Постановление от 26 мая 2010 года. Костромская область. Об утверждении Программы совершенствования организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Костромы, в период с 2010 по 2012 год

В целях совершенствования системы организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:

1.Утвердить прилагаемую Программу совершенствования организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Костромы, в период с 2010 по 2012 год.

2.Установить, что в 2010 году реализация мероприятий Программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Управлению образования Администрации города Костромы в соответствии с решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы на 2010 год по разделу 0700 "Образование" классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Общие положения. Актуальность проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1.Настоящая Программа содержит систему мероприятий по совершенствованию организации питания детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Костромы, в период с 2010 по 2012 год.

1.2.Одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в обеспечении здоровья детей является организация полноценного питания. Проблема организации школьного питания остается на сегодняшний день в числе наиболее актуальных в системе образования, требующей глубокого анализа, так как питание обучающихся является неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, что обеспечивает охрану здоровья учащихся в соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании".

1.3.К настоящему времени сложилась основная модель организации питания школьников в общеобразовательных учреждениях города Костромы - самостоятельная организация питания в 36 школьных столовых, работающих на сырье (с полным циклом); муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением немецкого языка N 3 имеет столовую-раздаточник. Все общеобразовательные учреждения имеют положительные санитарно-эпидемиологические заключения на образовательную деятельность.

1.4.Организация питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется с учетом постановления Главы города Костромы от 10 сентября 2008 года N 1753 "Об установлении меры социальной поддержки в виде муниципальной социальной услуги по предоставлению питания обучающимся муниципальных общеобразовательных учреждений города Костромы", которое предусматривает софинансирование питания обучающихся из бюджета города Костромы и за счет средств родителей (законных представителей).

1.5.В течение последних лет наметилась положительная динамика охвата питанием учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений с учетом всех форм с 82% в 2008 году до 91% в 2009 году. Охват горячим питанием (организованные формы) составляет: 1-4 класс - 95%; 5-9 класс - 73%; 10-11 класс - 23%. Двухразовое горячее питание получают 35% учащихся.

1.6.Развивается система организованных поставок продуктов питания в образовательные учреждения в соответствии с муниципальными контрактами, договорами, предусматривающими их качество и безопасность в соответствии с санитарным законодательством и законодательством о защите прав потребителей.

1.7.В каждом общеобразовательном учреждении имеется план по совершенствованию организации горячего питания и Программа производственного контроля организации питания, организована работа бракеражных комиссий. К проверке качества продуктов питания, поступающих на пищеблок, качества конечной продукции привлекаются представители родительской общественности (муниципальные образовательные учреждения средние общеобразовательные школы N 4, 7, 22, 26, 27; муниципальные образовательные учреждения гимназии N 15, 28; муниципальное образовательное учреждение лицей N 17). Сложилась практика совместных проверок организации питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений Управлением образования Администрации города Костромы и муниципальным бюджетным учреждением "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".

1.8.Проводится работа по развитию материально-технической базы пищеблоков школьных столовых. По результатам проведенного анализа фактических расходов структурных подразделений "Школьная столовая", на приобретение основных средств в 2009 году было израсходовано 517,43 тысячи рублей.

1.9.С целью укрепления здоровья учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений проводится витаминизация третьих блюд и вводятся в рацион питания овощи и фрукты, апробируется федеральная программа "Школьное молоко" (муниципальное образовательное учреждение гимназия N 28, муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 36).

1.10.Управлением образования Администрации города Костромы разработана программа обучения работников пищеблоков. К ее реализации привлекаются специалисты Роспотребнадзора, областного государственного учреждения "Костромская городская станция по борьбе с болезнями животных", муниципального бюджетного учреждения "Городская служба контроля качества потребительских товаров и услуг".

1.11.Развивается система просветительской и информационной работы по организации питания: проводятся родительские собрания, Декады здорового питания, Дни дегустаций, для проведения мероприятий привлекаются врачи-специалисты.

1.12.Вместе с тем в настоящее время система школьного питания в городе Костроме недостаточно эффективна по ряду причин:

а) состояние помещений, в которых размещены пищеблоки, требует косметического или капитального ремонта;

б) технологическое и холодильное оборудование в 36 школьных столовых требует замены: его износ составляет 80%. В 2010 году на развитие материально-технической базы планируется выделить 650,0 тысяч рублей внебюджетных средств;

в) в соответствии с архитектурными особенностями муниципальных общеобразовательных учреждений не решена проблема зонирования школьных пищеблоков, ограничено количество посадочных мест в обеденных зонах;

г) отсутствует система подготовки профессиональных кадров и повышения квалификации работников пищеблоков общеобразовательных учреждений.

2.Основные цели, задачи, сроки реализации и мероприятия Программы

2.1.Основной целью настоящей Программы является обеспечение детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы, качественным, полноценным и сбалансированным питанием.

