Костромская область
Решение от 11 октября 2010 года
О даче согласия на предоставление муниципальной преференции
Принято
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
11 октября 2010 года
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Костромской области
11 октября 2010 года
Костромским УФАС России рассмотрено заявление администрации Пыщугского муниципального района (вх. №3385 от 11.10.2010 г.) о даче согласия на предоставление муниципальной преференции индивидуальному предпринимателю, путем передачи в аренду помещения в здании, находящемся в оперативном управлении муниципального учреждения здравоохранения Пыщугская центральная районная больница, расположенном по адресу: с. Пыщуг, ул. Фокина, д.19 «г», с целью предоставления медицинских стоматологических услуг населению.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления исключительно в целях, перечисленных в части 1 статьи 19 указанного Закона.
В соответствии со статьей 19 Закона о защите конкуренции, бесконкурсное предоставление имущества в виде государственной (муниципальной) помощи возможно, в том числе, для таких целей, как охрана здоровья граждан.
Заявление администрации о предоставлении в аренду индивидуальному предпринимателю нежилого помещения, расположенного по ул. Фокина с. Пыщуг Костромской области было рассмотрено Управлением на предмет соответствия данной муниципальной помощи вышеуказанной цели.
В соответствии с положениями статьи 1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. №5487-1, под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
Согласно статье 37.1 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» видами оказываемой медицинской помощи является, в том числе и первичная медико-санитарная помощь, которая, в свою очередь, включает в себя работы и услуги по стоматологии.
Костромским УФАС России установлено, что вышеперечисленные работы и услуги, оказываемые индивидуальным предпринимателем соответствуют цели, определенной в пункте 12 части 1 статьи 19, а именно охране здоровья граждан.
Статья 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. К данным видам деятельности относится и медицинская деятельность.
Антимонопольный орган рассмотрел представленное заявление с приложенными к нему документами. В представленных документах имеется лицензия, выданная Департаментом здравоохранения Костромской области ИП сроком действия до 14 ноября 2013 года для осуществления первичной медико-санитарной помощи населению по стоматологии.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения заявления администрации Пыщугского муниципального района от 11.10.2010 года №3385 о даче согласия на предоставление государственной (муниципальной) преференции, принято решение о даче согласия на предоставление индивидуальному предпринимателю государственной (муниципальной) преференции в целях охраны здоровья граждан (оказание населению стоматологической помощи) в виде передачи в аренду нежилого помещения по адресу: с. Пыщуг, ул. Фокина, д.19 «г» сроком на 11 (одиннадцать) месяцев без проведения торгов.
Заместитель руководителя – начальник отдела
В.А. Ниденс