Решение от 30 июня 2005 года. Костромская область. Об утверждении «Положения по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории города Волгореченска»

Рассмотрев проект "Положения по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории города Волгореченска", заслушав информацию ведущего специалиста по архитектуре Лешук Е.А., Волгореченская городская Дума решила:

1.Утвердить " Положение по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории города Волгореченска".

2.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия и подлежит официальному опубликованию в городской газете "ВЕК".

Председатель Волгореченской

городской Думы

Костромской области

В.Ф.ШЕЛЕМЕНЦЕВ

Глава самоуправления

г. Волгореченска

Костромской области

А.В.ШАДРИЧЕВ

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Уставом муниципального образования городского округа город Волгореченск Костромской области, другими нормативными актами действующего законодательства и устанавливает условия и порядок переустройства и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории города Волгореченска.

1.2.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах на территории города Волгореченска.

1.3.Настоящее Положение не распространяется на реконструируемые жилые дома с полным прекращением эксплуатации, где предусматривается: возведение надстроек и встроек; изменения фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по зданию.

1.4.Переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилого помещения в жилых домах может осуществляться в целях повышения уровня благоустройства, улучшения условий проживания, обеспечения сохранности и эксплуатационной надежности жилых домов.

2.Основные понятия

2.1.Перепланировка - это все виды работ, которые связаны со стенами и горизонтальными перекрытиями, влекущими изменения конфигурации помещений в квартире - закладка и устройство проемов в несущих стенах и несущих перегородках, частичный демонтаж или возведение ненесущих перегородок и т.д., требующее внесение изменений в технический паспорт помещения.

2.2.Переоборудование (переустройство) - это все виды работ, касающиеся инженерных систем и/или изменения функционального назначения помещений в квартире - установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования и т.д.

2.3.Реконструктивные работы - это все виды работ, которые связаны с фасадами жилого дома - остекление лоджий и балконов, их присоединение к внутренним помещениям; устройство, закладка, изменение формы оконных и дверных проемов и т.д.

2.4.Помещение в жилом доме - объемно-пространственное образование в жилом здании, ограниченное перегородками, капитальными стенами, перекрытиями и другими ограждающими конструкциями, оборудованное в соответствии со строительными нормами и правилами для использования под определенное назначение, в том числе: жилое, нежилое и общего пользования.

2.5.Квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего использования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении, либо часть квартиры.

2.6.Назначение помещения - функциональная предопределенность использования помещения в соответствии с проектным решением, утвержденным в установленном порядке.

2.7.Заявители - лица (физические или юридические), выступающие инициаторами проведения мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилых домах.

3.Право граждан и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах

3.1.Арендатор, собственник или наниматель (далее - заявитель) вправе переустраивать занимаемые ими помещения, если при этом улучшаются условия их использования и предварительно оформлены в соответствии с настоящим Положением разрешения и согласования, подтверждающие, что при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и законные интересы других лиц, обеспечивается сохранность жилых домов.

3.2.Никто не вправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройства помещений в жилых домах, если соблюдены все требования настоящего Положения.

4.Порядок оформления разрешений на переустройство и (или) перепланировку жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах 4.1 Переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме проводятся с соблюдением требований действующего законодательства, настоящего Положения по согласованию с комитетом по архитектуре и строительству администрации городского округа город Волгореченск (далее - орган, осуществляющий согласования).

4.2.Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения жилого дома заявитель данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по установленной форме (приложение N 1 - не приводится);

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое и (или) нежилое помещение в жилом доме (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект (выполненный специализированной организацией, имеющей государственную лицензию на проектирование тех или иных заказываемых видов работ) или эскиз, в трех экземплярах, переустройства и (или) перепланируемого жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме;

- заявитель должен предоставить в орган, осуществляющий согласования, заключения и согласования по проекту или эскизу переустройства и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме, от следующих служб:

а) от Волгореченского участка "Газоснабжения" ОАО "Костромаоблгаз";

б) управляющей организации;

4) копию технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого или нежилого помещения в жилом доме;

5) только для жилых помещений - согласование в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи заявителя (в том числе временно отсутствующих членов семьи заявителя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.

4.3.Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных пунктом 4.2 настоящей главы.

4.4.Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

4.5.При поступлении документов в комитет по архитектуре и строительству администрации городского округа город Волгореченск, в течение 45 дней изучает представленные документы, выносит их на обсуждение жилищной комиссии при Главе муниципального образования городского округа город Волгореченск.

