О приватизации государственного имущества Костромской области
- Принят
- 10 июня 2008 года
Костромской областной Думой
- В редакциях
- № 392-4-ЗКО от 07.11.2008,
- № 6-5-ЗКО от 25.11.2010,
- № 118-5-ЗКО от 28.09.2011,
- № 155-5-ЗКО от 21.12.2011,
- № 179-5-ЗКО от 29.12.2011,
- № 205-5-ЗКО от 26.03.2012,
- № 336-5-ЗКО от 01.02.2013,
- № 481-5-ЗКО от 25.12.2013.
-
Глава 1. Общие положения настоящего закона
-
Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного имущества Костромской области, и связанные с ними отношения по управлению государственным имуществом Костромской области.
- 2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
- 1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
- 2) природных ресурсов, являющихся собственностью Костромской области;
- 3) жилищного фонда, находящегося в собственности Костромской области;
- 4) государственного имущества Костромской области, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
- 5) государственного имущества Костромской области в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- 6) культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в собственности Костромской области имущества религиозного назначения, безвозмездно передаваемого в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях, а также земельных участков, которые находятся в собственности Костромской области и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, безвозмездно передаваемых в собственность указанных организаций;
- 7) государственного имущества Костромской области в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании унитарных предприятий Костромской области, областных государственных учреждений;
- 8) унитарными предприятиями Костромской области, областными государственными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
- 9) государственного имущества Костромской области на основании судебного решения;
- 10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Костромской области права требовать выкупа их акционерным обществом;
- 11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
- Отчуждение указанного в настоящей части государственного имущества Костромской области регулируется действующим законодательством.
- 3. Приватизации не подлежит:
- 1) государственное имущество Костромской области, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота);
- 2) государственное имущество Костромской области, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только и государственной или муниципальной собственности;
- 3) государственное имущество Костромской области, отнесенное к стратегическим объектам в порядке, установленном администрацией Костромской области;
- 4) государственное имущество Костромской области, включенное в перечень имущества, предназначенного для использования в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном законодательством Костромской области.
- 4. К отношениям по отчуждению государственного имущества Костромской области, не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
-
Правовая основа настоящего Закона
- Правовую основу настоящего Закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", Устав Костромской области, Закон Костромской области "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Костромской области".
-
Компетенция Костромской областной Думы в сфере приватизации государственного имущества Костромской области
- К компетенции Костромской областной Думы в сфере приватизации государственного имущества Костромской области относится:
- 1) принятие законов Костромской области и иных нормативных правовых актов по вопросам приватизации государственного имущества Костромской области;
- 2) осуществление контроля за исполнением законов Костромской области и иных нормативных правовых актов в сфере приватизации государственного имущества Костромской области;
- 3) ежегодное утверждение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области, внесение в него изменений;
- 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
-
Компетенция администрации Костромской области в сфере приватизации государственного имущества Костромской области
- 1. К компетенции администрации Костромской области (далее - Администрация) в сфере приватизации государственного имущества Костромской области относится:
- 1) издание нормативных правовых актов в пределах своей компетенции;
- 2) разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области;
- 3) организация приватизации государственного имущества Костромской области;
- 4) создание и определение состава комиссии по приватизации государственного имущества Костромской области для рассмотрения вопросов, указанных в пунктах 12, 13 и 15 части 1 настоящей статьи;
- 5) определение порядка разработки и утверждения условий конкурса по продаже государственного имущества Костромской области, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
- 6) осуществление подготовки к продаже и продажи подлежащего приватизации государственного имущества Костромской области;
- 7) обеспечение рекламы, а также публикации информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации государственного имущества Костромской области, определение официального сайта для размещения информации о приватизации государственного имущества Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет);
- 8) определение порядка подведения итогов продажи государственного имущества Костромской области и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи государственного имущества Костромской области без объявления цены;
- 9) осуществление от имени Костромской области прав акционера открытых акционерных обществ, участника обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области и подлежат продаже;
- 10) до перехода к победителю конкурса права собственности на акции открытого акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящиеся в собственности Костромской области, определение порядка голосования победителя конкурса, в органах управления указанных обществ по вопросам, указанным в пункте 19 статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества");
- 11) утратил силу
- 12) принятие решения об использовании специального права ("золотой акции") на участие Костромской области в управлении открытыми акционерными обществами и прекращении его действия;
- 13) ведение отчетности о движении денежных средств, полученных в результате приватизации государственного имущества Костромской области;
- 14) осуществление деятельности по учету и контролю исполнения покупателями государственного имущества Костромской области своих обязательств;
- 14.1) определение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств в отношении приватизированных объектов электросетевого хозяйства, источников тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем;
- 15) осуществление контроля за приватизацией государственного имущества Костромской области;
- 16) определение порядка управления находящимися в собственности Костромской области акциями открытых акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации;
- 17) осуществление анализа результатов приватизации государственного и муниципального имущества на территории Костромской области;
- 18) определение порядка осуществления от имени Костромской области полномочий высшего органа управления открытого акционерного общества - общего собрания акционеров, сто процентов акций которого находится в собственности Костромской области, либо общества с ограниченной ответственностью - общего собрания его участников, доля, составляющая сто процентов уставного капитала, которого находится в собственности Костромской области;
- 19) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
- 2. Администрация осуществляет полномочия по приватизации государственного имущества Костромской области непосредственно, а также по специальному поручению от ее имени полномочия по приватизации государственного имущества Костромской области могут осуществлять иные исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления, а также юридические и физические лица.
