Об утверждении Порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы / Костромская область » Адвокат Бакин А.В. (г. Кострома)

Обновлено: 1 января 2016 года

Костромская область

Постановление от 16 июля 2009 года № 1258

Об утверждении Порядка формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы

Принято: Администрацией г. Костромы (Костромская обл.)

В редакции
№ 548 от 28.03.2013.

В целях эффективного использования средств бюджета города Костромы, направляемых на финансирование адресной инвестиционной программы города Костромы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Положения о бюджетном процессе в городе Костроме, утвержденного решением Думы города Костромы от 29 августа 2008 года N 133, руководствуясь статьей 35, частью 1 статьи 47 Устава города Костромы, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы.
2. Установить, что формирование и реализация Адресной инвестиционной программы города Костромы на 2010 год осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, в сроки, установленные распоряжением Администрации города Костромы.
Глава города Костромы
А.А.КУДРЯВЦЕВ

Приложение
к Постановлению от 16 июля 2009 года № 1258
Порядок

Порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Костромы 1. общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и процедуру формирования и реализации Адресной инвестиционной программы города Костромы.
1.2. Адресная инвестиционная программа города Костромы - свод (перечень) бюджетных ассигнований, направляемых в очередном финансовом году на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Костромы в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, с указанием объема ассигнований отдельно по каждому объекту капитального строительства (инвестиционному проекту).
1.3. Адресная инвестиционная программа города Костромы является приложением к решению о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
1.4. В Адресную инвестиционную программу города Костромы (далее - Адресная программа) включаются ассигнования на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства муниципальной собственности города Костромы (далее - объекты строительства и реконструкции).
1.5. Адресная программа включает в себя ассигнования, выделяемые из бюджета города Костромы на финансирование (софинансирование) работ по программным и внепрограммным объектам строительства и реконструкции, в разрезе подразделов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
1.6. В Адресную программу по каждому объекту капитального строительства и реконструкции включаются следующие сведения:
а) наименование объекта (в случае планирования капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий города Костромы указывается полное наименование муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия);
б) почтовый адрес или строительный адрес объекта строительства и реконструкции, присвоенный в порядке, установленном Положением о присвоении адресов объектам недвижимости на территории города Костромы, в соответствии с адресным реестром объектов недвижимости на территории города Костромы, генеральным планом города Костромы, документацией по планировке территории;
в) наименование главного распорядителя средств бюджета города Костромы (далее - главный распорядитель), осуществляющего финансирование строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта строительства и реконструкции;
г) объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты строительства и реконструкции с учетом кредиторской задолженности за выполнение работ прошлых лет, в том числе ассигнования бюджета города Костромы, бюджета Костромской области и федерального бюджета;
д) наименование муниципального заказчика объекта капитального строительства - получателя средств бюджета города Костромы;
е) виды экономической деятельности, для осуществления которых производится строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта;
ж) нормативно-правовое обоснование осуществления бюджетных инвестиций в объекты строительства и реконструкции (решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, наименование целевой программы).
1.7. В Адресной программе наименование объекта, почтовый адрес или строительный адрес объекта строительства и реконструкции, софинансирование которого предусмотрено федеральными целевыми программами и (или) федеральной адресной инвестиционной программой, областными целевыми программами и (или) адресной инвестиционной программой Костромской области, указывается в соответствии с указанными программами.
2. Принятие решений о подготовке и осуществлении бюджетных
инвестиций в объекты строительства и реконструкции
2.1. В Адресную программу могут быть включены только объекты строительства и реконструкции (инвестиционные проекты), в отношении которых Администрацией города Костромы принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (далее - решение о подготовке и реализации инвестиций).
2.2. Решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций принимается в форме постановления Администрации города Костромы и содержит следующую информацию в отношении каждого объекта строительства и реконструкции:
а) наименование объекта строительства (реконструкции) согласно проектной документации (при планировании капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений или муниципальных унитарных предприятий города Костромы указывается полное наименование муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия) либо предполагаемое наименование (в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения);
б) почтовый адрес или строительный адрес объекта строительства и реконструкции, присвоенный в порядке, установленном Положением о присвоении адресов объектам недвижимости на территории города Костромы, в соответствии с адресным реестром объектов недвижимости на территории города Костромы, генеральным планом города Костромы, документацией по планировке территории;
в) направление инвестирования (строительство, реконструкция, техническое перевооружение);
г) указание на долгосрочную целевую программу, предусматривающую выделение бюджетных инвестиций, либо указание непрограммного характера инвестиций;
д) наименования главного распорядителя и муниципального заказчика:
е) наименование застройщика или заказчика (заказчика-застройщика);
ж) срок ввода в эксплуатацию (в действие) объекта капитального строительства;
з) сметная стоимость объекта строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта строительства с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
и) распределение сметной стоимости объекта строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, а также общего (предельного) объема предоставляемых бюджетных инвестиций по годам реализации инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
к) общий (предельный) объем бюджетных инвестиции, предоставляемых на реализацию инвестиционного проекта с выделением объема инвестиций на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, если инвестиции на указанные цели предоставляются (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);
л) виды экономической деятельности, для осуществления которых производится строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта.
2.3. В случае выделения бюджетных инвестиций в соответствии с долгосрочными целевыми программами сведения, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, указываются в соответствии с долгосрочными целевыми программами. В отношении непрограммных инвестиций может содержаться указание на возможность уточнения объемов бюджетных ассигнований в очередном финансовом году с учетом планируемых лимитов бюджетных обязательств.
2.4. В решении о подготовке и реализации инвестиций могут содержаться поручения отраслевым (функциональным) органам Администрации с указанием сроков выполнения работ по подготовке и реализации бюджетных инвестиций.
