребитель платных услуг пользуется правами и несет обязанности в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и другими нормативными правовыми актами России.
- 2.11. Претензии и споры, возникшие между муниципальным предприятием, учреждением и потребителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
- 2.12. Муниципальные, предприятия, учреждения освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной услуги, если это произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
-
Раздел 3. Информация о платных услугах муниципальных предприятий и учреждений
- 3.1. Муниципальное, предприятие, учреждение обязано обеспечить потребителей необходимой и достоверной информацией о платных услугах, находящейся в удобном для обозрения месте и содержащей:
- - сведения о наименовании, предприятия, учреждения, о его месте нахождения (месте государственной регистрации);
- - при наличии лицензии, сведения о номере лицензии, сроке ее действия, органе, выдавшем лицензию;
- - сведения о режиме работы, предприятия, учреждения;
- - перечень платных услуг с указанием их стоимости;
- - условия предоставления этих услуг;
- - график работы специалистов, оказывающих платные услуги, сведения об их квалификации и наличии сертификатов;
- - иные сведения, предусмотренные действующим законодательством в качестве обязательных.
-
Раздел 4. Объемы предоставляемых платных услуг
- 4.1. При формировании бюджета муниципального образования городской округ город Галич Костромской области на очередной финансовый год получатели средств бюджета городского округа планируют объемы платных услуг, оказываемых муниципальными, предприятиями, учреждениями, и направляют информацию об объеме платных услуг в финансовый отдел администрации городского округа-город Галич Костромской области.
- 4.2. Основным документом, определяющим объем платных услуг, предоставляемых муниципальным, предприятием, учреждением, а также расходование средств, полученных предприятием, учреждением от оказания платных услуг, является смета, утверждаемая в установленном законом порядке.
- 4.3. Доходы, фактически полученные муниципальными предприятиями, учреждениями от платных услуг сверх сметы, подлежат включению в смету путем внесения в нее изменений.
-
Раздел 5. Ценообразование на платные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями
- 5.1. Стоимость платных услуг, оказываемых муниципальным предприятием, учреждением, подлежит рассмотрению в установленном порядке, в рамках реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа в сфере тарифного регулирования на территории муниципального образования городской округ город Галич Костромской области.
- Стоимость платных услуг устанавливается с учетом:
- - уровня потребительского спроса на услугу и конкурентоспособности оказывающего данную услугу предприятия, учреждения;
- - фактических прогнозируемых объемов реализации услуг по каждому виду;
- - материальных, трудовых и иных затрат на оказание услуги;
- - налогов, сборов и отчислений во внебюджетные фонды;
- - правовых актов Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления городского округа город Галич Костромской области по вопросам ценообразования на платные услуги.
-
Раздел 6. Оплата услуг и направления расходования средств, полученных муниципальными предприятиями, учреждениями от оказания платных услуг
- 6.1. Взимание платы за оказываемые муниципальным предприятием, учреждением услуги осуществляется в наличной или безналичной форме на счет по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Муниципальное предприятие, учреждение обязано получить от потребителя квитанцию либо копию платежного поручения о перечислении денежных средств с отметкой банка.
- 6.2. При составлении бюджетной сметы муниципальное предприятие, учреждение предусматривает в процентном соотношении от установленного тарифа следующие направления расходования средств от платных услуг:
- - фонд оплаты труда персонала, связанного с предоставлением платных услуг;
- - оплату коммунальных услуг в части возникших дополнительных расходов связанных с предоставлением платных услуг предприятия, учреждения;
- - иные расходы в соответствии с целями деятельности муниципального предприятия, учреждения.
-
Раздел 7. Особенности оказания платных образовательных услуг
- 7.1. Требования настоящего раздела устанавливают особенности оказания платных образовательных услуг и распространяются на порядок и условия предоставления дополнительных платных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях дошкольного, общего, дополнительного образования, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Галич Костромской области.
- 7.2. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны муниципальными учреждениями взамен или в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета.
- 7.3. К платным образовательным услугам, оказываемым муниципальными образовательными учреждениями, не входящим в базисный учебный план, относятся:
- - обучение по дополнительным образовательным программам;
- - преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- - факультативное обучение, за исключением часов, предусмотренных базисным учебным планом;
- - занятие по углубленному изучению предметов;
- - иные образовательные услуги.
- 7.4. К платным образовательным услугам не относятся:
- - снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ;
- - реализация основных общеобразовательных, общеобразовательных программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами, лицеем, дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
- - факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств потребителей не допускается.
- 7.5. Помимо сведений, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, образовательное учреждение предоставляет потребителям следующую информацию:
- - уровни и направленности реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоения;
- - время работы специалистов, оказывающих платные образовательные услуги.
-
Раздел 8. Особенности оказания платных медицинских услуг
- 8.1. Требования настоящего раздела определяют особенности предоставления платных медицинских услуг населению (дополнительных к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи) муниципальными учреждениями здравоохранения городского округа - город Галич Костромской области (далее - учреждения здравоохранения).