4.6.В случае принятия решения о переустройстве и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в жилых домах, орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по установленной форме (приложение N 2 - не приводится).

4.7.Предусмотренный пунктом 4.6 настоящей главы документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме.

4.8.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме допускается в случае:

1) непредставления определенных документов, согласно пункту 4.2 главы 4 настоящего Положения;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоответствия проекта или эскиза переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения требованиям законодательства.

4.9.В случае принятия решения об отказе, заявителю в течение трех дней выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, документ об отказе в переустройстве и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме.

Решение об отказе переустройства и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

5.Ограничения по производству работ в жилых домах

5.1.В жилых домах запрещается производство ремонтно-строительных работ:

- с началом ранее 8.00 и окончанием позднее 21.00 часов;

- с применением оборудования и инструментов, вызывающих превышение нормативно допустимого уровня шума и вибраций;

- без специальных мероприятий, исключающих протечки в смежных помещениях, образование трещин и разрушений стен и потолков;

- с загромождением и загрязнением строительными материалами и отходами эвакуационных путей и других мест общего пользования;

- с использованием пассажирских лифтов для транспортировки строительных материалов и отходов.

5.2.Факты нарушений нормативных ограничений, установленных настоящей статьей, фиксируются представителем собственника жилого дома в актах (протоколах), которые оформляются в установленном порядке и направляются в соответствующие органы для принятия мер воздействия, предусмотренных законодательством.

5.3.Общая продолжительность работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах не может превышать четырех месяцев, если иное не предусмотрено в разрешительных документах. При необходимости продления срока производства ремонтно-строительных работ, вопрос решается органом, осуществляющим согласования.

6.Допустимые виды работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах

6.1.Переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений требующей разработки проектной документации:

1) Устройство проемов в несущих стенах и межквартирных перегородках (при объединении помещений по вертикали и горизонтали);

2) устройство проемов в перекрытиях (при объединении помещений по вертикали);

3) устройство внутренних лестниц;

4) устройство перегородок (с увеличением нагрузок) и несущих стен;

5) изменение конструкции полов (с увеличением нагрузок);

6)замена технологического, инженерного и сантехнического оборудования (новое функциональное назначение помещения);

7) устройство туалетов, ванных комнат, кухонь;

8) перестановка нагревательных (отопительных), сантехнических и газовых приборов (исключая перенос радиаторов в застекленные лоджии, балконы);

9) установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

10) замена или установка дополнительного инженерного оборудования, увеличивающего энерго-, водопотребление, с заменой существующих или прокладкой дополнительных подводящих сетей (исключая устройство полов с подогревом от общедомовых систем водоснабжения и отопления);

11) изменение формы оконных и наружных дверных проемов;

12) ликвидация оконных и наружных дверных проемов;

13) устройство оконных и наружных дверных проемов;

14) изменение входов в здание;

15) устройство входов в здание;

16) пристройка тамбуров входов;

17) ликвидация балконов, тамбуров, козырьков;

18) устройство балконов, тамбуров, козырьков;

18) изменение формы балконов, лоджий, тамбуров и козырьков;

19) изменение материалов и пластики внешних конструкций;

20) объединение лоджий (балконов) с внутренними помещениями.

6.2.Переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах не требующие разработки проектной документации:

Переустройство и (или) перепланировка жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах, не требующих разработки проектной документации (предоставляется согласованный эскиз и заключения соответствующих инстанций, см. п. 4.2).

1) перенос и разборка (полная, частичная) перегородок межкомнатных, за исключением железобетонных, несущих, выполняющих роль диафрагм (при условии сохранения поэтажного соответствия жилых и кухонных помещений, санитарных узлов и ванных комнат);

2) устройство проемов в перегородках (исключая межквартирные);

3) заделка дверных проемов в перегородках и несущих стенах;

4) замена перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;

5) замена (установка дополнительного) инженерного оборудования (не влекущая переоборудования по всему зданию);

6)разборка и (или) устройство деревянных перегородок и кладовок;

7) устройство или разборка перегородок (кирпичных) в санкабинах для образования отдельных или совмещенных санузлах, без изменения площади помещения;

8) демонтаж инженерного оборудования или подводящих сетей при условии сохранения существующих сетей холодного, горячего водоснабжения и канализации.

6.3.Исключен.