- 3. По специальному поручению Администрации и от ее имени функции по продаже приватизируемого государственного имущества Костромской области может осуществлять иной орган государственной власти, либо юридические лица и индивидуальные предприниматели, определяемые на конкурсной основе.
-
Глава 2. Планирование приватизации государственного имущества Костромской области
-
Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Костромской области
- 1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Костромской области содержит перечень унитарных предприятий Костромской области, а также находящихся в собственности Костромской области акций открытых акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного государственного имущества Костромской области, которое планируется приватизировать в соответствующем году.
- 2. В прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Костромской области должны содержаться следующие характеристики государственного имущества Костромской области, подлежащего приватизации:
- 1) для унитарных предприятий Костромской области - наименование, местонахождение;
- 2) для акций открытого акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, находящихся в собственности Костромской области:
- а) полное наименование и местонахождение открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;
- б) доля принадлежащих Костромской области акций в общем количестве акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01 процента, - количество акций или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей Костромской области;
- в) количество акций, подлежащих приватизации, с указанием доли этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества (при доле акций более 0,01 процента) или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, подлежащей приватизации;
- 3) для иного имущества - наименование, местонахождение и назначение имущества.
-
Разработка прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области
- 1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области на очередной финансовый год осуществляется Администрацией в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Костромской области.
- 2. Не позднее 1 мая текущего года Администрация направляет в исполнительные органы государственной власти Костромской области, осуществляющие координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях экономики, перечни подведомственных им унитарных предприятий Костромской области, а также хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность в соответствующей отрасли, и иного имущества, подлежащих включению в проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области, для согласования.
- 3. Органы местного самоуправления, унитарные предприятия Костромской области, а также открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Костромской области, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Администрацию свои предложения о приватизации государственного имущества Костромской области в очередном финансовом году.
- 4. Порядок разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области определяется Администрацией.
-
Отчет о результатах приватизации государственного имущества Костромской области и муниципального имущества
- 1. Администрация ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в Правительство Российской Федерации или уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информацию о результатах приватизации государственного имущества Костромской области и муниципального имущества, расположенного на территории Костромской области, за прошедший год в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
- 2. Отчет о результатах приватизации государственного имущества Костромской области за прошедший год содержит перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов унитарных предприятий Костромской области, акций открытых акционерных обществ и иного государственного имущества Костромской области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
- 3. Органы местного самоуправления ежегодно, не позднее 1 февраля, представляют в Администрацию информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
-
Глава 3. Порядок приватизации государственного имущества Костромской области
-
Способы приватизации государственного имущества Костромской области. Продажа государственного имущества Костромской области в электронной форме
- 1. Приватизация государственного имущества Костромской области осуществляется исключительно способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
- 2. Продажа государственного имущества Костромской области способами, установленными статьями 18 -20, 23, 24 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", может осуществляться в электронной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации.
-
Решение об условиях приватизации государственного имущества Костромской области
- 1. Решение об условиях приватизации государственного имущества Костромской области принимается Администрацией в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Костромской области на соответствующий год.
- Решение об условиях приватизации государственного имущества Костромской области подготавливается и принимается в сроки, позволяющие обеспечить его приватизацию в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Костромской области.
- 2. В решении об условиях приватизации государственного имущества Костромской области должны содержаться следующие сведения:
- 1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
- 2) способ приватизации имущества;
- 3) начальная цена имущества;
- 4) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- 5) обременения в отношении имущества (в случае их установления);
- 5.1) утратил силу с 1 июля 2013 года
- 6) иные необходимые для приватизации имущества сведения.