2.5. К проекту решения о подготовке и реализации инвестиций прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости реализации инвестиционного проекта и ожидаемыми результатами;
2.6. Проекты решений о подготовке и реализации инвестиций готовятся главными распорядителями средств бюджета города Костромы и согласовываются в порядке, установленном Регламентом Администрации.
В ходе согласования Управление экономики Администрации города Костромы готовит заключения о целесообразности, а Управление финансов Администрации города Костромы - о финансовых возможностях реализации инвестиционного проекта.
3. Формирование проекта Адресной программы
3.1. Формирование проекта Адресной программы осуществляется Управлением строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы (далее - Управление строительства и капитального ремонта).
3.2. При формировании Адресной программы на очередной финансовый год в приоритетном порядке в нее должны включаться:
а) объекты, по которым принятые в пределах лимитов бюджетных обязательств денежные обязательства города Костромы (в том числе за счет субсидий из федерального бюджета, областного бюджета) остались неисполненными по причине недостаточности фактически выделенных средств (переходящие объекты):
б) объекты с высокой степенью строительной готовности, завершение строительства которых планируется в очередном финансовом году;
в) объекты, включенные в федеральные целевые программы, областные целевые программы, инвестиционные программы (в порядке софинансирования);
г) объекты, по которым необходима разработка проектной документации на среднесрочную перспективу;
д) прочие социально значимые объекты для нужд города Костромы.
3.3. Главные распорядители средств бюджета города Костромы в срок до 1 июня текущего финансового года представляют в Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы на бумажном и электронном носителе:
а) решение о подготовке и реализации инвестиций;
б) заявки на включение объектов строительства и реконструкции, согласованные с курирующими заместителями главы Администрации города Костромы, по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку;
в) пояснительные записки с обоснованием необходимости включения объекта капитального строительства в Адресную программу, с указанием видов экономической деятельности, для осуществления которых производится строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта, а также иные документы, предусмотренные приложением 2 к настоящему Порядку.
3.4. Сведения, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем главного распорядителя или уполномоченным им лицом и заверяются печатью главного распорядителя.
3.5. Управление строительства и капитального ремонта в срок до 1 июля текущего финансового года рассматривает представленные отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы сведения и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка, включает объекты строительства и реконструкции в проект Адресной программы в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения, и представляет проект Адресной программы в Управление финансов Администрации города Костромы (далее - Управление финансов).
3.6. Управление финансов в срок, установленный постановлением Администрации города Костромы о порядке составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год, доводит до Управления строительства и капитального ремонта расчетные показатели бюджетных ассигнований, планируемых на финансирование объектов строительства и реконструкции по муниципальным целевым программам, в порядке софинансирования по федеральным целевым программам, областным целевым программам, федеральной адресной инвестиционной программе, адресной инвестиционной программе Костромской области непрограммным объектам строительства и реконструкции (далее - расчетные показатели бюджетных ассигнований).
3.7. Управление строительства и капитального ремонта после доведения до него расчетных показателей бюджетных ассигнований:
а) уточняет проект Адресной программы в соответствии с доведенными до него расчетными показателями бюджетных ассигнований;
б) представляет уточненный проект Адресной программы в Управление финансов в срок, установленный постановлением Администрации города Костромы о порядке составления проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год.
3.8. Уточненный проект Адресной программы проверяется Управлением финансов на соответствие расчетным показателям и включается в проект решения Думы города Костромы о бюджете города Костромы на очередной финансовый год.
4. Реализация Адресной программы
4.1. Муниципальные заказчики обеспечивают реализацию Адресной программы по включенным в нее объектам строительства и реконструкции в пределах лимитов бюджетных обязательств, фактически доведенных до них в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы города Костромы о бюджете города Костромы.
4.2. Адресная программа, утвержденная Думой города Костромы в составе решения о бюджете города Костромы, является для муниципальных заказчиков основанием для организации и проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов на выполнение работ и оказание услуг по объектам строительства и реконструкции.
4.3. В муниципальные контракты включается обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом.
4.4. Изменения в Адресную программу вносятся в случае:
а) внесения изменений в муниципальные целевые программы, а также в федеральные целевые программы, областные целевые программы или в федеральную адресную инвестиционную программу, адресную инвестиционную программу Костромской области (касающихся изменения объемов софинансирования по объектам строительства и реконструкции);
б) уточнения объемов строительства и реконструкции по объектам, включенным и Адресную программу;
в) перераспределения объемов бюджетных ассигнований по годам реализации инвестиций или перераспределения объемов бюджетных ассигновании между объектами строительства и реконструкции, включенными в Адресную программу.
4.5. Главные распорядители, Управление строительства и капитального ремонта в случаях, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, готовят предложения о внесении изменений в Адресную программу.
На основании указанных предложений, согласованных с курирующими заместителями главы Администрации города Костромы, Управление финансов в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городе Костроме, готовит проект решения Думы города Костромы о внесении изменений в решение Думы города Костромы о бюджете на текущий финансовый год.
4.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты строительства и реконструкции осуществляют главные распорядители, Управление финансов.
4.7. Главные распорядители, финансирующие включенные в Адресную программу объекты строительства и реконструкции, ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление финансов отчет об освоении средств бюджета города Костромы, направленных на строительство (реконструкцию, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку.
4.8. Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета города Костромы, выделенных на реализацию Адресной программы, осуществляется Управлением финансов. По требованию Управления финансов главные распорядители предъявляют:
а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
б) материалы об утверждении проектной документации и копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства;
в) контракты на выполнение подрядных работ (услуг), в которых указываются порядок их оплаты, ответственность сторон за невыполнение обязательств, дата и номер протокола заседания конкурсной комиссии о результатах конкурса по определению подрядчика по выполнению работ (услуг);
г) справку о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма КС-3);
д) договоры подряда на выполнение работ (услуг) по строительству, реконструкции, заключенные с субподрядными организациями;
е) договоры долевого участия в строительстве;
ж) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании.

