Костромская область
Решение от 24 апреля 2008 года № 53
О Положении «О проведении аттестации муниципальных служащих городского округа город Волгореченск Костромской области»
Принято
Думой городского округа город Волгореченск Костромской области
24 апреля 2008 года
Думой городского округа город Волгореченск Костромской области
24 апреля 2008 года
- В редакции
- от 29.04.2010 № 61.
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", с целью обеспечения возможности проведения открытого конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа город Волгореченск, Дума городского округа город Волгореченск Костромской области решила:
1.Утвердить прилагаемое к настоящему решению положение "О проведении аттестации муниципальных служащих городского округа город Волгореченск Костромской области".
2.Органам местного самоуправления городского округа город Волгореченск Костромской области привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
И.о. главы городского округа город Волгореченск
Костромской области
В.Ф.ШЕЛЕМЕНЦЕВ
Приложение от 24 апреля 2008 года к № 53
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правовая основа
Положение "О проведении аттестации муниципальных служащих городского округа город Волгореченск Костромской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ и Законом Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области"
Статья 2. Предмет, цели и задачи проведения аттестации
1.Настоящее Положение устанавливает условия и порядок проведения аттестации муниципальных служащих городского округа город Волгореченск Костромской области.
2.Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы;
3.Основными задачами аттестации являются:
1) максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков аттестуемого;
2) стимулирование профессионального роста муниципального служащего;
3) выявление перспективы использования потенциальных способностей муниципального служащего;
4) определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных служащих;
5) обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения кадров.
Статья 3. Сроки проведения аттестации
Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в 3 года.
Статья 4. Служащие, не подлежащие аттестации
Аттестации не подлежат следующие категории муниципальных служащих:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных лиц возможна не ранее чем через один год после выхода из соответствующего отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
Глава 2. Организация проведения аттестации
Статья 4. Порядок проведения аттестации
1.Для проведения аттестации муниципальных служащих при главе городского округа формируется общегородская аттестационная комиссия;
2.Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председателем комиссии является глава городского округа, заместителем председателя - глава администрации. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.
3.Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, изменения в ее составе, график ее работы утверждаются распоряжением главы городского округа.
4.Документальное обеспечение деятельности комиссии обеспечивает орган местного самоуправления, работники которого проходят аттестацию. Организационное обеспечение осуществляет секретарь комиссии.
5.В состав аттестационной комиссии включаются: представитель нанимателя (работодателя), руководитель структурного подразделения, в которых муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, представители кадровой и юридической служб, Совета трудового коллектива, при необходимости привлекаются независимые эксперты. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Статья 5. Документы, необходимые для проведения аттестации
1.Для проведения аттестации представителем нанимателя (работодателем) составляются списки служащих, подлежащих аттестации, утверждается график аттестации и доводится до сведения каждого аттестуемого служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
2.В графике проведения аттестации указываются:
1) наименования органа местного самоуправления, подразделения, в котором проводится аттестация;
2) список служащих, подлежащих аттестации;
3) дата, время и место проведения аттестации;
4) дата представления в аттестационную комиссию следующих документов с указанием ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений соответствующего органа местного самоуправления:
а) отзыв об исполнении подлежащим аттестации служащим должностных обязанностей за аттестационный период;
б) должностная инструкция аттестуемого;
в) положение о подразделении, в котором проходит муниципальную службу аттестуемый;
г) аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
3.Отзыв об исполнении подлежащим аттестации служащим должностных обязанностей за аттестационный период (предусмотренный п. 1 настоящей статьи) подписанный непосредственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем, предоставляется в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала аттестации.
4.Отзыв должен содержать следующие сведения о служащем:
1) Фамилия, имя, отчество.
2) Замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.
3) Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие аттестуемый в период между аттестациями.
4) Мотивированная оценка профессиональных и личностных качеств.
5) Отношение к выполнению должностных обязанностей.
6) Результаты служебной деятельности за истекший период.
7) Возможность профессионального и служебного роста.
5.К отзыву об исполнении подлежащим аттестации служащим должностных обязанностей за аттестационный период при необходимости прилагаются сведения о выполненных служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляются также копия аттестационного листа предыдущей аттестации.
Статья 6. Ознакомление с документами
1.График проведения аттестации с указанием даты и времени ее проведения доводится до сведения каждого аттестуемого под расписку не позднее чем за месяц до начала аттестации.
2.Не позднее чем за неделю до начала аттестации кадровая служба органа местного самоуправления должна ознакомить каждого муниципального служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
3.Аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также в случае несогласия с представленным отзывом - соответствующее заявление или пояснительную записку.
Глава 3. Проведение аттестации
Статья 7. Подготовка заседания аттестационной комиссии
Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за три дня до начала аттестации знакомит членов комиссии с подготовленным пакетом документов по муниципальным служащим, подлежащим аттестации.
Статья 8. Заседание аттестационной комиссии
1.Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
2.Аттестация проводится с приглашением аттестуемого муниципального служащего, а также его непосредственного руководителя.
3.В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин или отказа его от аттестации служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством, а его аттестация переносится на более поздний срок.
4.Аттестация муниципального служащего, отсутствующего по уважительной причине (командировка, болезнь, отпуск и т.п.), по ходатайству непосредственного руководителя переносится на более поздний срок, о чем муниципальный служащий должен быть уведомлен в порядке, установленном настоящим Положением.
