Постановление от 08 сентября 2006 года. Костромская область. Об утверждении Положения об Отделе муниципального заказа Администрации города Костромы

ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 сентября 2006 г. N 2945 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ

В целях установления статуса, полномочий и организации деятельности Отдела муниципального заказа Администрации, в соответствии с пунктами 2, 4 распоряжения Главы города Костромы от 12 июля 2006 года N 146-рг "Об образовании некоторых отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы и проведении организационно-штатных мероприятий", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:

1.Утвердить прилагаемое Положение об Отделе муниципального заказа Администрации города Костромы.

2.Признать утратившими силу:

2.1.пункт 1 постановления Главы города Костромы от 31 мая 2006 года N 1477 "О некоторых вопросах размещения муниципального заказа";

2.2.пункт 2 постановления Главы города Костромы от 13 июля 2006 года N 2075 "Об утверждении структуры, штатной численности и об установлении квалификационных требований к муниципальным должностям муниципальной службы Отдела муниципального заказа Администрации города Костромы".

И.о. Главы города Костромы

В.В.БЛОЩИЦЫН

1.Общие положения

1.1.Отдел муниципального заказа Администрации города Костромы (далее - Отдел) является функциональным органом Администрации города Костромы (далее - Администрация), не наделенным правами юридического лица.

1.2.Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.

1.3.В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы и настоящим Положением.

1.4.Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет круглую печать и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.5.Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.

1.6.Планы работы Отдела и отчеты об их исполнении утверждаются заместителем главы Администрации, курирующим Отдел в соответствии с Распределением обязанностей по руководству Администрацией города Костромы.

2.Компетенция Отдела

2.1.Сфера деятельности и пределы компетенции Отдела

2.1.1.Отдел является уполномоченным муниципальным органом города Костромы, осуществляющим функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Костромы, полномочия по формированию, обеспечению исполнения и контролю за исполнением муниципального заказа, в том числе ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по результатам размещения заказов.

2.1.2.Целью деятельности Отдела является обеспечение эффективного использования средств бюджета города Костромы и соблюдения установленного порядка размещения муниципального заказа.

2.1.3.В установленной сфере деятельности Отдел осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения города Костромы, полномочия по обеспечению исполнения переданных органам местного самоуправления города отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Костромской области.

2.2.Полномочия Отдела

2.2.1.При формировании муниципального заказа Отдел:

а) рассматривает направленные муниципальными заказчиками реестры потребностей (бюджетные заявки) и утверждает предельные цены по всей номенклатуре продукции, предлагаемой для закупок на очередной год;

б) формирует сводный реестр потребностей (сводную бюджетную заявку) и в срок до 15 сентября направляет его в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы с целью учета при составлении проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год;

в) формирует сводный план закупок товаров, работ, услуг, являющихся предметом поставок для муниципальных нужд на основании планов размещения заказа муниципальных заказчиков, готовит проект постановления Администрации об утверждении сводного плана закупок;

г) составляет прогноз закупок продукции для муниципальных нужд.

2.2.2.При размещении муниципального заказа Отдел:

а) определяет способ размещения заказа;

б) разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещения о проведении запроса котировок на закупаемые товары, работы, услуги, а также проводит предварительную конъюнктурную (ценовую) оценку рынка закупаемых товаров, работ и услуг;

в) определяет дату проведения конкурса, аукциона или запроса котировок цен;

г) организует публикацию в печатных средствах массовой информации извещения о проведении конкурса, аукциона, иной информации о размещении муниципального заказа, опубликование которой предусмотрено федеральным законодательством;

д) готовит к размещению на официальном сайте, определенном постановлением Администрации, информацию о размещении заказа на поставки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями законодательства, при необходимости передает ее в Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-службу) Администрации для публикации в печатных средствах массовой информации;

е) выдает конкурсную документацию, документацию об аукционе и принимает с соблюдением установленного порядка заявки на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок цен, другую информацию от участников размещения заказа и обеспечивает хранение указанных документов до момента передачи комиссии по размещению заказа;

ж) обеспечивает хранение заявок на участие в конкурсах, аукционах, запросах котировок цен, конкурсную, аукционную документацию, протоколы и иную документацию по проведению процедур размещения заказа.

2.2.3.В процессе исполнения муниципального заказа Отдел:

а) устанавливает порядок и форму ежемесячного предоставления заказчиками реестра закупок и отчета об исполнении заключенных муниципальных контрактов;

б) ведет реестр муниципальных контрактов;

в) принимает отчеты муниципальных заказчиков о выполнении заключенных муниципальных контрактов и реестров закупок продукции для муниципальных нужд;

г) готовит ежеквартальный отчет о ходе реализации заказа на поставки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

д) ежеквартально информирует Главу города Костромы и профильную постоянную депутатскую комиссию Думы города Костромы о ходе реализации заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.2.4.Отдел оказывает консультативную помощь муниципальным заказчикам по вопросам формирования и размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.2.5.Отдел контролирует:

а) выполнение участниками размещения муниципального заказа обязательств по муниципальному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд;

б) соблюдение муниципальными заказчиками порядка формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.

2.2.6.Отдел обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в сфере деятельности Отдела, вносит предложения по их совершенствованию.

2.2.7.Отдел проводит антикоррупционную экспертизу конкурсной документации, документации об аукционе, о проведении запроса котировок и размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.3.Права и обязанности Отдела

2.3.1.При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:

а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы;

б) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел полномочий;

в) пользоваться в установленном порядке базами данных Администрации;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

д) созывать и проводить совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

е) осуществлять иные полномочия, предусмотренные распоряжениями и постановлениями Администрации.

2.3.2.Обязанностями Отдела являются:

а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации;

б) ежеквартальное и ежегодное представление на утверждение курирующему заместителю главы Администрации планов работы и отчетов об их исполнении;

в) рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела.

2.4.Муниципальные правовые акты начальника Отдела

2.4.1.В целях реализации полномочий, определенных настоящим положением, начальник Отдела издает распоряжения по вопросам местного значения и по вопросам непосредственного обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий, а также приказы по вопросам организации деятельности Отдела.

2.4.2.Распоряжениями начальника Отдела:

а) устанавливается порядок и форма предоставления заказчиками ежемесячных отчетов об исполнении заключенных муниципальных контрактов и реестров закупок;

б) принимается решение о создании комиссий, утверждается состав конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по размещению заказов, порядок ее работы, назначается председатель комиссии;

в) утверждаются предельные цены по всей номенклатуре продукции, предлагаемой для закупок на очередной год.

2.4.3.Приказами начальника Отдела:

а) утверждаются графики отпусков специалистов Отдела;

б) утверждаются формы бланков Отдела;

в) утверждаются должностные инструкции специалистов Отдела;

г) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные актами Администрации.

2.4.4.Правовой режим распоряжений и приказов начальника Отдела определяется Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом Администрации города Костромы.

2.5.Ответственность сотрудников Отдела

2.5.1.Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации несет начальник Отдела.

2.5.2.Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.

3.Организация деятельности Отдела

3.1.Руководство Отделом

3.1.1.Общее руководство деятельностью Отдела осуществляют Глава города Костромы и курирующий заместитель главы Администрации.

3.1.2.Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы.

3.1.3.Начальник Отдела в соответствии с должностной инструкцией:

а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; поручений Главы города Костромы и курирующего заместителя главы Администрации;

б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания;

в) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

г) распределяет обязанности между сотрудниками Отдела;

д) издает приказы и распоряжения, указанные в подразделе 2.4 настоящего Положения;

е) разрабатывает график отпусков сотрудников Отдела;

ж) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.

3.1.4.В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела либо иное должностное лицо, назначенное распоряжением Администрации.

3.2.Должности муниципальной службы в Отделе

3.2.1.В Отделе устанавливаются должности начальника Отдела, заместителя начальника Отдела, главного специалиста Отдела, специалиста 1-й категории Отдела.

3.2.2.Должность начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.

3.2.3.На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция" или по специальностям "экономика и управление", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также профессиональную подготовку в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд;

б) стаж муниципальной (государственной) службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения.

3.2.4.Начальник Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Костромской области, Уставом муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать законодательство Российской Федерации о размещении заказов, финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;

в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.5.Должность заместителя начальника Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.

3.2.6.На должность заместителя начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "юриспруденция" или по специальностям "экономика и управление", "юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также профессиональную подготовку в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд;

б) стаж муниципальной (государственной) службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.7 настоящего Положения.

3.2.7.Заместитель начальника Отдела должен:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными правовыми актами Костромской области, Уставом города Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать законодательство Российской Федерации о размещении заказов, финансовое, хозяйственное, трудовое законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;

в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;

е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.8.Специалисты Отдела назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Отдела, согласованному с курирующим заместителем главы Администрации.

3.2.9.Должности главного специалиста Отдела, специалиста 1-й категории Отдела Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.

3.2.10.Утратил силу с 29 апреля 2008 года.

3.2.11.Утратил силу с 29 апреля 2008 года.

3.2.10.На должность главного специалиста Отдела, специалиста 1-й категории Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, установленным в соответствии со статьей 53 Устава города Костромы:

а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца среднее профессиональное образование по специальностям "юриспруденция", "экономика", либо имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "экономика", "менеджмент", или по специальностям "экономика и управление", "государственное и муниципальное управление", "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "маркетинг", либо иное высшее профессиональное образование при наличии профессиональной переподготовки в сфере размещения заказов для государственных или муниципальных нужд;

б) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.11 настоящего Положения.

3.2.11.Специалисты Отдела должны:

а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Костромской области, законами и иными правовыми актами Костромской области, Уставом города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации города Костромы, настоящим Положением и должностной инструкцией;

б) знать законодательство Российской Федерации о размещении заказов, финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;

в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;

г) повышать уровень своих профессиональных знаний;

д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.

3.2.12.Должностные обязанности специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Отдела.