- В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Костромской области решением об условиях приватизации государственного имущества Костромской области также утверждается:
- 1) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Костромской области, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- 2) перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия Костромской области, в том числе подлежащих передаче в муниципальную собственность;
- 3) размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- 4) количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - Костромской области.
- 3. Решение об условиях приватизации государственного имущества Костромской области является одновременно решением о передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из собственности Костромской области в муниципальную собственность.
- 4. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Костромской области и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия собственника его имущества не вправе:
- 1) сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
- 2) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в тридцать тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- 3) совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в тридцать тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- 4) получать кредиты;
- 5) осуществлять выпуск ценных бумаг;
- 6) выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
- 5. Несостоявшаяся продажа государственного имущества Костромской области влечет за собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в части способа приватизации и условий, связанных с указанным способом, либо отмену этого решения.
- Изменение либо отмена решения об условиях приватизации государственного имущества Костромской области производятся Администрацией в месячный срок со дня признания продажи государственного имущества Костромской области несостоявшейся.
-
Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Костромской области
- 1. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Костромской области, отчет о результатах приватизации государственного имущества Костромской области за прошедший год, решения об условиях приватизации государственного имущества Костромской области, информационные сообщения о продаже государственного имущества Костромской области, об итогах его продажи, в том числе информация о результатах сделок приватизации государственного имущества Костромской области, подлежат опубликованию в официальном печатном издании и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенных администрацией Костромской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
- 2. Абзац утратил силу
- Если информационное сообщение содержит сведения о продаже государственного имущества Костромской области, расположенного за пределами муниципального образования городской округ город Кострома, информационное сообщение должно быть опубликовано в одном или нескольких официальных средствах массовой информации по месту нахождения приватизируемого имущества.
- 3. Информационное сообщение о продаже государственного имущества Костромской области должно быть опубликовано и размещено в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
- 4. Содержание информационного сообщения о продаже государственного имущества Костромской области должно соответствовать требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
- Администрация вправе включать в информационное сообщение о продаже государственного имущества Костромской области дополнительные сведения, необходимые для осуществления приватизации данного имущества.
- 5. Информация о результатах сделок приватизации государственного имущества Костромской области подлежит опубликованию и размещению в соответствии с требованиями частей 1 и 2 настоящей статьи в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
- Содержание информации о результатах сделок приватизации государственного имущества Костромской области должно соответствовать требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
-
Отчуждение земельных участков
- 1. Приватизация находящихся в собственности Костромской области зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этими объектами и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.
- 2. Стоимость земельных участков, подлежащих приватизации в составе имущественных комплексов унитарных предприятий Костромской области, определяется в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
- 3. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.
-
Порядок оплаты государственного имущества Костромской области
- 1. Оплата приобретаемого покупателем государственного имущества Костромской области производится единовременно или в рассрочку.
- Решение о предоставлении рассрочки может быть принято Администрацией при продаже государственного имущества Костромской области без объявления цены.
- Срок рассрочки не может быть более чем один год.
- абзац утратил силу с 1 июля 2013 года
- 2. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
- 3. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже. Начисленные проценты перечисляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Покупатель вправе оплатить приобретаемое государственное имущество Костромской области досрочно.
- 4. Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
- 5. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента полной его оплаты указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанностей по оплате приобретенного государственного имущества Костромской области.
- 6. Денежные средства, полученные от продажи государственного имущества Костромской области, подлежат зачислению в областной бюджет в полном объеме.
- 7. Порядок расходования средств на организацию и проведение приватизации государственного имущества Костромской области устанавливается Администрацией.
-
Контроль за перечислением денежных средств, полученных от приватизации государственного имущества Костромской области
- Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи государственного имущества Костромской области денежных средств в областной бюджет осуществляет Администрация.
-
Глава 4. Заключительные положения
-
Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Костромской области
- Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
- 1) Закон Костромской области от 10 июня 2004 года N 197-ЗКО "О приватизации государственного имущества Костромской области";
- 2) Закон Костромской области от 28 апреля 2006 года N 25-4-ЗКО "О внесении изменений в статью 1 Закона Костромской области "О приватизации государственного имущества Костромской области";
- 3) статью 3 Закона Костромской области от 7 февраля 2008 года N 258-4-ЗКО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Костромской области".
-
Вступление в силу настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
- 2. Администрации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 60 дней со дня его вступления в силу.
- Губернатор
- Костромской области
- И.СЛЮНЯЕВ
- 27 июня 2008 года
- N 335-4-ЗКО