5.Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения аттестуемого служащего, а при необходимости заслушивает его непосредственного руководителя о профессиональной деятельности служащего.
6.В целях проведения объективной аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.
7.При проведении аттестации ведется протокол, в котором фиксируются решения комиссии и результаты голосования (приложение N 1). Протокол заседания подписывается председателем, его заместителем, секретарем аттестационной комиссии и членами комиссии, присутствующими на заседании.
Статья 9. Критерии оценки служебной деятельности аттестуемого
1.Оценка служебной деятельности муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определения его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности. При этом должны учитываться профессиональные знания, опыт работы служащего, повышение квалификации, переподготовка и стажировка, соблюдение им ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, а при аттестации служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим служащим - также организаторские способности.
2.Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, применительно к его должностным обязанностям, должно быть объективным и доброжелательным.
Статья 10. Порядок принятия решения по результатам аттестации
1.По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает решение, которое состоит из заключения и/или рекомендаций представителю нанимателя (работодателю).
2.Заключение может быть следующим:
1) соответствует замещаемой должности;
2) не соответствует замещаемой должности.
3.Аттестационная комиссия может вынести следующие мотивированные рекомендации:
1) о повышении муниципального служащего в должности;
2) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;
3) о повышении муниципальному служащему денежного содержания.
4) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе.
5) о повышении квалификации, переподготовке или стажировке муниципального служащего.
4.Заключение и/или рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
5.При равенстве голосов принимается решение более благоприятное для муниципального служащего. Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
6.Решение, принятое аттестационной комиссией, доводится до аттестуемого непосредственно на заседании комиссии после подведения итогов голосования.
7.Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Статья 11. Оформление результатов аттестации
1.Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист служащего (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании.
2.С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.
3.Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в его личном деле.
Статья 12. Решения, принимаемые представителем нанимателя (работодателем)
1.Материалы аттестации муниципального служащего представляются представителю нанимателя (работодателю) не позднее десяти дней после ее проведения.
2.Представитель нанимателя (работодатель) с учетом заключения и рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение:
1) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе;
2) о повышении муниципального служащего в должности (при наличии вакантных должностей);
3) о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность муниципальной службы;
4) о повышении муниципальному служащему денежного содержания;
5) о направлении муниципального служащего на повышение квалификации, переподготовку или стажировку;
6) о понижении муниципального служащего в должности с соблюдением требований и особенностей, предусмотренных действующим законодательством;
7) об увольнении муниципального служащего в соответствии с законодательством.
3.В случае признании муниципального служащего по результатам аттестации не соответствующим замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации соответствующий работодатель обязан принять одно из решений, предусмотренных пунктами 5- 7 настоящей статьи.
Статья 13. Сроки принятия решения
1.Решения, предусмотренные пунктами 6 и 7 статьи 12 настоящего Положения, принимаются в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации муниципального служащего.
2.Периоды временной нетрудоспособности и отпуска муниципального служащего в указанные сроки не засчитываются.
Приложение от 24 апреля 2008 года к № 53
ПРОТОКОЛ N ____ заседания аттестационной комиссии ______________________________________ (наименование органа)
ПРОТОКОЛ N ____ заседания аттестационной комиссии ______________________________________ (наименование органа)
Председатель _________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Заместитель председателя _____________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Члены комиссии: ______________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Секретарь ____________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
Присутствуют: ________________________________________________________________
Повестка дня:
Об аттестации ________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы аттестуемого)
Слушали: _____________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Вопросы к аттестуемому и ответы на них _______________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Выступили: ___________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Принято голосованием: за ____ против _______
Председатель __________________________________
Заместитель председателя ______________________
Секретарь _____________________________________
"___" _____________ 200_ г. Приложение от 24 апреля 2008 года к № 53
Аттестационный лист
1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
2. Дата рождения _____________________________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке ___________
______________________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация
______________________________________________________________________________
по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке,
______________________________________________________________________________
ученая степень, ученое звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения на должность __
______________________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы и стаж работы в
данной организации) __________________________________________________________
6. Краткая оценка выполнения рекомендаций предыдущей аттестации ______________
______________________________________________________________________________
(выполнены, частично выполнены, не выполнены)
7. Краткое содержание отзыва (характеристики) об аттестуемом _________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
8. Рекомендации, высказанные членами аттестационной комиссии аттестуемому ____
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
9. Рекомендации аттестационной комиссии, вносимые на рассмотрение
руководителя: ________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ:
Аттестационная комиссия считает, что муниципальный служащий __________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
______________________________________________________________________________
(должность)
замещаемой должности _________________________________________________________
(соответствует, не соответствует)
Количественный состав аттестационной комиссии ________________________________
На заседании присутствовало __________________ членов аттестационной комиссии.
Количество голосов "За" __________________, "Против" ___________________,
"Воздержалось" ___________________________.
Председатель аттестационной комиссии
_________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии
_________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной комиссии
_________________________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены аттестационной комиссии
_________________________ __________________________
_________________________ __________________________
_________________________ __________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Дата проведения аттестации _______________________________________
РЕШЕНИЕ, ПРИНЯТОЕ РУКОВОДИТЕЛЕМ __________________________________
"ОЗНАКОМЛЕН"
Дата _____________ Подпись аттестуемого _____________________