Постановление от 05 июля 2010 года. Костромская область. О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 13.01.2009 N 1-а

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрация Костромской области постановляет:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 13 января 2009 года N 1-а "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009 год" следующие изменения:

1) в названии и пункте 1 слова "2009 год" заменить словами "оды";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

3) региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на 2009 год" (приложение) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Костромской области

И.СЛЮНЯЕВ

1.Наименование программы - региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на оды" (далее - Программа).

2.Основание для разработки программы - Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.Государственный заказчик Программы, главный распорядитель средств - департамент строительства Костромской области.

4.Основные разработчики Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент строительства Костромской области.

5.Координатор Программы - департамент строительства Костромской области.

6.Цели и задачи Программы:

1) стимулирование развития рынка жилья;

2) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными и подлежащими сносу;

3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

4) повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

5) внедрение ресурсосберегающих технологий.

7.Срок реализации Программы - оды.

8.Перечень основных мероприятий:

1) размещение заказа на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности;

2) завершение строительства домов, строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности;

3) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными и подлежащими сносу.

9.Исполнители программы и основных мероприятий - департамент строительства Костромской области; департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

10.Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования - 227454,357 тыс. рублей, из них предполагается привлечь: 93,15% средств Фонда; 6,85% средств областного бюджета.

Таблица 1

11.Ожидаемые конечные результаты - снос 47 аварийных многоквартирных домов, переселение 562 человек.

12.Система организации контроля за исполнением Программы - Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ, исполнительные органы государственной власти Костромской области.

13.Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на оды" подготовлена на основе анализа технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории Костромской области, с учетом необходимости переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2009, и стимулирования развития рынка жилья региона.

14.Общая площадь всего жилищного фонда в Костромской области составляет 12,381 млн. кв. метров и насчитывает 125984 жилых дома, из которых 30109 домов многоквартирные.

15.Ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан в другое благоустроенное жилье является одной из важных социальных задач администрации Костромской области.

16.Объемы аварийного жилья имеют тенденцию ежегодного роста. Если по статистическим данным в 1990 году площадь аварийного жилищного фонда составляла по области 9,2 тыс. кв. метров, то в период с 2004 по 2008 год она выросла до 109,7 тыс. кв. метров, или в 12 раз к уровню 1990 года. Фактическое наличие аварийного жилищного фонда на территории Костромской области значительно больше. В перечни аварийного жилищного фонда муниципальных адресных программ, входящих составной частью в региональную адресную программу, включены многоквартирные дома, общей площадью 9,16288 тыс. квадратных метров.

17.Мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда проводятся в Костромской области с 2003 года в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на оды. В реализации этих мероприятий участвовали 17 городских округов и муниципальных районов. Переселено 1332 человека, ликвидировано 22 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда.

18.В 2009 году переселение из аварийного жилищного фонда проводилось в 7 муниципальных образованиях области. Несмотря на принимаемые меры, проблема в области сохраняется достаточно острой.

19.Аварийный жилищный фонд контрастно ухудшает внешний облик городов и населенных пунктов региона. Проживание в нем становится небезопасным для граждан. Одновременно такой фонд является расточительным потребителем энергоресурсов. Предоставляемые жилищно-коммунальные услуги в аварийных многоквартирных домах имеют весьма низкое качество.

20.Сложившееся положение требует принятия срочных мер. Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда Костромской области в рамках региональной адресной программы будет осуществляться путем приобретения жилых помещений в многоквартирных домах со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.

21.Исходя из существующих объемов аварийного жилищного фонда Костромской области, а также средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья 26,900 тыс. руб., приобретаемого на рынке жилья, установленной Приказом Министерства регионального развития от 26 декабря 2008 года N 303, в рамках Программы Костромской области требуется 227 454,357 тыс. рублей.

22.Основными задачами региональной адресной программы являются:

1) финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники жилых помещений в которых приняли единогласное решение участвовать в региональной адресной программе, при условии выполнения муниципальными образованиями Костромской области определенных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

2) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий;

3) стимулирование развития рынка жилья;

4) переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 аварийными, подлежащими сносу;

5) ликвидация до конца 2010 года 9138,78 кв. метров аварийного жилищного фонда;

6) улучшение внешнего облика городов и населенных пунктов области.

23.За период реализации Программы планируется переселить из аварийного жилья в 6 городских округах и муниципальных районах 232 семьи (562 чел.). Данные в разрезе муниципальных образований приведены в таблице 2.

Таблица 2

24.В Программу включены муниципальные образования Костромской области, выполнившие требования, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" ( приложение N 1):

Таблица 3

25.В качестве основного критерия для включения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в Программу рассматривалось наличие у застройщиков в муниципальных образованиях Костромской области многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, а также согласие собственников жилых помещений участвовать в региональной адресной программе. В региональную адресную программу включены многоквартирные дома, где всеми собственниками жилых помещений принято единогласное решение об участии в региональной адресной программе, а также определены способы переселения.

26.Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья (приложение N 1), включает в себя аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном действующим законодательством порядке межведомственными комиссиями муниципальных образований Костромской области до 1 января 2009 года.

27.При определении объема средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда стоимость затрат складывалась с учетом:

1) стоимости жилых помещений, приобретаемых на рынке жилья в шести муниципальных образованиях Костромской области, которая рассчитана исходя из общей площади аварийных жилых помещений (для приобретения равнозначных по общей площади жилых помещений);

2) средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья 26,900 тыс. руб., приобретаемого на рынке жилья, установленной Приказом Министерства регионального развития от 26.12.2008 N 303.

28.Распределение средств финансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета на реализацию Программы произведено между вышеуказанными муниципальными образованиями Костромской области, выполнившими условия Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". При этом учитывается наличие площади аварийного жилищного фонда (по данным Росстата на 1 января 2009 года) и многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов.

Таблица 4

29.Долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета принято в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 и 2010 годах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и составляет 6,85% или 16 726,381 тыс. руб.

30.Кроме того, предусмотрено дополнительное финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств бюджета Костромской области в размере 41 929,979 тыс. рублей.

31.В результате выполнения региональной адресной программы в 2009 году с использованием 100% лимита средств, выделенных Фондом и областным бюджетом, предусматривается переселение в 6 муниципальных образованиях 562 человек из 47 аварийных многоквартирных домов общей площадью 9138,78 кв. метров. При этом осуществляется ликвидация аварийных домов и освобождение площадок для строительства новых социальных объектов в городах и населенных пунктах Костромской области. Показатели выполнения региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на территории Костромской области на оды" отражены в приложении N 2 к настоящей Программе.

32.Региональная адресная программа будет реализована до конца 2010 года.

33.Реализация региональной адресной программы обеспечит:

1) завершение строительства многоквартирных домов со строительной готовностью не менее 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов в муниципальных образованиях Костромской области, включенных в программу;

2) приобретение в указанных многоквартирных домах жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных образований Костромской области, включенных в программу;

3) качественное улучшение условий жизни 232 семей, проживающих на территории муниципальных образований Костромской области, включенных в программу;

4) улучшение внешнего вида муниципальных образований, включенных в программу;

5) возможность использования земельных участков, освобожденных в результате ликвидации аварийных жилых домов, под строительство новых объектов в соответствии с генеральными планами застройки городов и населенных пунктов.

Утратило силу.