7.Не допустимые виды работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений

7.1.Не допускается переустройство жилых помещений, при котором:

1) ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

2) переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания;

3) предусматривается увеличение подсобной площади помещений за счет площади жилых комнат без изменения статуса (функционального назначения) последних в установленном порядке;

4) затрагиваются помещения в жилых домах, состоящие на учете штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без соответствующего разрешения начальника штаба;

5) нарушается прочность, возможное разрушение несущих конструкций зданий, нарушение санитарного, противопожарного и иного оборудования;

6) устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общедомовых (общеквартирных) инженерных сетях, если пользование ими отказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;

7) предусматривается ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции.

8) увеличивается нагрузка на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования в помещения квартир.

7.2.В жилых домах типовых серий не допускается:

1) устройство проемов, вырубки ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;

2) Устройство штраб в горизонтальных швах и под внутренними стеновыми панелями, а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под размещение электропроводки, разводки трубопроводов;

3) устройство дополнительных проемов в стеновых панелях смежных по высоте помещений без согласования с проектной организацией- автором проекта жилого дома или его правопреемника, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы;

4) устройство каминов в многоэтажных жилых домах, не предусмотренных типовым проектом.

8.На какие виды работ не требуется разрешения

(введен решением Думы городского округа город Волгореченск

Костромской области от 28.01.2010 N 9)

8.1.Не являются переустройством и (или) перепланировкой жилых и (или) нежилых помещений и не требуется разрешения для проведения следующих ремонтно-строительных работ:

1) установка (замена, демонтаж) межкомнатных дверей и оконных блоков в пределах существующего дверного или оконного проема;

2) устройство подвесных (натяжных) потолков;

3) устройство и демонтаж шкафов и антресолей;

4) замена электротехнических изделий (розетки, выключатели, светильники) и напольных покрытий на имеющие аналогичные технические характеристики;

5) замена электрических (газовых) плит и санитарно-технического оборудования;

6) замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.

8.2.Переоборудование жилых и (или) нежилых, подсобных помещений, связанное с установкой счетчиков тепловой энергии, холодной и горячей воды, систем регулирования теплового режима (с врезкой в системы водоснабжения или теплоснабжения), производится организацией или специалистом, имеющим лицензию на выполнение соответствующих работ, после согласования с управляющей организацией.

9.Порядок производства и приемки выполненных работ

9.1.После получения разрешения, органа осуществляющего согласования на производство ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировки жилого или нежилого помещения в жилом доме, необходимо уведомить собственника жилого дома:

- о начале выполнения работ;

- согласовать с ним порядок и условия вывоза строительного мусора;

- согласовать время проведения ремонтно-строительных работ.

9.2.Заявитель оповещает соседей о начале производства работ.

9.3.За ходом и порядком производства работ строго следят: орган, осуществляющий согласования, собственник жилого дома.

9.4.Завершенные работы по переустройству и (или) перепланировки жилых и (или) нежилых помещений в жилых домах подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 3 - не приводится).

9.5.Заявитель обязан оформить переоборудованное и (или) перепланируемое жилое и (или) нежилое помещение в жилом доме в органах технической инвентаризации.

9.6.Только на основании акта приемочной комиссии о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме вносятся изменения в поэтажный план БТИ и экспликацию квартиры, технический паспорт квартиры, в Единый государственный реестр прав (ЕГРП) - свидетельство о праве собственности на квартиру.

10.Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме

10.1.Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого и (или) нежилой помещения в жилом доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 4.7 главы 4 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме.

10.2.Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое и (или) нежилое помещение в жилом доме физическое или юридическое лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по установленной форме (приложение N 1 - не приводится);

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое и (или) нежилое помещение в жилом доме (подлинник или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект (выполненный специализированной организацией, имеющей государственную лицензию на проектирование тех или иных заказываемых видов работ) или эскиз, в трех экземплярах, переустройства и (или) перепланируемого жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме;

- заявитель должен предоставить в орган осуществляющий согласования заключения и согласования по проекту или эскизу переустройства и (или) перепланировке жилого и (или) нежилого помещения в жилом доме, от следующих служб:

а) от органов Госсанэпиднадзора;

б) от органа Госпожнадзора;

в) от Волгореченского участка "Газоснабжения" ОАО "Костромаоблгаз";

г) от собственника жилого дома.

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого или нежилого помещения в жилом доме;

5) только для жилых помещений - согласование в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи заявителя (в том числе временно отсутствующих членов семьи заявителя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма.

Расписка в получении документов

   Документы принял _______________________________________________
                        (подпись)            (Ф.И.О., должность)
   "___" ______________ 200 __ г.
   Расписку получил _______________________________________________
                        (подпись)              (Ф.И.О.)
   "___" ______________ 200 __ г.