Об утверждении Среднесрочного финансового плана города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:

Утвердить прилагаемый Среднесрочный финансовый план города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов.

Глава города Костромы

А.А.КУДРЯВЦЕВ

1.Основные направления бюджетной и налоговой политики города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

1.1.Бюджетная и налоговая политика города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации будет направлена на адаптацию бюджета города Костромы к изменившимся условиям, обеспечение эффективного расходования бюджетных средств и достижения конкретных результатов бюджетных расходов, создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития города в посткризисный период.

1.2.В основу бюджетной политики города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов положены следующие направления:

а) повышение качества планирования и исполнения бюджета города Костромы, обеспечение его соответствия принятым обязательствам;

б) безусловное исполнение действующих расходных обязательств города Костромы, сокращение нефинансируемых обязательств;

в) обеспечение средне- и долгосрочной бюджетной устойчивости, что потребует адаптации бюджетных расходов к более низкому уровню доходов;

г) формирование эффективной системы бюджетных расходов; внедрение современных методов оценки эффективности бюджетных расходов с точки зрения конечных целей социально-экономического развития города Костромы, обязательное соизмерение с этими целями достигнутых результатов;

д) расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств по определению форм финансового обеспечения оказания муниципальных услуг;

е) обеспечение практического применения реестра расходных обязательств города при формировании бюджета города и построение стратегии бюджетных расходов исходя из долгосрочных тенденций;

ж) реализация приоритетных национальных проектов, создающих условия для повышения качества образования, улучшения здоровья населения, обеспечения граждан доступным и комфортным жильем;

з) осуществление поэтапного перехода к нормированию расходов бюджета города;

и) повышение роли среднесрочного финансового планирования, придание среднесрочному финансовому планированию статуса неотъемлемого и реально действующего механизма;

к) урегулирование и сокращение имеющейся бюджетной дебиторской и кредиторской задолженности;

л) совершенствование системы закупок для муниципальных нужд, обеспечение реального конкурентного режима при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и рациональное использование средств бюджета города Костромы;

м) эффективное управление муниципальным долгом;

н) применение механизмов, стимулирующих муниципальные унитарные предприятия города Костромы, бюджетные учреждения города Костромы к повышению качества оказываемых ими услуг и повышению эффективности бюджетных расходов;

о) поэтапное сокращение уровня дефицита бюджета города Костромы.

1.3.Основными направлениями, по которым будет осуществляться реализация налоговой политики города Костромы в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов, являются:

а) сохранение налоговой нагрузки на уровне, позволяющем обеспечить исполнение бюджетных обязательств;

б) совершенствование работы по повышению уровня собираемости налогов и других обязательных платежей, в том числе за счет повышения уровня администрирования платежей в бюджет, активизации работы по применению процедур банкротства, списания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отмены дополнительных льгот по налоговым и другим платежам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по вопросам легализации заработной платы в организациях города;

г) создание условий, способствующих притоку инвестиционных ресурсов в экономику города Костромы;

д) повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

е) участие в развитии рынка земли и иной недвижимости, создание градостроительного кадастра и участие в создании земельного кадастра.

1.4.В целом реализация бюджетной и налоговой политики в одах должна способствовать повышению качества и доступности бюджетных услуг, эффективности управления муниципальными финансами, переориентации деятельности главных распорядителей бюджетных средств на достижение конечных и измеримых результатов в новых условиях развития экономики.

2.Основные параметры бюджета города Костромы

3.Нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет города Костромы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов

4.Объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям

средств бюджета города Костромы по разделам, подразделам,

целевым статьям и видам расходов классификации расходов

бюджетов на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов