Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Решение от 02 марта 2007 года № 87

Об утверждении Положения о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области

Принято: Собранием депутатов Макарьевского муниципального района Костромской область

В редакции
№ 9 от 28.10.2010.

В соответствии с пунктом 8.16 части 8 статьи 12 Устава Макарьевского муниципального района Костромской области, с пунктом 10 статьи 14 Регламента Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, Собрание депутатов третьего созыва решило:
1. Утвердить Положение о постоянных депутатских комиссиях Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области (Положение прилагается).
2. Контроль над исполнением данного решения возложить на председателей постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района.
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

    Глава Макарьевского                                           Председатель
    муниципального района                                   Собрания депутатов
    Костромской области                                          Макарьевского
    А.В.ГРЕБНЕВ                                          муниципального района
                                                           Костромской области
                                                                   Н.П.КОЛЕСОВ

Приложение
к Решению от 02 марта 2007 года № 87
Положение

Положение о постоянных депутатских комиссиях собрания депутатов макарьевского муниципального района костромской области

Глава 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области {далее - Собрание депутатов) и устанавливает статус, структуру, порядок формирования, полномочия и направления деятельности постоянных депутатских комиссий.
1.2. Собрание депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные депутатские комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к велению Собрания депутатов, а также для содействия проведения в жизнь его решений и иных нормативно-правовых актов, осуществления в пределах компетенции Собрания депутатов контроля за исполнением органами самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
1.3. Количество постоянных депутатских комиссий, их профиль и состав, председатели комиссий и их заместители утверждаются на заседании Собрания депутатов.
1.4. Депутат может быть членом не более двух депутатских комиссий.
1.5. При необходимости, по решению Собрания депутатов, могут образовываться новые комиссии, упраздняться или реорганизовываться ранее созданные, либо образовываться временные комиссии. Задачи, объем, и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов при их образовании.
1.6. Постоянные депутатские комиссии подотчетны Собранию депутатов. Координация деятельности комиссий осуществляется председателями соответствующих комиссий и Председателем Собрания депутатов.
Глава 2. Полномочия постоянных депутатских комиссий
2.1. Постоянные депутатские комиссии участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития, бюджета муниципального района, решений Собрания депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения.
2.2. Подготавливают по поручению Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений.
2.3. Контролируют в пределах компетенции Собрания депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Собрания депутатов администрацией муниципального района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, находящимися на территории муниципального района независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивают по этим вопросам сообщения соответствующих руководителей, вносят предложения на Собрание депутатов о направлении в соответствующий суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на подведомственной территории, а также полномочия Собрания депутатов.
2.4. Обращаются с предложениями к Собранию депутатов или главе муниципального района о внесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.
2.6. Выполняют поручения Собрания депутатов и Председателя Собрания депутатов.
2.7. Проводят по поручению Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов или по собственной инициативе депутатское расследование в пределах компетенции Собрания депутатов и сообщают о полученных результатах соответственно Собранию депутатов и Председателю Собрания депутатов.
2.8. Постоянные депутатские комиссии по решению Собрания депутатов могут проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к их ведению и представляющим общественный интерес.
2.9. Постоянные депутатские комиссии осуществляют иные функции, которые могут быть на них возложены в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
2.10. Государственные органы и общественные объединения, предприятия, учреждения и организации независимо от подчиненности и форм собственности, а также должностные лица обязаны по требованию депутатской комиссии, в пределах компетенции Собрания депутатов, представлять ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.
2.11. Решения постоянных депутатских комиссий, утвержденные Собранием депутатов, подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории муниципального района общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в срок не позднее месяца.
Глава 3. Порядок работы постоянных депутатских комиссий
3.1. Постоянная депутатская комиссия избирает из своего состава председателя и заместителя председателя депутатской комиссии открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов этой комиссии. О необходимости избрания заместителя депутатская комиссия решает самостоятельно. Результаты голосования утверждаются решением Собрания депутатов.
3.2. Заседания постоянной депутатской комиссии созываются председателем депутатской комиссии или Председателем Собрания депутатов по мере необходимости.
3.3. Заседание постоянной депутатской комиссии правомочно, если на заседании присутствует более половины от числа членов депутатской комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов. Член постоянной депутатской комиссии имеет право выразить в письменной форме особое мнение, которое доводится до Собрания депутатов председателем депутатской комиссии.
3.4. В особых случаях решение постоянной депутатской комиссии может быть принято методом личного опроса депутатов. По итогам опроса готовится решение постоянной депутатской комиссии, которое подписывается каждым опрошенным не позднее 1 недели после опроса. Принятие решения путем личного опроса проводится с согласия председателя Собрания депутатов на основании обращения председателя депутатской комиссии.
3.5. При необходимости постоянные депутатские комиссии могут проводить совместные заседания. Голосование на совместном заседании проводится по каждой комиссии отдельно. Решение считается принятым, если в каждой комиссии оно получило большинство голосов. При расхождении во мнениях решение принимается Собранием депутатов.
3.6. Заседания постоянных депутатских комиссий проводятся, как правило, открытыми.
3.7. Заседание постоянной депутатской комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3.8. Порядок проведения заседаний постоянных депутатских комиссий осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания депутатов. Порядок организации контроля над исполнением принятых Собранием депутатов и депутатской комиссией решений определяется в тексте решения и настоящим Положением, утвержденным Собранием депутатов.
3.9. Председатель депутатской комиссии:
- организует работу депутатской комиссии;
- созывает заседания депутатской комиссии;
- председательствует на заседании депутатской комиссии;
- формирует повестку дня заседаний депутатской комиссии;
- дает поручения членам депутатской комиссии;
- осуществляет контроль над выполнением решений, принятых на заседании депутатской комиссии;
- представляет в Собрание депутатов проекты решений, заключения и предложения по вопросам, рассматриваемым на заседании Собрания депутатов.
Глава 4. Документы постоянных депутатских комиссий
4.1. Документами постоянной депутатской комиссии являются:
- протоколы заседания депутатской комиссии;
- принятые депутатской комиссией решения (с предложениями);