2.2.Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

а) совершенствование нормативного и методического регулирования организации школьного питания;

б) обеспечение соответствия питания учащихся установленным нормам и стандартам;

в) совершенствование системы контроля за организацией питания детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Костромы;

г) развитие системы мониторинга организации питания обучающихся;

д) совершенствование материально-технической базы пищеблоков общеобразовательных учреждений;

е) развитие системы информационной и просветительской работы с обучающимися и их родителями.

2.3.Срок реализации настоящей Программы - с 2010 по 2012 год.

2.4.Решение установленных пунктом 2.2 настоящей Программы задач обеспечивается выполнением мероприятий, предусмотренных приложением к настоящей Программе.

3.Финансирование мероприятий настоящей Программы

3.1.Основным источником финансирования настоящей Программы являются средства бюджета города Костромы.

3.2.Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, составляет 265 638,2 тысячи рублей, в том числе:

а) за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Костромской области - 49539,2 тысячи рублей;

б) за счет налоговых и неналоговых доходов бюджета города Костромы - 61137,4 тысячи рублей;

в) прочие источники - 154 961,6 тысячи рублей.

3.3.Объем финансирования Программы из средств бюджета города Костромы ежегодно уточняется при его формировании в соответствии с расходными обязательствами, принимаемыми в целях реализации Программы.

3.4.К прочим источникам, привлекаемым для реализации Программы, относится софинансирование мероприятий со стороны общественных организаций, спонсоров. Объемы внебюджетных источников финансирования подлежат корректировке в ходе реализации программных мероприятий.

4.Механизм реализации настоящей Программы

4.1.Формы и методы реализации Программы определяются Администрацией города Костромы.

4.2.Координатором Программы является Управление образования Администрации города Костромы, которое:

а) осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию финансовых средств;

б) осуществляет контроль за исполнением Программы, выявляет их отклонения от предусмотренных результатов, определяет причины и определяет меры по их устранению;

в) организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке в Администрацию города Костромы;

г) с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей.

4.3.Исполнителями программных мероприятий являются:

а) Управление образования Администрации города Костромы;

б) муниципальные общеобразовательные учреждения города Костромы;

в) Комитет по здравоохранению и фармации Администрации города Костромы;

г) Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации (пресс-служба) Администрации города Костромы.

4.4.Исполнители в ходе реализации Программы:

а) обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, представляют в установленном порядке бюджетную справку на ассигнования из городского бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год;

б) предоставляют координатору Программы отчетность о ходе реализации программных мероприятий;

в) несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное проведение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;

г) вносят предложения по совершенствованию механизма реализации Программы.

5.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

5.1.Управление реализацией мероприятий Программы осуществляет Управление образования Администрации города Костромы, которое:

а) координирует взаимодействие участников Программы и осуществляет контроль за ходом ее реализации;

б) участвует в работе городской межведомственной комиссии по организации здорового питания учащихся;

в) для получения необходимых средств из городского бюджета ежегодно в установленном порядке планирует ассигнования на реализацию настоящей Программы и направляет соответствующие проектировки в Финансово-казначейское управление Администрации города Костромы для включения в проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.

5.2.Для контроля за эффективностью реализации Программы осуществляется ведение мониторинга, который обеспечивает отслеживание этапов реализации Программы по годам с учетом:

а) хода и полноты выполнения программных мероприятий;

б) целевого и эффективного использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

в) финансирования Программы по годам из бюджета города Костромы, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, а также из прочих источников.

6.Ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы позволит:

а) обеспечить сбалансированное питание учащихся;

б) обеспечить 100-процентное выполнение натуральных норм питания учащихся по молоку и кисломолочным продуктам;

в) увеличить количество учащихся, получающих горячее питание, до 99 процентов, в том числе:

- в 2010 году - 94%;

- в 2011 году - 96%;

- в 2012 году - 99%;

г) увеличить количество учащихся, получающих двухразовое питание, к 2012 году до 50%;

д) провести 40-процентную замену изношенного оборудования;

е) повысить квалификационный уровень 75% профессионально-кадрового состава работников, обеспечивающих школьное питание, в соответствии с современными требованиями;

ж) достичь 100-процентного уровня повышения компетентности работников пищеблоков в вопросах организации школьного питания;

з) достичь уровня подготовки пищеблоков при приемке учреждений к новому учебному году без замечаний надзорных органов;

и) обеспечить 100-процентное участие общеобразовательных учреждений в мониторинге организации питания учащихся;

к) добиться отсутствия жалоб со стороны родительской общественности на организацию питания учащихся;

л) создать веб-страницу об организации питания учащихся на сайте каждого общеобразовательного учреждения;

м) обеспечить обновление информации об организации питания на сайтах всех общеобразовательных учреждений.