Приложение
к Постановлению от 16 июля 2009 года № 1258
Порядок

N п/п

Наименование объекта строительства

Наименование заказчика

Наличие проектной документации, год разработки

Год начала строительства объекта

Год планируемого окончания строительства объекта

Сметная стоимость строительства объекта (тыс. руб.)

Профинансировано с начала строительства (тыс. руб.)

Остаток сметной стоимости (тыс. руб.)

Объем бюджетных ассигнований на планируемый период

Нормативноправовое обоснование

Примечание

Федеральный бюджет (тыс. руб.)

Областной бюджет (тыс. руб.)

Местный бюджет (тыс. руб.)

Руководитель отраслевого (функционального) органа
Администрации города                                                Ф.И.О.
Костромы                    ______________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                                М.П.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель главы
Администрации               ______________                          Ф.И.О.
                              (подпись)        (расшифровки подписи)
                                М.П.

Приложение
к Постановлению от 16 июля 2009 года № 1258
Порядок

N п/п	Наименование документа
1.	Справка о балансовой принадлежности объекта (собственник объекта)
2.	Справка о бюджетной обеспеченности
3.	Обязательство по объемам софинансирования объектов за счет средств бюджета Костромской области, федерального бюджета
4.	Распоряжение на заказчика-застройщика
5.	Копия лицензии на осуществление функции заказчика-застройщика
6.	Сводный сметный расчет стоимости строительства
7.	Документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение)
8.	Сводное заключение на проектную документацию государственной экспертизы
9.	Пояснительная записка по объекту: 1) цель строительства 2) сроки строительства 3) продолжительность строительства, согласно проекту организации строительства (ПОС) 4) сметная стоимость 5) перечень основных работ 6) объем выполненных работ с начала строительства объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования 7) объем профинансированных работ с начала строительства объекта с разбивкой по источникам и годам финансирования 8) предполагаемый социальный и экономический эффект от ввода объекта в эксплуатацию
10.	Виды работ, подлежащих включению в программу при строительстве и реконструкции объекта

Примечание: Все представляемые документы должны быть заверены.

Приложение
к Постановлению от 16 июля 2009 года № 1258
Порядок

Наименование объектов	Кредиторская задолженность на 1 января текущего года	Лимит финансирования капитальных вложений на текущий финансовый год	Объем фактически выполненных работ на 1 число каждого месяца (нарасстающим итогом с начала года)	Фактически профинансировано, справочно на 1 число каждого месяца (нарастающим итогом с начала года)	В том числе		Кредиторская задолженность	Авансы
					На погашение задолженности прошлых лет	На оплату текущего года

Руководитель отраслевого (функционального) органа
Администрации города                                                Ф.И.О.
Костромы                   ______________
                              (подпись)        (расшифровка подписи)
                                М.П.