- 8.2. Платные медицинские услуги предоставляются учреждениями здравоохранения в виде профилактической, лечебно-диагностической, реабилитационной и зубопротезной помощи.
- 8.3. Основаниями для оказания учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг являются:
- 8.3.1. Отсутствие соответствующих медицинских услуг в Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи.
- 8.3.2. Добровольное желание пациента получить платную медицинскую услугу, в том числе по видам медицинской помощи предусмотренным Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи. При этом согласие пациента на оказание медицинской услуги на платной основе должно быть зафиксировано в медицинской документации.
- 8.3.3. Оказание платных медицинских услуг иностранным гражданам, не подлежащим обязательному медицинскому страхованию на территории Российской Федерации.
- 8.4. Учреждения здравоохранения вправе оказывать платные медицинские услуги при соблюдении следующих требований:
- 8.4.1. Наличии:
- - государственной лицензии на соответствующий вид медицинской деятельности и сертифицированного специалиста;
- - специального разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению, выданного в установленном порядке органом управления здравоохранением на территории городского округа;
- - специального образованного структурного подразделения (отделения, кабинета, рабочего места), деятельность которого регулируется Типовым положением об отделении (кабинете) по оказанию платных медицинских услуг населению в учреждениях здравоохранения городского округа, утвержденных администрацией городского округа;
- - согласованного с органом управления здравоохранением на территории городского округа перечня Платных медицинских услуг.
- (абзац дополнен решением Думы городского округа город Галич Костромской области от 18.06.2009 N 481)
- 8.4.2. Осуществлении отдельного учета рабочего времени специалистов, оказывающих платные медицинские услуги и отдельного учета материальных затрат, связанных с оказанием платных медицинских услуг.
- 8.4.3. Выполнении плановых показателей на бесплатную помощь, утвержденных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи.
- 8.4.4. Оказания платных медицинских услуг основным медицинским персоналом учреждений здравоохранения в свободное от основной работы время, с обязательным составлением раздельных графиков работы по основной работе и работе по оказанию платных медицинских услуг.
- К основному персоналу медицинского учреждения относится врачебный и средний медицинский персонал, непосредственно оказывающий медицинские услуги.
- 8.5. Смета доходов и расходов по платным медицинским услугам на следующий год должна представляться учреждением здравоохранения на утверждение в орган управления здравоохранением на территории городского округа не позднее 15 декабря текущего года.
- 8.6. Цены на платные медицинские услуги согласовываются с органом управления здравоохранением на территории городского округа и утверждаются в порядке, установленном настоящим Положением.
- (п. 8.6 в ред. решения Думы городского округа город Галич Костромской области от 18.06.2009 N 481)
- 8.7. Оплата медицинских услуг в учреждениях производится с применением контрольно-кассовых машин.
- 8.8. Учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 настоящего положения, а также информацией:
- - о телефонах администрации учреждения и лиц, ответственных за предоставление платных медицинских услуг;
- - о видах медицинских услуг, оказываемых бесплатно в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Костромской области бесплатной медицинской помощи;
- - о графике работы специалистов;
- - о контролирующих органах;
- - о телефоне горячей линии органа управления здравоохранением на территории городского округа.
- 8.9. Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором на предоставление платных медицинских услуг (далее - Договор), неотъемлемой частью которого является акт приема предоставленных платных медицинских услуг. При заключении Договора до сведения граждан должна быть доведена информация о возможности и порядке получения в учреждении медицинских услуг на бесплатной основе.
- 8.10. Наименование медицинских услуг (простых, сложных, комплексных) должно соответствовать установленным действующим отраслевым классификаторам медицинских услуг.
- 8.11. Контроль за организацией и качеством оказания платных медицинских услуг населению, а также правильности взимания платы с населения осуществляет в пределах своей компетенции орган управления здравоохранением на территории городского округа, другие органы, указанные в разделе 9 настоящего Положения.
- 8.12. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за организацию предоставления учреждением платных медицинских услуг.
- 8.13. За выявление нарушения настоящего Положения орган управления здравоохранением городского округа вправе отозвать специальное разрешение на оказание платных медицинских услуг.
-
Раздел 9. Контроль за предоставлением платных услуг
- 9.1. Контроль за порядком и условиями предоставления платных услуг муниципальными предприятиями, учреждениями, в пределах своих полномочий, осуществляют соответствующие государственные органы и организации, на которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области возложена проверка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также органы местного самоуправления городского округа - город Галич Костромской области.
-
Раздел 10. Ответственность
- 10.1. Ответственность за соблюдение дисциплины цен при оказании платных услуг, выполнение законодательства о защите прав потребителей, правильность учета средств, полученных от оказания платных услуг, возлагается непосредственно на предприятие, учреждение в лице его руководителя.
- 10.2. В случае нарушения настоящего Положения виновные лица несут ответственность, установленную действующим законодательством.