- планы работы депутатской комиссии.
4.2. Документы постоянной депутатской комиссии хранятся в течение срока ее полномочий.
4.3. На заседании постоянной депутатской комиссии ведется протокол. Протокол ведет работник организационного отдела Собрания депутатов или один из членов депутатской комиссии.
В протоколе указываются следующие данные:
- наименование депутатской комиссии;
- порядковый номер заседания депутатской комиссии, дата заседания;
- принятая к рассмотрению на заседании депутатской комиссии повестка дня с указанием наименования вопроса, фамилии, инициалов и должности докладчика и содокладчика, автора внесения вопроса на заседание депутатской комиссии;
- принятые депутатской комиссией решения:
- материалы к вопросам, внесенным в повестку дня. К протоколу в письменном виде прилагаются:
- заявления депутатов;
- особое мнение депутата.
4.4. Протоколы заседаний постоянной депутатской комиссии подписываются председательствующим на комиссии и лицом, ведущим протокол депутатской комиссии.
4.5. Работа постоянной депутатской комиссии строится на основе перспективного (полугодового) плана работы, утвержденного на заседании депутатской комиссии.
Ответственность за разработку и выполнение плана работы постоянной депутатской комиссии возлагается на председателя депутатской комиссии.
Глава 5. Основные направления деятельности постоянных депутатских комиссий
Постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам в пределах компетенции Собрания депутатов муниципального района рассматривает отнесенные к полномочиям Собрания депутатов муниципального района вопросы по:
1) формированию, утверждению, исполнению бюджета муниципального района и контролю за его исполнением;
2) установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) утверждению схем территориального планирования муниципального района, утверждению подготовленной на основе схем территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
8) установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
9) принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;
10) выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемое в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
11) установлению льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального района, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным и налоговым законодательством;
12) созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения ранка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитию малого и среднего предпринимательства;
13) определению порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
14) созданию условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
16) осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования Макарьевский муниципальный район Костромской области.
Постоянная депутатская комиссия по экономике и финансам рассматривает иные вопросы экономики муниципального района, а также вопросы, рассмотрение которых поручено Собранием депутатов муниципального района.
Постоянная депутатская комиссия по местному самоуправлению в пределах компетенции Собрания депутатов муниципального района рассматривает отнесенные к полномочиям Собрания депутатов муниципального района вопросы по:
1) принятию Устава муниципального района и внесению в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов;
2) установлению официальных символов муниципального района;
3) определению порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества в соответствии с Уставом муниципального района;
4) определению порядка организации и проведения публичных слушаний;
5) определению порядка назначения и проведения опроса граждан, собраний граждан, конференций, проводимых для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
6) учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
7) утверждению по представлению главы муниципального района структуры исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления администрации муниципального района, положений об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района, учрежденных Собранием депутатов с наделением правами юридического лица;
8) формированию и содержанию муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
9) участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
10) определению порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
11) утверждению решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района;
12) назначению местного референдума, выборов главы муниципального района, выборов Собрания депутатов муниципального района, выборов депутата по свободному избирательному округу в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
13) учреждению почетных званий, наград, поощрений и утверждению Положений о них;
14) принятию Регламента Собрания депутатов муниципального района, внесению изменений и дополнений к нему;
15) согласованию кандидатуры на должность первого заместителя главы администрации муниципального района;
16) рассмотрению проектов нормативных правовых актов по вопросам, связанным с деятельностью Собрания депутатов, постоянных депутатских комиссий, рабочих групп, депутатов, депутатской этикой, со средствами массовой информации, и внесению предложений об их изменении;
17) осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района и решений Собрания депутатов муниципального района.
Постоянная депутатская комиссия по местному самоуправлению рассматривает иные вопросы местного самоуправления, а также вопросы, рассмотрение которых комиссии поручено Собранием депутатов муниципального района.
Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам в пределах компетенции Собрания депутатов муниципального района рассматривает отнесенные к полномочиям Собрания депутатов вопросы по:
1) принятию решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального района работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральными законами;
2) организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Костромской области, организации на территории муниципального района предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организации отдыха детей в каникулярное время;
3) обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства;
4) организации оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством РФ перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
5) организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
6) созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
7) созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
8) обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
9) организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
10) созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
11) созданию условий для развития туризма;
12) осуществлению в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
13) обеспечению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
14) организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
15) организации благоустройства и озеленения территории города, использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
16) содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;
17) организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
18) осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального района и решениями Собрания депутатов муниципального района.
Постоянная депутатская комиссия по социальным вопросам рассматривает иные вопросы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также вопросы, рассмотрение которых комиссии поручено Собранием депутатов муниципального района.
Глава 6. Заключительные положения
5.1. Поправки и дополнения в настоящее Положение вносятся в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения на заседании Собрания депутатов.

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Полномочия постоянных депутатских комиссий

Глава 3. Порядок работы постоянных депутатских комиссий

Глава 4. Документы постоянных депутатских комиссий

Глава 5. Основные направления деятельности постоянных депутатских комиссий

Глава 6. Заключительные положения